广东省政策性农业保险可持续发展研究

广东省政策性农业保险试点取得了积极进展,但随着试点范围的不断扩大,也暴露出一些问题和矛盾。广东省政策性农业保险试点面临政策支持体系不完善、补贴效率保障机制不健全、经营管理行为失范、农业巨灾风险分散机制缺失等困境。为促进广东省政策性农业保险持续健康稳定发展,必须完善政策支持体系,健全补贴效率保障机制,健全经营管理体系,建立农业巨灾风险分散机制。     

政策性农业保险可持续发展探析——以广东省政策性农业保险试点为例

在全国试点实施政策性农业保险近十年来,仍然存在诸多的问题。对广东省试点实施政策性农业保险取得的成绩及其困境进行分析,提出政策性农业保险要实现可持续发展应当对政策性农业保险进行立法;构建多层次的农业风险保障体系;实行自愿与强制相结合的投保方式;完善农业保险补贴政策;创新农业保险产品。     

政策性农业保险市场供求非均衡的测度及分析

供求非均衡是中国政策性农业保险市场的显著特征。本文在非瓦尔拉斯均衡理论的指导下,依据双曲线市场聚合方程,构建了政策性农业保险市场供求非均衡模型,利用2008—2018年中国31个省份政策性农业保险市场的面板数据,对市场的有效供给、有效需求、非均衡度进行了实证分析与测算,以探究非均衡的演化态势和影响因素。研究表明:各省份政策性农业保险市场的非均衡度存在明显差异,有效供给不足和有效需求不足并存;全国政策性农业保险市场整体的供求非均衡大致经历了四个发展阶段,当前处于有效供给不足、有效需求过旺的状态。为了弱化政策性农业保险市场供求偏离的非均衡态势,本文提出了加大财政支持力度、扩大险种补贴、加快保险科技和农业保险深度融合的对策建议。     

政策性农业保险制度的国内研究概述

从农业保险的经济学特性与配置机制、政策性农业保险补贴的福利经济学分析、政策性农业保险发展模式的理论与实践研究及政策性农业保险补贴机制研究等主要方面对国内建立政策性农业保险的相关文献作了综述,并针对各方面的研究现状作了述评和展望。     

广东省农业保险高质量发展对策

【目的】为推动广东省农业保险高质量发展，更好地满足“三农”领域日益增长的风险保障需求，分析广东省农业保险发展现状及存在问题，并提出相关对策与建议。【方法】利用 2007—2019 年广东省农业保险的统计数据，并结合广东省政策性农业保险实施的具体情况 , 运用文献分析法和比较分析法，从农业保险险种、财政补贴机制、发展水平、市场经营环境、农户风险意识和获得感等方面，分析广东省农业保险现状和存在的主要问题。【结果】广东省政策性农业保险补贴险种仍偏少，农业保险补贴机制不完善，保险密度和深度明显低于全国水平，农业保险经营机构存在明显垄断现象，农户对农业保险的认知度较低和获得感不强。【结论】针对当前存在的问题，需从构建多层次农业保险保障体系、建立完善的农业巨灾保险机制、优化财政补贴政策、完善承保机构遴选机制、优化提升保险服务入手，推动广东省农业保险高质量发展。     

吉林省政策性农业保险分析

自2007年吉林省首次开展国家政策性农业保险试点工作以来,目前逐步构建起市场化的种植业生产风险保障体系。目前吉林省农业保险以政策性农业保险为主。地方政策性补贴险种,种植业包括人参、温室大棚、辣椒、烟叶、林下山参、食用菌几大类,养殖业保险主要是能繁母猪养殖保险和育肥猪养殖保险。本文就吉林省政策性农业保险发展情况进行粗浅的分析。     

基于不同视角的政策性农业保险绩效评价指标探讨

自2007年中央开始实行政策性农业保险以来,我国农业保险取得了前所未有的发展。然而在农业保险快速发展过程中,也不断暴露出诸多方面的问题。基于此,政策性农业保险的绩效评价研究被提上了日程。该文基于不同利益相关者视角、基层工作人员视角、补贴资金使用效率视角、契约执行视角、保险机构运行效率视角等多个视角对近几年来政策性农业保险绩效评价的指标进行了探讨,以期为系统性构建政策性农业保险绩效评价指标体系,提高政策性农业保险绩效评价效率提供依据和参考。     

安徽省政策性农业保险制度现状及进路分析

政策性农业保险被誉为农业发展的＂稳定器＂和＂助推器＂,是增强农业抵御自然灾害能力,化解农业生产风险,维护粮食安全的一项创新制度。安徽省的政策性农业保险发展取得了较好的成绩,如建立了政策性农业保险制度体系,逐步形成了＂省—市—县＂3级农业保险服务网络,实现了全省17个市、93个县农业保险全覆盖,采用了＂信贷＋保险＂的新型保险模式,率先试点了＂天气指数险＂,无人机航拍和GPS定位技术以及＂一卡通＂服务,推动了安徽省农业的发展。然而,其农业保险中还存在法律法规不完善、保险公司经营风险得不到有效分散、农业保险专业人才缺乏等问题。需要通过加快农业保险的立法进程、建立健全农业再保险体系、利用金融市场深入探索＂信贷＋保险＂模式、加强农业保险专业人才的培养、依靠科学技术提高农业保险的质量以及增强理赔流程的规范性等措施来完善安徽省政策性农业保险。     

日本农业保险法:制度背景、法律框架与镜鉴启示北大核心CSCD

农业保险法制化是农业保险高质量发展的重要保障,我国跨越商业性和政策性的农业保险立法模式已然成为阻碍政策性农业保险发展的“病因”,有必要借鉴国际经验对我国政策性农业保险进行专门立法。基于日本《农业保险法》,分析日本农业保险法的发展历程、法律框架和基本特点,探讨我国在政策性农业保险立法方面可以借鉴的经验做法。研究表明,日本在建立农业保险制度之初就对其进行了单独立法,法律条款不仅包括政府在农业保险中的职责、保险责任、保障水平、违规处罚办法等基本内容,还基于农业保险的外部性特征对财政、再保险等各项配套支持措施进行了详细规定,具有法律内容全面、规定强制性保险项目、与其他法律协同配合等特点。我国颁布的《农业保险条例》虽然填补了农业保险法规制度的空白、初步确立了农业保险制度架构、明确了农险经营的法律责任,但与日本相比仍存在立法目标未能体现战略意义、与其他相关法律错位、对政府行为缺乏规定、市场准入退出制度不健全等问题。因此,中国可以借鉴日本的立法经验,在政策性农业保险立法中规定制度模式、财政支持方式、费率厘定要求、大灾风险分散体系等法律规范,进一步完善农业保险制度。     

地方政策性农业保险对农产品市场的影响研究——以武汉市蔬菜市场为例

2019年中央一号文件指出,探索对地方优势特色农产品保险实施以奖代补试点。地方政府的保费补贴政策是否有效降低了农产品市场的风险?本文基于农业政策保险背景,以武汉市为例,运用GARCH模型,分析武汉市实行蔬菜保险保费补贴政策后大宗蔬菜品种价格波动变化,探讨地方政策性农业保险对蔬菜价格波动的影响。结果表明,武汉市蔬菜保险政策实施后,大宗蔬菜20类蔬菜品种有14类蔬菜品种价格波动程度明显减缓,意味着武汉市蔬菜保险保费补贴政策的实施,缓解了武汉市大部分蔬菜品种市场价格波动的风险。地方性农业保险的实施,不仅可以保障农业生产者的利益,还可以稳定蔬菜市场,降低蔬菜市场价格波动的幅度。武汉市推行蔬菜保险有效性的经验证据,可拓展地方性农业保险政策作用与功能研究的边界,更为缓解其它类型农产品价格波动幅度提供了参考借鉴。湖北省省级层面并没有统一的蔬菜保险保费补贴措施,为稳定湖北省蔬菜生产,相关部门可以考虑在全省范围内逐步开展蔬菜政策性农业保险。     

加快发展我国农业保险的对策思考

农业是我国国民经济基础产业,同时又是弱质产业,具有自然和市场风险高,产业竞争力弱的特点。构建与完善农业保险制度,是我国农业健康发展的主要保证,也是WTO框架下政府国内支持的主要举措。根据我国现阶段农业发展的现实状况,应建立健全以政府政策性保险为主导、农民合作保险为基础、商业性保险为补充的兼具政策性、互助性、经营性特点的农业保险制度体系,规避农业风险和提高农业竞争力。     

云南甘蔗政策性保险现状与发展建议

甘蔗政策性保险是有效降低蔗农经营风险与损失、促进糖料稳定发展的重要措施。结合国家财政部于2012年1月20日发布的《关于进一步加大支持力度做好农业保险保费补贴工作的通知》(以下简称《通知》)精神,进一步完善和发展甘蔗政策性保险具有重要意义。1、云南甘蔗政策性保险现状为认真贯彻落实《中共中央、国务院关于切实加强农业基础建设,进一步促进农业发展农民增收的若干意见》(中发[2008]1号)精     

我国农业保险发展回眸与思考

文章回眸了我国农业保险发展所经历的六个阶段及在探索改革中创建的四种农业保险模式,阐述了在试点总结的基础上所形成的具有中国特色的五种供选农业保险模式。继而,在分析我国农业保险存在法律法规不健全、保险水平低、经营主体缺位和政府支持力度小等四大问题基础上,提出了加大政策性农业保险财政补贴力度、成立政策性农业保险机构、建立多元化农业保险组织、加快农业保险立法进程、加大宣传、提高意识、建立经营风险分散体系、培育和开放农业保险市场等七点思考。     

浅析政策性农业保险对发展现代农业的意义

发展政策性农业保险有助于发挥现代农业的经济发展功能、科技创新功能和社会辐射功能等。通过发展政策性农业保险促进现代农业发展,应完善政策性农业保险的法律体系、优化农业保险管理组织体系建设、推动现代农业巨灾保险体系建设、完善对现代农业形式的保险支持。     

美国农业支持政策:发展历程与未来趋势

农业支持政策对于美国农业经济发展具有直接推动作用,是美国成为世界上农业经济最发达国家的原因之一。基于此,本文将美国农业支持政策的发展历程分为4个历史阶段:1933—1989年是以农业补贴和价格支持为主的时期;1990—2002年是农业补贴取消时期,也是美国农业生产市场化发展时期;2002—2014年是美国再度回归农业补贴时期,但强化农业补贴的市场引导作用;2014年至今是以农业保险为主导的风险管理时期。纵观美国农业支持政策发展历程可以看到,美国农业支持政策将会以农业保险为主导、重视绿箱政策适用以及注重农业持续发展的趋势。就美国的经验看,中国应该从农业立法、农业政策、农产品国际贸易规则国内化以及可持续发展理念等方面来调整,以推进中国农业支持政策对农业经济发展的促进作用。     

政策性农业保险存在的问题与对策

<正>政策性农业保险是由政府主导、组织和推动,由财政给予保费补贴或政策扶持,按照保险规则运作,以"支农、惠农和保障三农"为目的的一种农业保险。险种分为种植业保险、林业保险和养殖业保险。政策性农业保险在抗御自然灾害,减少自然灾害对农业生产的影响,稳定农民收入,促进农业和农村经济发展,确保粮食生产安全等方面起到积极的保障作用。农业保险已成为解决     

我国农村金融改革探析

介绍了我国农村金融现状,分析了发展过程中存在的主要问题,从完善农村政策性金融制度、构建多层次农村金融体系、深化农信社改革、发展农业保险体系、优化农村金融生态环境和注重立法的保障作用等方面提出了深化我国农村金融改革的基本路径。     

发展我国政策性农业保险的必要性及模式选择

农业保险是世界各国普遍采用的扶持农业发展的政策工具。本文通过对发展我国政策性农业保险的必要性进行分析,提出我国迫切需要建立政策性农业保险以促进农业发展;并借鉴国外先进经验,找出比较适宜我国开展的农业保险模式,并建议政府在资金、监管、立法等方面大力扶持政策性农业保险的发展。     

我国农业保险发展存在的问题及对策分析

改革开放以来,我国农业保险市场逐步开始萌芽和发展,农业保险保费规模从2008年的110.68亿元增长到2017年的479.06亿元,实现了质的飞跃。农业保险的政策目标是保障农民收入、提高农民抵御风险的能力、繁荣农村经济。但在发展的过程中也存在着农业保险经营的亏多赚少,不适应我国农业发展的形势、农民收入较低,支付农保费的能力不足、相关法律体系不健全、农业保险专业从业人员较少、经营技术落后等问题。针对上述问题,提出了加强宣传、完善农业保险立法、建立农业保险政策性业务商业化运行模式、构建农业再保险体系等对策。     

政策性农业保险财政补贴模式及其存在的问题

由于农业保险的高风险性,政府的财政补贴对发展农业保险起着至关重要的作用。从政策性农业保险的产品属性出发,结合世界上通行的财政补贴方式,分析了财政补贴对政策性农业保险的推进作用以及存在的问题,提出了我国政府对政策性农业保险进行补贴时需要注意的问题。