青海开展动物检疫和防疫监督规范执法年活动

为进一步规范全省动物检疫和动物防疫监督执法程序,提高动物防疫监督员、动物检疫员的技术水平和执法水平,严肃工作纪律,提高服务质量,树立检疫监督队伍良好的社会形象,使全省检疫监督工作健康有序发展,青海省在全省动物检疫和动物防疫监督部门开展以“内强素质、外树形象”为主题的“规范执法年”活动,现将有关情况介绍如下。     

建立专职动检队伍的客观必然性

随着动物检疫工作的不断深人开展,建立一支相对独立、专职精干的检疫队伍,已成为检疫工作不可分割的一部分,同时也是动物检疫工作不断深化的客观要求。１动物检疫的特性决定了检疫队伍必须走专职化的道路《动物防疫法》第３０条、第３１条规定,“动物防疫监督机构设动物检疫员”、“动物防疫监督机构按照国家标准和国务院畜牧兽医行政主管部门规定的行业标准、检疫管理办法和检疫对象,依法对动物、动物产品实施检疫。”国务院办公厅１９９６年《关于生猪屠宰检疫管理体制有关问题的通知》（国办发［１９９６１４０号）文件中第３条也明…     

关于应用“牧运通”系统推行无纸化出具动物检疫合格证明的几点思考

在农业农村部应用“牧运通”系统推行无纸化出具动物检疫合格证明背景下,动物检疫管理方式必然会随之改变。本文主要结合海南应用“牧运通”推行无纸化出证情况,建议从强化动物卫生监督全链条监管各环节数据深度融合、保障动物检疫数字化管理基础条件、健全动物检疫信息化管理架构、确保动物检疫数字管理合法性、强化基层人员队伍能力建设等方面,提出新形势下动物检疫信息化管理意见,以进一步促进动物检疫监管工作适应新时期要求。     

我区农村动物检疫存在的问题与对策

我区实行“定点屠宰、集中检疫”的管理办法，从管理体制和机制上较好地规范了动物屠宰行为，但是区以下的乡（镇）、村由于未实行“定点屠宰”，普遍存在检疫率低、检疫不规范等问题。现将农村动物检疫工作中存在的问题与对策报道如下。     

强化队伍建设 开创动检工作新局面

《动物防疫法》的颁布与实施,开创了动物防检工作依法治理的新纪元。两年多来,我省动物检疫系统,认真学习、宣传、贯彻、实施这一兽医大法,在农业部和省委、省政府的正确领导下,抓住机遇,把握契机,在检疫监督队伍建设,检疫规范化处理,检疫费使用管理,省际边境动物检疫监督联防,全省动物检疫监督执法联动等方面做了大量工作。现介绍如下：1依法检疫具有重要的现实意义和深远的历史意义一是检疫对促进养殖业发展具有重要意义。我国是一个养殖业大国,仅1996年我国畜牧业产值占农业总产值的31％以上,肉类总产量达到580亿kg,超过世…     

如何理解"经营应当检疫而没有检疫证明的动物、动物产品"

《动物防疫法》第49条是关于经营应当检疫而没有检疫证明的动物、动物产品应当承担行政法律责任的规定。如何理解“经营应当检疫而没有检疫证明的动物、动物产品”呢?结合实际,笔者认为可以从“应当检疫的动物、动物产品”、“经营”和“没有检疫证明”三个方面予以理解、认定。1 应当检疫的动物、动物产品 所谓应当检疫的动物、动物产品指的是《动物防疫法》第3条     

检疫相对人自觉接受检疫管理的重要性

检疫相对人是指在动物、动物产品检疫管理活动中处于被管理地位的组织和个人，即从事动物、动物产品生产（饲养）、加工（屠宰）、经营或贩运（采购）的单位、个人。他们接受管理，配合检疫，交纳防疫费、检疫费、技改费、消毒费的自觉程度，直接影响到动物检疫质量和检疫效果。1 规范检疫管理程序 科学、规范的动物检疫检验管理程序，是检疫相对人接受检疫管理的法律保障。动物检疫分产地检疫、屠宰检疫、市场监督，因此，动物检疫管理程序应包括：1．1 产地检疫管理程序。“产地”一般是指畜禽饲养生产地或乡镇防疫检疫机关为出售或调运的…     

落实“四到位”开创动检工作新局面

《动物防疫法》的颁布实施,为我们搞好动物检疫工作提供了更为强有力的法律武器,同时也对我们的动检工作提出了更高要求,为此,农业部对动检工作提出了“四到位”的要求。我市在落实“四到位”方面,近二年来做了大量工作,取得了显著成效。１健全组织机构,加强检疫监督队伍建设１．１市设兽医卫生监督检验所和动物检疫站,监督检验所内设证章管理办公室和监督办公室,负责全市动物防疫案件查处,动物检疫工作监督检查、动物防疫条件审查、动物检疫书证、印章管理等。市动物检疫站在城区及各乡（镇）、办事处设立５个中心动检所,２９个…     

票证的两级审核

加强动物检疫票证管理是动物防疫监督的重要内之一.动物检疫合格证明的规范使用,不仅是对检疫对象是否合格的认证,也是按照国家有关规定提取平衡调剂费的主要依据.针对我市检疫队伍中部分检疫人员在使用出县境运输检疫合格证明时开具不规范、数量大头小尾、转移票证等情况,我市强化了对运输检疫票证的管理,实行县(市、区)动物防疫监督所初审,市动物防疫监督所终审的两级审核制度,在动物检疫实践中收到一定效果.     

定边县农村动物检疫工作中存在的问题与对策

根据《牲畜屠宰管理条例》，陕西省定边县城区内对家畜实行了“定点屠宰、集中检疫”的管理办法，从管理体制和机制上较好地规范了动物屠宰行为，但是县以下的乡（镇）由于未实行“定点屠宰”，管理比较混乱，普遍存在检疫率低、检疫难度大、检疫不规范、检疫费收缴难等问题，使“放心肉”工程的实施、食品安全工作面临许多困难。因此，加大农村动物防疫监督力度，规范农村动物检疫监管是我们面临的一件比较紧迫、重要而棘手的工作。     

动物检疫承诺制

为切实做好动物检疫工作，湖南省畜牧水产局、湖南省兽医卫生监督检验所认真贯彻执行动物防疫法律、法规、规章和技术标准，同时结合本地实际。研究检疫工作对策，推动动物检疫工作的全面开展．从2003年5月1日起，在全省范围内建立了动物检疫承诺制度。笔者通过工作实践认为，建立动物检疫承诺制度，加强动物检疫工作管理，规范检疫行为，向社会公开检疫事项，提高人们对动物检疫工作的认识和对动物防疫监督机构的信赖度、支持力，能有效促进动物检疫工作的快速发展。     

实行动物检疫员签名备案制度的体会

动物检疫证明是动物、动物产品检疫合格的法律凭证,也是动物检疫员实施检疫结果的具体体现。《中华人民共和国动物防疫法》第三十一条规定了“动物检疫员应当按照检疫规程实施检疫,并对检疫结果负责”。这一规定既明确了动物防疫监督机构的检疫员实施检疫必须按照检疫规程的要求进行操作,同时也明确了动物检疫员对检疫结果所承担的法律责任。根据农业部《兽医卫生证照填写及应用规范》规定,动物检疫员在出具检疫证明的时候,在检疫证明上要签署自己名字,以示对检疫结果负责,并承担一定的法律责任。但是在实际工作中,非检疫人员出证而签署检疫员的名字,盖章或者盖编号代替签名,冒充、代替检疫员签名的不规范行为,甚至伪造假检疫证明等违法案件时有发生。为了避免此类不规范行为的发生,加强动物检疫证章标志管理,规范检疫监督工作秩序,我们实行了动物检疫员、监督员签名备案制度,对规范动物检疫证明的出具,起到了很好的效果。     

浅谈动物检疫系统内部管理

动物检疫工作是控制和扑灭动物疫病的重要手段．是养殖业健康发展的重要保障，是保证畜产品安全的最后防线。动物检疫工作在整个动物防疫工作中具有举足轻重的地位，而动物检疫系统的内部管理是动物检疫工作成败的关键。近年来我们狠抓动物检疫系统的内部管理，使我市的动物检疫工作上了新台阶，我们的主要做法是：加强人员管理，建立一支高素质的执法队伍：建立健全规章制度，使动物检疫工作规范化、制度化。     

动物检疫需要着力解决的问题

一、检疫主体模糊农业部公布的《动物检疫管理办法》第六条规定:“动物防疫监督机构根据工作需要,可以在乡镇畜牧兽医站和其他有条件的单位聘用专业兽医人员,作为动物防疫监督机构的派出动物检疫员,代表动物防疫监督机构执行规定范围内的检疫任务。”但未明确权利和义务关系,现在有些地方在形式上虽也实行聘用制,从职责履行上看,收费大多执行较好,而检疫实际操作次于收费。检疫工作在一定程度上被收费所左右,在此境况下,要规范开展检疫工作具有一定的难度。二、检疫证明的有效期规定问题《动物检疫管理办法》中规定动物、动物产品的检疫证有…     

积极探索实现动物防疫监督管理规范化

几年来商丘市动物检疫、监督工作以贯彻落实《动物防疫法》为中心,本着常规工作有进展,重点工作有突破的原则,强化基础,抓好基层,努力搞好动物检疫、监督管理规范化建设,狠抓“五个落实”,搞好“五个规范”,建设“形象工程”,探索现代化管理手段,取得了一定成效,我们的主要做法是：１打基础,狠抓“五个落实”１．１机构落实商丘市及六县二区一市动物检疫站全部是经编委批准的事业机构,人财物独立。市、县二级成立了兽医卫生监督检验所,有的还设立了人民法院行政执行室,依照法院法定执行程序,行使强制执行权。１９９９年全市…     

我市动物防疫监督工作初见成效

近几年来,我市的动物防疫监督工作,通过狠抓《动物防疫法》的宣传落实,围绕动检队伍建设、建章立制、规范检疫秩序,突击抓了以产地检疫为基础的驻厂检疫、屠宰检疫、奶牛检疫和市场、运输、仓储等方面的检疫监督,加大了监督执法力度,取得了明显的成效,我们的主要做法是：１加强队伍建设,提高执法人员素质市所成立后,按照“内强素质,外树形象,守法纪,严把关,建设一流检疫执法队伍”的要求,把整顿检疫队伍,提高执法人员素质作为工作首位。一是充分利用省畜牧局在我市进行的首批动物检疫员技能鉴定试点考试的机遇,对全市的动物…     

浅谈动物检疫票证的规范管理

动物检疫证明是动物检疫机关对动物、动物产品检疫合格出具的法定证明，具有法律效力．因此．检疫票证管理成为动物检疫的一项基础工作。河北省沽源县在1998年改用新检疫证明以来．加大了检疫票证、收费收据的管理力度，使检疫票证管理逐步走向科学、合理的规范化管理轨道．促进了检疫工作的有效开展．     

动物检疫证章管理新思路

《中华人民共和国行政许可法》于2004年7月正式实施，明确了动物防疫监督机构行政许可职能，把动物检疫工作列入了行政许可项目。动物防疫监督机构如何依据《中华人民共和国动物防疫法》来加强动物检疫证、章管理是动物检疫行政许可工作法律化、规范化和程序化的重要体现。为进一步完善杭州市动物检疫证、章管理制度，强化动物检疫人员队伍建设，提高动物检疫行政许可水平，促进畜牧业的健康、持续发展，我们对全市动物检疫证、章管理工作进行了调研，针对现状提出了新的思路。     

生猪屠宰检疫存在的问题及对策

《动物防疫法》规定,国家对生猪实行定点屠宰,集中检疫,由动物防疫监督机构实施屠宰检疫。从当前生猪屠宰检疫现状看,部分地方屠宰检疫工作还存在差距,动物防疫监督机构应根据当地实际情况,找准差距,不断完善工作,进一步规范生猪屠宰检疫。1生猪屠宰检疫存在的主要问题1.1检疫队伍管理体制未理顺。部分地区基层检疫工作没有由县级动物防疫监督机构统一管理,基层检疫人员仍由乡镇管理,执法与服务不分离,经费没有纳入财政统一管理,自收自支,工作中重收费轻工作,工作不落实,执法不到位。1.2检疫队伍人员结构欠合理。基层检疫队伍素质参差不齐,…     

浅谈市场动物检疫中的五大关系

要使市场动物检疫工作实现程序化、制度化、规范化、科学化，真正发挥其应有的作用，必须正确处理“农牧部门与其他部门、动检人员与经营人员、感官检查与病理检验、检疫执法与合理收费、动物检疫与疾病防治”等五大关系。