县级公立医院法人治理结构模式研究

正改革开放以来,我国医疗卫生事业发生了巨大的变化,但"看病难、看病贵"等问题也随之而来。公立医院是世界各国普遍采用的保障与促进公民健康的制度安排,公立医院改革也一直是全球医疗卫生研究领域的一项重要主题。在全社会呼吁公立医院回归公益性的大背景下,一系列新医改方案均明确强调公立医院必须回归公益性。作为缓解"看病难、看病贵"的最关键节点,公立医院改革关系到新医改全局。公立医院回归公益性需要相应的制度保障,而公立医院治理结构与     

江苏强化基层农技推广人员培训

江苏省农委近日下发《关于下达2011年基层农技推广人员培训任务及补助资金的通知》，通知要求通过岗位和技能培训。增强县乡公益性农技推广服务人员的公共服务意识、市场意识、法制意识和效益意识．提高其政策理论水平、计划管理水平、组织协调能力.     

中国公益性旅游精准扶贫现状与优化

近年来,消除贫困已成为中国乃至世界所面临的重要任务。随着公益扶贫工作的不断推进,公益性旅游扶贫为中国的脱贫攻坚提供了一条新的路径。在梳理公益性旅游扶贫相关研究理论与实践的基础上,着重对现行的公益性旅游精准扶贫工作的开展状况、在具体实施过程中遇到的具体问题以及如何优化公益性旅游精准扶贫的路径等进行了探讨分析。结果发现,公益性旅游精准扶贫存在公益性政策法律制度的局限性和不完善性、公益性旅游精准扶贫机制有待健全、专业人才缺乏、当地人缺乏内生性脱贫动力等问题,并从完善国家政策支持体系、健全公益性旅游扶贫机制建设、强化人才队伍建设、构建当地的造血机制等方面提出了推动未来中国公益性旅游精准扶贫有效开展的优化对策。     

人工林科学经营管理

生态公益人工林的经营是在生态学基础上,为人类社会提供生态公益性产品或服务。基于此,分别从人工林经营的目的和意义出发,详细阐述人工林科学经营的5项内容,以期对国有林区基层一线科学管理具有一定的指导意义。     

论公益性体育社团及其认定

我国当前体育社团改革应确立公益性与互益性体育社团的基本分类,并使公益性体育社团成为我国体育公益事业的重要承载主体,当前各类社团应根据其性质确定自己的改革方向.公益认定是公益制度的重要内容,涉及体育社团的成立、监管和终止各个环节.识别体育中的公益领域、明确公益认定主体、制定明确的认定要件、规范认定程序,是公益性体育社团制度和体育公益事业发展的前提.     

中国基层医疗卫生资源利用效率评价研究

采用数据包络分析法中的BCC模型和CCR模型评价中国基层医疗卫生资源的横向和纵向利用效率。结果显示,2015年9省(29.03%)基层医疗卫生资源配置为DEA相对有效,6省(19.35%)为DEA弱有效,16省(51.61%)为DEA无效;2012~2014年中国卫生资源配置为DEA有效;2011年为DEA弱有效;2015年为DEA无效。建议合理配置基层医疗卫生机构、床位、卫生人员等医疗卫生资源,积极引进优秀卫生人才,加强人才培养,学习先进医院的管理经验,积极引进先进医疗技术,从而提高产出水平。     

谈水利事业单位内部会计控制机制

水利事业单位分为行政执行、社会公益(包括纯公益性、准公益性)和开发经营三类。不同类别事业单位财务管理、核算的重点和要求不同，其内部会计控制重点、目标、内容和方法也有所差异，大型纯公益性及准公益性事业单位具有事业单位的典型特征，即使用公共财政资金，经营性资产较少，财政预算资金是事业单位资金来源主体。我们可以把事业单位资金来源分成三类：一类是财政预算安排，二类是单位的对外创收，三类是单位股权投资形成的股权投资形成的股权收益。按照目前政策要求，后两类也必须纳入单位部门预算，即全部定性为财政资金，加强对这两类资金的收支管理与内部控制已成必然。     

我国95%城乡居民已有基本医保

经过三年的医改，《医药卫生体制改革近期重点实施方案（2009--2011年）》五项重点改革任务全面完成，阶段性目标如期实现。全国95％的城乡居民有了基本医保，基本药物以低于改革前30％的价格供应，基层医疗卫生机构回归公益性，基本公共卫生服务均等化免费提供，百姓的基本医疗需求有了保障？     

面向“三农”信息资源公益性开发利用的信息政策体系分析

党中央、国务院加强了面向"三农"的信息资源公益性开发利用的信息政策保障.作者引用英国学者罗兰的等级式信息政策体系,分析了我国面向"三农"的信息资源公益性开发利用的基础信息政策、水平信息政策和垂直信息政策以及它们之间的联系.     

科技部部长万钢

<正>科技成果转化具有双重属性,既有个人收益属性,还有社会公益属性。在推动科技成果转化当中,我们更加注重成果转化的公益性。推动科技创新成果转化,一方面要打通环节,使政策更加顺畅地落实落地,使每一个科技人员都能够有收获感;另一方面要推动公益性科技成果的转化,把科技成果更多地应用到农业发展、扶贫攻坚和带动传统产业发展等方面。     

政府购买服务承接能力建设问题研究——以部属公益二类事业单位为例

政府购买服务是我国公共服务供给的一种模式创新,对经济社会高质量发展具有重要意义。党的十八大以来,部属公益二类事业单位作为政府购买服务新的重要的承接主体,在实践中服务能力与服务质量不断得到提升,但由于历经时间不长,部属公益二类事业单位的承接能力与政府购买服务的要求还不完全相适应,还存在着一些需要研究解决的矛盾。文章对承接能力的概念、内涵和基本特征进行了创新性分析界定,在此基础上,结合当前部属公益二类事业单位政府购买服务承接能力的现状与问题,提出了加强承接主体能力建设的思路与对策。     

关于我国公益林管理的初步思考

森林资源保护与发展在生态文明建设和应对气候变化中的地位和作用越来越突出,公益林经营管理成为生态建设的重要抓手.通过开展公益林区划界定,国家级公益林面积已占到林业用地面积的38%,全国公益林面积已占到森林面积的56%.公益林管理制度已初步建立.通过实施国家森林生态效益补偿基金制度,中央财政建立了稳定增长的国家级公益林补偿机制,地方财政结合经济社会发展实际建立了地方公益林补偿机制,公益林建设成效已有显现.但也存在诸如森林生态效益补偿标准偏低,补偿资金来源渠道单一,各地对公益林管理政策落实不到位,以及相关法律依据缺失等问题.要根据国家财力状况逐步提高公益林补偿标准,实施差别化的补偿政策;建立多元化的生态补偿机制;加快公益林保护和森林生态效益补偿立法,建立公益林管理的长效机制;加强对公益林管理政策贯彻落实的监督.     

湖南省生态公益林补偿现状及其机制探讨

湖南省自2001年作为 “国家实施林业分类经营,建立森林生态效益补偿机制”试点省之一,生态公益林补偿工作取得长足发展,目前全省生态公益林补偿面积达到475万hm2,国家和省财政投入生态公益林补偿资金增加到7.13亿元。然而,从可持续发展的视角讲,湖南省生态公益林补偿制度、补偿对象、补偿责任、补偿方式和补偿标准还存在问题。在构建湖南省生态公益补偿体系的基础上,从前提、架构、评价指标和评价方法等方面,对湖南省生态公益林补偿机制进行了设计,并从动力、投入和保障三个方面对所设计的补偿机制进行了分析。     

公共图书馆的公益性保障

在分析了公共图书馆公益性由来的基础上,从现实工作角度进一步分析了妨碍公共图书馆公益性的三大因素：公共图书馆的收费、公共图书馆的经费、公众权益信息。最后提出了立法是保证公共图书馆公益性的唯一途径。     

公益为主 有偿为辅 保障读者权利

就公共图书馆的公益性及部分有偿服务存在的合理性进行了阐述,并就公益服务与有偿服务相结合的图书馆运营模式如何保障读者权利方面作了初步探讨。     

广西公益林生态效益补偿研究

为了研究合理的公益林生态效益补偿标准,维持公益林的经营动力,该文采用林木资产评估方法和本金折息法,并以价值损失补偿计量标准,计算公益林生态效益补偿金额.结果表明:①如果政府一次性购买广西集体和个人经营的公益林归国家所有,对公益林经营者进行补偿所需的补偿金额为220亿元人民币;②如果公益林产权不变,仍由所有者按公益林建设规程进行经营,保证公益林正常发挥生态效益,每年对公益林经营者进行补偿所需的补偿金额为7.22亿元人民币.各树种类型公益林补偿标准为:杉木236.0元/(hm2·a)、马尾松214.4元/(hm2·a)、阔叶树219.1元/(hm2·a)、桉树195.4元/(hm2·a)、竹林87.4元/(hm2·a)、灌木林39.1元/(hm2·a).公益林有典型的外部经济性,政府必须对公益林经营者进行合理的经济补偿才能维持公益林的经营动力.      

生态型驱动力下土地利用变化对农户福祉的影响研究

根据农户调研数据,运用AHP层次分析法和相关系数法定量分析南京市锁石村的土地利用变化在由经济社会驱动力主导向生态保护驱动力转变过程中,经济、社会关系、安全和环境4项福祉因素层各项指标的变化浮动。结果表明:土地利用变化驱动力转变时,经济指标对福祉的贡献率略降低0.095,而生态环境保护指标的重要性则升高0.282;锁石村总福祉增长7.0%,其中经济福祉、环境福祉增加2.6%和9.4%,社会关系福祉和安全福祉降低7.4%和2.3%,降低福祉的68.7%是源于食品安全满意度减少。土地利用变化在提高经济水平、维持生态系统服务功能中要保障自留地减少时商品化粮食安全。     

生态公益林建设发展现状及经营管理初探

生态公益林的建设和稳定发展,是改善生态环境的重要环节,不仅关系着国土生态安全,而且对经济社会的可持续发展,有着积极深远的影响。主要论述了生态公益林建设发展的现状及经营管理措施,从生态公益林的概念、生态公益林的建设意义、生态公益林的现状及存在问题、经营管理措施等方面进行了论述,提出了一些解决存在问题的建议,以期为后续研究提供相应的理论帮助。     

从秸秆焚烧看我国环境民事公益诉讼制度的缺失

从实体法和程序法方面分析了我国现行立法中环境民事公益诉讼规定的缺失,从创设环境权、放宽原告的起诉资格、扩大环境民事公益诉讼的范围等方面探讨了具有中国特色的环境民事公益诉讼制度的构建。     

城市公益林生态效益评价指标体系的分析

为考察城市公益林生态效益,势必要构建城市公益林生态效益评价指标体系,并进行科学分析。主要为扩建和保护公益林生态为目的,在探究城市公益林生态效益评价的方法基础上,分析城市公益林生态效益评价指标体系构建程序。