对等性权利义务下的我国农业补贴法律制度研究

农业、农村经济的发展以及农民收入的增长是关系到国家和社会利益的一项重要工作。在当前的社会经济发展前提下,该文根据权利义务的对等性理念,分析农业的特性,得出农业具有先义务性,存在权利与义务非对等性的现象,以此揭示农业补贴得以存在的本质内涵,即弥补这种先义务性,寻求权利义务的数量等值,认为需通过建立完善的农业补贴法律制度,达到权利与义务的对等,保证正当权利的实现,使其获得正当利益,最终使社会正义得以体现。     

龙头企业带动型农业产业化模式思考

农业产业化经营是为节约交易费用而发生的诱致性制度变迁。我国典型的农业产业化经营组织形式是龙头企业带动型。文章分析了农业产业化经营龙头企业与农户的3种主要利益联结模式：市场联结、契约联结与产权联结。探讨了契约式利益模式的缺陷并提出优化对策。     

新农村建设中农业补贴制度的反思与重构

一、我国农业补贴利益机制的运行现状（一）利益产生机制农业补贴的产生问题主要取决于国家的政策价值取向和财政转移支付力度。此外，随着市场经济的不断发展，一些社会团体、组织和企业也可以并且应该成为农业补贴的主体。如扶贫慈善机构、农民合作经济组织等，它们对农业补贴的产生发挥着越来越重要的作用。     

新农村建设中农业补贴制度的反思与重构

一、我国农业补贴利益机制的运行现状 (一)利益产生机制 农业补贴的产生问题主要取决于国家的政策价值取向和财政转移支付力度.此外,随着市场经济的不断发展,一些社会团体、组织和企业也可以并且应该成为农业补贴的主体,如扶贫慈善机构、农民合作经济组织等,它们对农业补贴的产生发挥着越来越重要的作用.我国现行的农业补贴制度缺乏引导社会团体、组织和企业等参与农业补贴的机制,补贴几乎由国家财政一方承担,资金来源单一,而且补贴的力度明显不足.     

我国农业补贴政策的演进·问题与对策分析

分析了我国农业补贴政策经历的3个发展阶段,对不同阶段农业补贴政策取得的成果进行了详细归纳。在此基础上研究了我国现行的农业补贴政策中存在的执行成本偏高、补贴结构失衡、补贴力度不大、缺乏有效监管和利益保障机制缺位等问题,并提出必须通过调整农业政策的走向、加大补贴投入力度、用足用好WTO规则、完善农业相关制度、建立和完善农业保险制度、提高农村金融服务质量与水平等途径来优化我国农业补贴政策的建议。     

WTO《农业协定》下我国农业补贴法律制度的建设

农业补贴是国家农业支持的重要工作,是发展现代农业的基础保障.介绍了WTO有关农业补贴规则和国外农业补贴方面的经验,以及我国农业补贴工作的现状,指出我国农业补贴法律制度建设存在的问题,提出完善、创新我国农业补贴法律制度的建议.     

WTO框架下我国农业补贴法律制度的构建

农业补贴是国家财政对本国农业支持和保护常用的政策工具,我国近几年加大了国家支持和保护农业的力度,但是我国农业补贴法制严重匮乏,不适应我国目前经济发展的需要.WTO框架下的农业补贴规则是各国农业补贴制度的依据,我国应依据WTO相关规定,构建适合我国农业补贴制度.     

欧美现行农业支持政策及其对中国的借鉴意义

欧美国家的农业组织在其农业发展中起到了积极的作用,有效地保护了欧美国家农业和农业生产者的利益.通过借鉴欧美国家的干预价格制度,变挂钩的直接补贴改革为脱钩的直接补贴,可以稳定农业生产、稳定供应和给农民提供必要的保障;有利于比较优势的发挥和资源的合理利用,促进我国农业的快速、健康发展.     

美国农业补贴对中国的启示

自1930年代实施农业补贴政策以来,美国的农业补贴政策一直在不断调整,从而在美国建立了有效和完善的农业补贴制度。根据美国的经验,对美国农业补贴的工具和特点进行分析,提出改进我国农业补贴政策的建议:必须加快农业补贴制度建设和改进农业法律制度;需要增加农业补贴;制定符合我国国情的农业环境保护政策。     

我国农业绿色补贴的环境效应、效果评价与政策优化北大核心CSCD

建成以绿色生态为导向、促进农业资源合理利用与生态环境保护的农业补贴政策体系和激励约束机制,是我国农业补贴制度改革的主要方向之一。本文基于国内现有补贴政策,分析我国农业补贴与农业绿色补贴的环境效应差异,探讨当前我国农业绿色补贴政策的改革成效和存在问题。研究表明,理论上,农业补贴的技术效应有利于改善生态环境,农业补贴的规模效应、结构效应、技术性效应等会加剧农业环境污染,但农业绿色补贴无论是直接效应还是间接效应都有利于生态环境改善。实践中,随着我国的农业绿色补贴制度改革力度不断加大,围绕保障粮食等主要农产品供给安全、农民稳定增收和农业生态环境保护等具体目标或基本达成或初显成效,但是仍存在农业绿色补贴的绩效不高、农业绿色补贴政策统筹不够、农业绿色补贴执行难度大等问题。因此,从深化农业绿色补贴制度改革提升补贴的激励效果、统筹制定农业绿色补贴政策发挥补贴示范引领作用、科学制定补贴申请核查机制同时夯实基层农经工作队伍等三个方面提出政策建议,以推进我国农业生产绿色低碳转型。     

论工业反哺农业与城乡一体化发展

工业反哺农业是实现城乡一体化发展，寻求社会公平发展的有效途径：城乡经济的交流和渗透是双向的，弱化城市与农村中的任何一方面不仅不能实现城乡的协调发展：财政转移支付是工业反哺农业的主通道。通过构建农村公共服务体系。形成以财政投入为导向。财政投入、外资投入、民资投入、金融信贷投入相结合的多元化投入机制。新时期乡镇企业反哺农业赋予新内涵，依靠乡镇企业发展。实现劳动力转移促农，农产品加工和产业化经营促农，建农补农实现反哺促农，小城镇建设与乡镇企业发展相互促进实现以城带乡促农。     

中国农业补贴政策及其实施效果分析

近几年,中央根据粮食产销形势的新变化,先后出台了良种补贴、粮食直补、农机具购置补贴等一系列农业补贴政策,初步形成了农业补贴政策框架。这些措施极大地调动了广大农民种粮积极性,有力地推动了粮食生产的恢复发展,基本实现了粮食增产和农民增收的政策目标。但由于中国农业补贴政策体系仍处于初创阶段,在实施过程中仍存在许多问题。首先对中国农业补贴政策的实施现状进行了分析。然后,基于对江西省的实地调查数据,运用Cobb-Douglas生产函数对中国农业补贴效果进行了定量研究。最后,提出完善中国农业补贴政策的对策建议。研究的主要结论是,中国农业补贴政策在实施过程中仍存在许多问题,如补贴政策目标的短视化、补贴方式不科学、补贴结构不合理、补贴机制不健全等,应针对以上具体问题调整农业补贴政策的具体实施方式。     

种粮利益与粮食安全利益的一致性试析

规模经营以前,粮农属于收入最低的群体,努力种粮也不能保障自己的粮食安全和经济安全。离开粮食 生产行业,可以提高粮农的粮食安全和经济安全水平。而国家的粮食安全与粮农的粮食安全和经济安全利益会出现 不一致现象。解决不一致现象,需要培育新型农业经营主体,实现规模经营,降低成本,使种粮收入大幅度提高,使粮 农成为体面的职业,让农业成为有奔头的产业。这样,国家的粮食安全与粮农的粮食安全和经济安全利益才能相一 致。同时探索耕地产权自有的制度改革,强化耕地作为财产的价值和功用,增强耕地吸引力,激励更有竞争力的劳动 者保障国家粮食安全。     

外国农业补贴政策研究述评

农业是国民经济重要的产业部门,为支撑国民经济建设与发展提供基础产品.农业是基础产业,也是弱势产业,社会经济的发展离不开农业的稳定和发展.因此,世界各国政府都会通过农业补贴政策来支持农业的发展.近期国外农业补贴政策方面的研究文献表明,发达国家的研究重点集中在理论研究和经验分析两个方面,发展中国家的研究重点在农业补贴政策的影响和作用方面,二者对于中国农业补贴政策的研究发展都具有重要意义,值得借鉴学习.     

沼气示范村建设与区域循环农业利用评价——以廊坊市安次区为例

通过调查廊坊市第一沼气示范村安次区农村沼气的利用状况,揭示了其地位、存在的问题和全面发展循环农业的必要性。采用AHP层次分析法赋权重、综合指数评价法对廊坊市安次区进行了循环农业的利用的综合评价。结果表明:廊坊市安次区的农业循环处于比较循环阶段。该区资源环境安全水平具有较好的条件,农业生产基础好,农产品产值较高,具备了发展循环农业的基础。但是该区农业的综合利用水平较低,仍处于现代化水平较低的农业发展阶段,资源过量投入、农民人均纯收入低、科技投入力度弱等成为制约该区农业循环发展的重要因素。针对评价结果,提出了保障安次区循环农业持续利用的途径:全面推广沼气工程建设;财政补贴与技术培训相结合;全面发展循环农业、提高农民收入。     

中国粮食生产政策体系现状及完善建议

粮食安全是关系国计民生的重要问题,历来受到中国政府的重视。为了从根本上保障粮食供给,夯实国家粮食安全的基础,中国制定了一系列确保和促进粮食生产政策。深入分析了目前中国包括粮食补贴政策、粮食价格政策、产粮大县奖励政策、农业保险政策、土地政策和税费改革等在内的粮食生产政策体系及其实施效果,并通过与发达国家粮食生产政策体系对比研究,提出完善中国粮食生产政策体系的建议:完善粮食补贴政策、改进粮食最低收购价及粮食存储政策、建立健全政策性农业保险制度、强化粮食产销区的利益协调和优化粮食市场调控机制。     

农机购置补贴政策研究综述

我国2004年出台的农机购置补贴是一项重要的支农政策。为对购机补贴政策做出系统性评价,从政策背景、目标和手段着手,对购机补贴及其效果的相关研究进行了总结评述,剖析政策的经济学基础,讨论WTO框架下的政策属性及其与关联性政策的协调性,重点关注政策的实施效果与评价,结果表明:购机补贴政策具有明显的多目标性,政策的实施引发了行业内外的广泛关注,政策效果是政策研究与评价的核心内容,也是争议的焦点;多数学者对购机补贴政策整体做出肯定性评价,认为补贴激发了农户购机能力,改善了农机装备结构,促进农业化水平的提升和区域均衡,缩小了农机跨区作业的操作空间,增加了农业产出和农民收入,同时带动农机工业的发展;作为一项普惠性的农业投入品补贴,购机补贴属于"黄箱"支持政策,与深松作业补贴的政策属性不同,两项政策应该分开实施。在完善农业支持保护制度的背景下,继续实施购机补贴政策应注重发挥补贴对农机使用效率的提升作用,同时防范政策目标之间的潜在冲突。     

论统筹城乡发展与我国农业补贴政策调整

本文以统筹城乡发展为背景，分析实施农业补贴政策的意义，并在粮食安全、农产品出口和经济发展水平等因素分析的基础上，提出了加大财政支农力度、完善农业补贴政策、构建农村公共品补贴政策体系等政策建议。