从林业的外部性看林权制度改革

林权制度改革是摆在我们面前的一个比较棘手的问题,本文从林业的外部性得出一个结论,私有化不是林权改革的逻辑起点。     

森林部门的私有化趋势

各国政府经常运用私有化措施来促进经济发展，尤其是20世纪70年代末以后。1985～1999年世界范围内共完成了8000多项私有化交易，按1985年美元不变价格计算，总价值超过1．1万亿美元。1990～2001年，经济合作与发展组织（OECD）成员国仅通过出售国有企业就获得了大约6930亿美元的收入。     

中、东欧国家林权私有化改革进程、问题及政策趋势

20世纪90年代,中、东欧前社会主义国家社会政治制度发生了急剧变化,林权私有化改革随之展开,对林业发展产生了重要影响。在欧盟森林生态保护优先原则的政策法律框架下,中、东欧国家林业私有化政策不健全,以及私有林业固有局限性,使得这些国家私有林业的发展面临种种困难和压力,林业私有化制度出现了诸多问题,这些问题的出现有其深刻的社会经济背景,也有林业自身规律与政策改革目标需求的复杂性。就上述问题以及原因重新进行系统分析,预测中、东欧国家林权私有化改革走向和政策趋势,对于科学认识中国集体林权制度改革具有重要的参考价值。     

林业系统国有工业企业资产分布运营及债务状况分析

林业系统国有工业企业资产分布运营及债务状况分析林业部综合计划司改革开放以来，我国所有制结构发生了显著变化，特别是８０年代中后期以来，随着社会主义市场经济体制逐步确立，各种经济成分迅速发展，市场竞争日趋激烈，国有企业发展面临困境。为了搞好国有企业特别是...     

经济转型国家国有林权制度改革经验借鉴

在介绍经济转型国家国有林林权改革趋势的基础上, 分析了经济转型国家在改革过程中国有林经营理念、经营主体、管理体制以及国有森工企业管理体制所发生的变化, 最后总结了经济转型国家国有林林权制度改革值得借鉴的4条经验:渐进式是改革方式, 不完全私有化是改革道路, 完善配套措施是改革保障, 推进国有森工企业管理体制转变是改革重点。     

艰难中的选择:股份制和集团化改造

TheJoint－stockforestryandthereformofgroups编者按：国有企业改革问题是当前经济改革问题的焦点。目前，国有企业面临重要难关：高负债经营，平均负债率在75％以上，流动资产负债率更高达90％以上，资不抵债118体制没有真正革除，产权不明，资产不清，激励不足，约束不硬。国有林业企业的情况更为严重，资产负债率有的达100％。国有林业企业问题已到了非解决不可的地步。为此，《林业经济》编辑部于今年5月举办了国有林业改革与发展高级研讨班，到会代表60多人聚集一堂，畅所欲言，重点对国有林业改革与发展问题、林业股份制和集团化改…     

使创造财富的人更多一些

通货膨胀、国有企业改革和社会保障体系这几个问题非常重要。我认为其根本性是国有企业精减下来一大批人太多,整个社会越来越不堪重负,社会保障体不是最主要的问题,关键问题是使创造财富的人更多一些,改革主要是改变养人的办     

新西兰林业私有化的特点及启示

新西兰在上个世纪末进行了较彻底的林业私有化改革, 取得了很大的成功, 其解决各种矛盾和争议所采用的方法很多方面值得中国学习。文中总结了新西兰林业私有化改革中的特点, 并提出其对中国的几点启示。     

今年我国改革重点

今年我国改革重点在＂中国经济体制下一步改革＂国际研讨会上，著名经济学家、中国经济体制改革总体设计组负责人吴敬硅谈了１９９５年我国改革重点的设想。他指出，１９９５年改革将以国有企业改革为重点，推进相对落后的金融体制改革和社会保障制度改革；进一步完善财税...     

浅谈国有企业思想政治工作存在的问题与对策

随着企业改革改制工作的不断深入，社会经济成分、劳动分配、就业方式等逐步实现多样化，企业职工的思想观念也发生了很大的变化。目前，国际金融危机快速蔓延和世界经济增长明显减速，对企业发展带来了前所未有的负面影响。这些变化对企业思想教育工作也提出了新课题，带来了新的挑战。面对新形势、新挑战，如何根据党的十七大精神和中央经济工作会议精神加强企业（特别是国有企业）思想政治工作，充分调动职工积极性、搞好企业经营管理、提高企业经济效益、增加职工收入、维护企业稳定、促进企业发展，是摆在我们面前一项十分重要而艰巨的任务。     

俄罗斯森林经理企业在年内不会私有化

俄罗斯《林业报》2006年9月9日报道,俄罗斯联邦政府2006年8月25日以第1184号命令形式批准“联邦财产2007年私有化计划与2007-2009年联邦财产私有化的基本方向”。根据这一文件，国家森林经理企业与其所属的分支机构调查队，2007年将不会实施私有化。以前公布过的私有化计划方案，曾把一些森林经理企业纳入私有化计划；这可能是工作中的错误造成的。     

浅谈深化国有企业改革

国有企业改革是一场广泛而深刻的改革。当前 ,国有企业的体制转换和结构调整进入攻坚阶段 ,一些深层次矛盾和问题集中暴露出来。我们只有正确认识这些问题并加以改进 ,才能取得改革的最终胜利。一、国有企业存在的主要问题（一）产权制度不明确 ,政府干预重于企业选择 ,企业管理相对弱化。长期以来 ,由于国有企业产权制度不明晰 ,国家资本和企业自有的法人资本未能有效地分开 ,权责不明确。企业的领导者一般由政府任命 ,干多干少一个样 ,干好干坏一个样 ,不少企业的领导仍然难以摆脱计划经济下的思维模式 ,有事不是找市场 ,而是找市长。（二…     

更新观念 加快国有企业改革的步伐

国有经济布局战略性调整的过程将伴随着林业产业中国有经济比重的下降和非国有经济份额的相应提高。林业产业必须根据这一态势给自己以准确的定位，抓住机会，深化改革。国有林业企业不是市场化改革的特例。改革策略是置于死地而后生的彻底改革而不是输氧式的抢救。改革应该由政府推动，从企业切入。     

国有林业企业股份制改造的探索

国有企业企业推进到今天，许多深层次的矛盾依然存在。如何有效解决这些矛盾，不仅需要方法上的大创新，更需要思想上的大突破。产权突破被公认是国有企业改革的关键，借鉴工商战线一些大中型国有企业股份制改造的经验，笔者通过调查和探索，就国有林业企业进行股份制改造的产权制度改革提出了一些建设性建议。     

试论农地产权制度的双层所有制改革

当前我国有关农地产权制度的改革主要有三种观点国有化、私有化和完善原有的集体土地所有制度.从产权理论出发,指出农村经济发展中存在的主要问题是由农地产权制度而引发的农村土地问题,改革我国现行的农村土地产权制度已成为整个农村经济改革中一项紧迫任务.根据农地产权制度改革的目标,提出了建立新型农地产权制度改革思想即以农地社会所有为前提,以业主所有为基础的农地双层所有制度,建立双层所有制.     

图片传真

8月2日，省委副书记、常务副省长于幼军率省国有企业改革领导小组成员到省林业厅现场办公，批准省林业厅省属国有企业改革方案。     

俄罗斯森林政策和管理体制

俄罗斯森林政策和管理体制关百钧１前言苏联解体后，俄罗斯的政治、经济形势发生了很大的变化。１９９２年１月以后，俄罗斯曾试图采取“休克疗法”恢复经济，从计划经济向市场经济转变，价格全面放开，企业实行私有化，但收效不佳。随着政治、经济的变化，俄罗斯林业和林...     

搞好资产重组 促进国有企业改革

随着我国改革开放事业的深入发展,我国的经济体制正在经历着一场由计划经济向社会主义市场经济的深刻转变。在社会主义市场经济条件下如何搞好国有企业改革,是我国经济体制改革的重点和难点。文章对国有企业产权制度改革过程中,进行资产重组的必要性,及重组中应注意的问题做了分析。     

推广股份合作制 丰富我国所有制实现形式

改革开放十几年来，我国国有企业改革经历了放权让利，利改税，承包经营责任制等同个阶段，虽然在调整和改善国有企业与政府间的关系，抑制经济过热，实现宏观经济“软着陆”等方面发挥了一定的作用，但是，困扰国有企业改革与发展的最大难题，即如何在充分赋于企业经营自主权的同时，切实保障并最大限度地实现企业所有者的利益，却没有利到有效的解决，因而，近几年来，国有企业亏损面增大，工人失业增加，企业停产破放等现象不断出     

新西兰林权的私有化转变

1987～1996年10年间,新西兰的林业部门发生了巨大变化。1987年,新西兰林务局解散,由国有企业新西兰林业公司接管了政府的商业性林业生产,开始逐步实现林业私有化。1990～1992年,35万hm~2国有林地拍卖给了私有部门,1996年又拍卖了18.8万hm~2。