水泥工业项目水土保持准入条件

 通过对水泥工程的类型、组成、占地以及施工和生产工艺、土石方量及弃渣的分析,总结出水泥工程在建设与生产过程中的水土流失特点,水泥工程在建设期间的水土流失重点区域是厂区,而在生产运行期则是石灰石和黏土矿,此外在水泥生产厂区还会产生大量的粉尘。水泥工程除了应遵循"生产建设项目水土保持准入条件通用条款"中的条件外,对照涉及水泥产业的法律、法规、规范、政策、标准、发展纲要和行业发展规划,提出了水泥工程项目的否决、限批和缓批的13条水土保持准入条件。根据水土保持新国标和有关法规的规定,结合典型案例分析,提出须修正主体设计的5项准入条件和须修改水土保持方案的4项准入条件。     

煤矿工程水土保持准入条件

 通过对煤矿工程类型组成、建设规模,以及煤矿工程建设与生产运行期间水土流失特点、水土流失治理措施等的调查研究,依据法律法规、产业政策、行业规划、技术标准等相关规定,提出煤矿工程水土保持基本准入条件10条、限批条件9条、缓批条件8条、6大水土流失类型区煤矿工程水土保持方案准入条件34条、须由主体设计进行修正的条件15条、须修改完善水土保持方案的条件2条,以及煤矿工程水土保持方案优先审批和暂缓审批的13条意见。     

金属矿工程水土保持准入条件

 金属矿工程引发的水土流失主要发生在露天采矿、地下采矿、选矿、冶炼等建设和生产过程中,具有占地面积大、挖填土石方量巨大、排弃废石和尾矿数量多、水土流失影响区域大时段长的特点。除了应遵循生产建设项目水土保持准入条件通用条款外,提出金属矿工程否决、限批和缓批的水土保持项目准入条件35条,需修正主体设计后再报批的条件4条,需修改完善水土保持方案后再报批的条件3条,以及金属矿工程水土保持方案优先审批和修改后审批的5条意见。     

生产建设项目水土保持准入条件通用条款

 以国家法律法规、国民经济和社会发展规划纲要、行业发展规划、国家的产业政策,以及国家和行业标准的规定和要求为依据,经系统收集、比照分析和深入研究,提炼出生产建设项目水土保持准入条件105条,其中基本条件86条、限批条件7条、缓批条件12条;提炼出生产建设项目水土保持方案审查审批条件86条,其中基本条件16条、不同类型区的特别条件35条、不同类型生产建设项目的特别条件12条、须由建设和设计单位对主体工程进行修正的条件12条、须修改完善水土保持方案的条件11条。共提出适用于全国生产建设项目水土保持准入条件通用条款191条。     

非金属矿工程水土保持准入条件

 针对非金属矿工程在建设期、生产运行期的占地、土石方开挖及弃土(渣、土石、尾矿)等造成的水土流失的特点及其影响范围与危害,通过对照非金属矿相关的国家产业政策、行业发展规划、相关技术规范与标准,从水土保持角度,研究提出实施准入、限制准入和禁止准入3方面的水土保持准入条件。在项目准入条件基础上,进一步提出水土保持方案准入的条件,并就方案优先审批、修改后审批、缓批、控制审批提出具体排序意见。     

电力工程水土保持准入条件

 通过对电力工程的组成、占地以及施工和生产工艺、土石方量及弃渣等工程特点的分析,总结出电力工程建设过程与运行期间的水土流失特点。对照涉及电力项目产业发展规划、国家政策与产业布局,分别从电力项目水土保持的准入、限批和缓批方面提出共50项准入条件。根据有关技术规范和水土保持新国标的规定,结合典型案例分析,提出须修正主体设计的11项方案准入条件、须修改水土保持方案的7项方案准入条件。     

管道工程水土保持准入条件

 输油输气管道工程线路较长,因此扰动的地貌类型和土地类型较多,造成的水土流失及其危害的差异性很大,工程穿跨越河流、道路等敏感区域的次数也较多,易产生直接影响和危害。管道工程工期短,对土地的占用多为临时占用,因此较其他项目影响程度小、影响时间短。结合管道项目施工建设及水土流失的特点,通过对照法律、法规、标准、规划等相关资料,提出了管道工程项目的水土保持准入条件3条,水土保持方案准入的基本条件49条、需修正完善主体设计的条件8条、需修改完善水土保持方案的条件3条,并提出了水土保持优先审批、暂缓审批的13条建议。     

公路铁路工程水土保持准入条件

 公路铁路工程均为建设类线型工程,与其他开发建设项目相比,具有战线长、跨越地貌类型多、占地面积多且多为永久占地、动用土石方工程量大、沿线取(弃)土场多的建设特点。通过对照法律、法规、标准、规划等相关资料,提出公路铁路工程项目共用的水土保持准入条件4条、公路铁路工程项目分别采用的水土保持特殊准入条件各1条,公路铁路共用限批条件3条、公路特殊的限批条件1条,水土保持方案须修正主体工程设计后再报批条件4条、须修改完善水土保持方案后再报批条件3条,并提出水土保持优先审批、暂缓审批的10条建议。     

煤化工项目水土保持准入条件

 煤化工项目耗水巨大,对区域水资源平衡和生态环境有重大影响。建设过程中开挖填筑将扰动原地貌,损毁地表植被,造成地表裸露,加剧水土流失,甚至导致周边生态环境恶化;在生产期间废水、废渣排放量大,又会对周边生态环境产生极大影响。我国煤化工项目多分布于水资源缺乏、生态环境脆弱的山区、丘陵区和风沙区,煤化工项目引发的水土流失和环境问题十分突出。依据法律、法规、政策、国家发展纲要、国家标准,以及行业发展规划、产业布局和技术规范、标准等相关规定,按照科学发展观、资源节约型和环境友好型社会的发展要求,围绕保护水土资源、有效防治因煤化工项目建设与生产造成水土流失,分准入、限批和缓批3方面,提出煤化工项目的水土保持准入条件和水土保持方案审批的准入条件,为国家科学决策和行政审批提供技术支撑。     

水电工程水土保持准入条件

 水电工程建设对地面扰动大、影响范围广、影响时段长、水土流失及环境问题较为严重,加之在江河上修建,引发的水土流失与生态环境问题更加突出,已引起社会的广泛关注。在分析水电工程占用资源特征及其水土流失特点的基础上,通过查阅大量与水电工程建设相关的环境、资源的法律法规、技术规范,经分析、归纳、总结,提出了水电工程水土保持的准入条件,从水土保持角度将水电工程建设分为批准、否决、限批、缓批4类,并分别确定了适合批准、否决、限批、缓批的条件。提出了水土保持方案准入条件和水土保持方案的准入排序意见。     

城建工程水土保持准入条件

 城建工程项目开挖、填筑土石方量大,对地表、植被破坏点多、面广,工程建设引发的水土流失和环境损坏直接影响城市人居环境,是较为敏感的项目之一。在分析城建工程项目占用土地特征及其水土流失特点的基础上,通过查阅大量与城镇建设相关的有关环境、资源的法律法规、技术规范,经分析、归纳、总结,提出城建工程项目的水土保持准入、限批、缓批条件,提出水土保持方案准入条件以及水土保持方案的准入排序意见。     

论资源环境保护与水土保持方案审批

 科学发展观是我们统领发展的指导思想。国家提出加快建设资源节约型社会和环境友好型社会的目标,开发建设项目水土保持方案的审批应成为转变经济增长方式、实现社会转型的重要手段。在新形势和新的历史发展时期,应根据国家“十一五”规划纲要确定的产业发展政策、区域主体功能定位,从注重单个项目水土流失防治技术的战术层面向注重流域或区域的资源环境保护的战略层面转变,针对不同情况给予审批、暂缓审批或不予审批,发挥水土保持调节经济发展的作用。水行政主管部门要加强水土保持方案的技术评估机构建设,强化水土保持监测工作,为国家掌握水土资源、生态环境、水土流失动态变化,调整经济发展政策,提供技术支撑和科学依据。     

生产建设项目水土保持准入条件研究内容与方法

 落实科学发展观,建设资源节约型社会和环境友好型社会都要求严把建设项目水土保持准入关,从源头上控制和遏制可能产生的影响和危害。从保护水土资源和生态环境的角度出发,深入研究了不同国土功能区、不同土壤侵蚀类型区、公路铁路、采矿、电力、水利水电、城建、农林开发等16类生产建设项目的水土保持项目准入条件和水土保持方案准入条件,提出否决、限批和缓批的准入条件,建议将表土剥离利用率、弃渣分类堆放率、土地裸露程度、复耕率、蓄水措施率、水土流失影响指数等量化指标,纳入生产建设项目水土保持准入条件。     

水土保持补偿机制中存在问题及其建议与对策

当前,空前繁荣的我国经济背后是严重的水土流失和沉重的生态环境压力,尽快建立健全水土保持生态补偿制度,确保生态安全已成为可持续发展的必然选择.目前,我国在补偿制度建设、补偿主体确定、补偿标准、融资筹方面,还没有形成一套完整的体系与方法,为此,我们针对目前水土保持生态补偿存在问题,提出了全面建立水土保持生态补偿制度的建议及对策,即建立健全水土保持生态补偿的法律与政策体系;强调政府责任;发挥市场的推动作用;补偿费应纳入企业的生产成本;建议出台征收的使用管理办法;建立水土保持生态补偿技术体系;加强宣传和教育.     

加强水土保持规划设计工作努力为社会和经济发展服务

该文论述了规划设计在水土保持工作中的重要性。认为在新的形势下，应重点抓好以下几方面的规划工作：１．搞好区域规划和小流域综合治理开发规划；２．搞好监督规划；３．搞好城市水土保持规划；４．搞好水土保持产业和行业脱贫致富规划。同时，笔者还对建立水土保持规划设计体系，搞好水土保持规划设计谈了具体意见，并指出：在规划设计中应注意的几个问题。