浅谈兽医卫生处罚的有效要件

兽医卫生处罚的有效要件是指动物防疫监督机构在行政执法过程中实施的行政处罚行为产生效力的必备条件,包括实体要件和程序要件。１实体要件１．１主体合法主体合法是指实施行政处罚的执法主体必须是县级以上人民政府所属的动物防疫监督机构是依法成立的,并能独立承担责...     

实施动物防疫行政处罚的必要条件

动物防疫行政处罚是指动物防疫监督机构对违反《动物防疫法》及有关法规的公民、法人或其他组织依法实施的具体行政行为。目前我区的动物防疫行政执法仍处于起步阶段,在实施动物防疫行政处罚过程中仍存在一些误区,如行政处罚的程序不当、运用法律法规不准确及执法主体不合法等,阻碍了我区动物防疫行政处罚工作的顺利开展,损害了动物防疫行政执法队伍的形象。本文就动物防疫行政处罚合法的必要条件作一简要阐述,供同行参考。1　实施动物防疫行政处罚的必须主体合法　　根据《行政处罚法》第十七条规定“法律、法规授权的具有管理公共事务职能…     

行政处罚在动物防疫监督执法工作中的应用及规范

《中华人民共和国行政处罚法》和《中华人民共和国动物防疫法》的相继出台，使我国动物防疫监督执法工作上了新台阶，各地动物防疫监督机构作为动物防疫行政执法主体，在行政执法中，充分运用法律武器，取得了有目共睹的成绩，其社会地位也显著提高。但同时，一些地方动物防疫监督机构往往重兽医专     

松原市计划实施动物卫生监督执法案卷巡回评查

<正>为全面推进动物卫生监督机构依法行政,规范执法行为,提高办理行政处罚案件质量和水平,根据《中华人民共和国动物防疫法》、《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国行政强制法》和农业部有关要求,松原市结合当地动物卫生监督所实际情况,计划实施动物卫生监督执法案卷巡回评查。动物卫生监督执法案卷评查,以规范执法行为、提     

当前畜牧行政执法存在的问题及对策

畜牧兽医行政执法是国家行政机关依法实施行政管理,直接或间接产生法律效果的行为,畜牧兽医行政执法具有国家强制性。具体内容包括畜牧兽医行政处理、行政处罚和行政强制执行。畜牧兽医行政执法的主体有两个部分,一部分是省、市县畜牧兽医行政主管部门;另一部分是动物防疫法律法规授权的动物卫生监督机构。畜牧兽医行政执法活动是由畜牧兽医行政执法主体组织实施的执法活动。     

浅谈农业行政执法文书

农业行政执法文书是农业行政机关为实现农业行政监督管理职能,在现场监督、行政处罚过程中,针对特定对象依法制作的具有法律意义的法律文书。执法文书必须依法制作,具有严格的规范性,特别是《中华人民共和国行政处罚法》实施后,对行政执法文书规范性的要求更为突出。兽医卫生监督是农业行政执法的一部分,本人从事多年兽医卫生监督工作,在贯彻执行《中华人民共和国动物防疫法》中,觉得目前的农业执法文书存在一定不完善的地方。     

论生猪屠宰检疫规范化管理

正1完善检疫体制1.1生猪屠宰检疫是《动物防疫法》赋予动物卫生监督机构的重要行政执法职责,动物卫生监督机构是屠宰检疫唯一合法的实施主体,负责向定点屠宰厂派驻官方兽医具体实施动物屠宰检疫。城区未设立动物卫生监督机构的,动物屠宰检疫应当由所在市动物卫生监督机构统一负责。     

浅谈兽医卫生监督执法文书

兽医卫生监督执法文书是反映兽医卫生行政执法严肃性、有效性的规范性文件,具有法律效力和处置性。使用科学、统一、规范的兽医卫生监督执法文书,对于促进兽医卫生监督行政执法符合法定的程序,提高执法效率具有重要的作用。实践证明,兽医卫生监督执法文书齐备与否及制作水平,直接关系到兽医卫生监督机构对行政违法行为实施行政处罚的成败。根据《动物防疫法》。《行政处罚法》及《农业行政处罚程序规定》的规定,结合基层具体执法实际及多年执法工作体会,就兽医卫生监督执法文书谈几点粗浅的看法,供上级主管部门参考,并愿与业内人立…     

浅谈动物产地检疫

正动物产地检疫是指在动物离开饲养地之前,由动物卫生监督机构的官方兽医到场或者到指定地点实施的检疫,是政府行为。1动物产地检疫的特点1.1法定性动物产地检疫是由动物卫生监督机构的官方兽医依照《中华人民共和国动物防疫法》、《动物检疫管理办法》以及相应的《检疫规程》、《技术规范》在辖区内依法实施的权利和义务。1.2规范性动物产地检疫必须由2名以上的持有执法证件、佩戴统一标志的官方兽医依照法定的范围、内容、     

实施动物检疫不容忽视的几个问题

动物检疫是动物卫生监督机构依照法定职权,按照动物防疫法律法规、规章及动物检疫技术标准和技术规范对检疫对象实施监管,依行政管理相对人的申请作出的具体行政行为。动物检疫是动物卫生监督机构一项重要的行政执法工作。笔者根据多年的执法实践,对实施动物检疫提出如下几个不容忽视的问题,与各位读者共同探讨。1动物检疫执法主体动物检疫的执法主体是动物卫生监督机构。动物检疫是法律设定的,是行政执法行为,具有强制性。《动物防疫法》第四十一条第一款规定:"动物卫生监督机     

委托执法查处假兽药案引发的法律问题

为有效整合执法资源,切实加强兽药监督管理,根据《中华人民共和国行政处罚法》的规定,某省各级兽医行政主管部门将兽药、动物产品质量安全、动物病原微生物实验室生物安全监管等行政执法权委托给了该省各级动物卫生监督机构行使。受委托的各级动物卫生监督机构对外以兽医行政主管部门的名义行使着兽药等行政执法权,起到很好的效果。     

委托执法查处假兽药案引发的法律问题

为有效整合执法资源,切实加强兽药监督管理,根据《中华人民共和国行政处罚法》的规定,某省各级兽医行政主管部门将兽药、动物产品质量安全、动物病原微生物实验室生物安全监管等行政执法权委托给了该省各级动物卫生监督机构行使。受委托的各级动物卫生监督机构对外以兽医行政主管部门的名义行使着兽药等行政执法权,起到很好的效果。     

动物卫生监督执法边界探析

<正>一、动物卫生监督执法工作的法律依据边界动物卫生监督工作是行政执法工作,目前法律依据只有《中华人民共和国动物防疫法》,《中华人民共和国食品安全法》和《中华人民共和国农产品质量安全法》不是动物卫生监督机构执法的法律依据。     

动物卫生监督行政处罚权浅析

动物卫生监督行政处罚是动物卫生监督机构依法对违反动物卫生法律法规行为人所作出的一种法律制裁.依法实施处罚是依法行政的基本要求,也是相对人合法权益不受侵犯的根本保证.行政执法必备4个条件:行政执法主体合法,适用法律、法规和规章准确,符合法定的程序,符合法定的形式.前两者构成执法的实体问题,后两者构成执法的程序问题.实体和程序,犹如鸟之两翼、车之两轮,缺一不可.但在实践工作中,一些动物卫生监督机构在实施行政处罚中一味考虑自身执法的权威,而没有考虑当事人的权力和法律的严谨性,常常是边执法边违法,严重影响了行政执法的公正性和权威性.此文就基层动物卫生监督行政执法程序应注意的问题进行简要阐述.     

畜牧市场鲜肉检疫监督执法调查取证实践

动物防疫监督机构作为<中华人民共和国动物防疫法>授权的执法主体,承担各区域农贸市场鲜肉监督执法任务,依法打击出售病死猪肉等违法销售行为,保证市民肉食品消费安全,其行政执法行为必须符合有关行政法律法规的规定并受其约束,取证工作也要遵循合理、合法和有利的原则.     

谈谈动物防疫行政处罚种类

行政处罚是指国家行政机关及法律法规援权的组织,对违反行政法管理秩序的公民、法人或者其它组织实施制载的具体行政行为.在行政执法过程中,行政执法人员如何对当事人违法事实认定,认定后要认真规范使用行政处罚种类,处罚种类对动物防疫监督执法活动极其重要,随意使用处罚种类是执法办案人员的大忌,是造成当今实体违法的祸根,随意使用处罚种类是为行政执法的任性和专横产生埋下了种子,必须引起足够重视.根据《行政处罚法》及《动物防疫法》的规定,讨论如下动物防疫行政处罚种类：     

《动物卫生监督行政执法典型案卷汇编》

动物卫生监督行政执法是动物卫生监督机构履行动物卫生监督管理职责的重要方式,是动物卫生监督机构依法行政的重要内容。建立一支高素质的动物卫生监督执法队伍,不仅直接关系到动物卫生监督队伍的形象和发展,也事关动物疫病防治和养殖业发展,事关动物产品质量安全和公共卫生安全。为改善基层动物卫生监督执法人员在执法工作中存在的对法律法规解读不深入、不到位,动物卫生监督执法行为和案卷制作不规范等现象,促进依法行政、规范执法,我们组织专家和实践经验丰富的动物卫生监督执法办案人员,对在全国范围内收集上来的381宗动物卫生监督行政执法案卷,依据《中华人民共和国动物防疫法》《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国行政诉讼法》等法律法规进行了评选。从中选取了动物卫生监督基层执法实践中常见的23宗典型违法案卷,并组织专家对相关类型案件办案依据、处理难点等进行了注释,汇编成《动物卫生监督行政执法典型案卷汇编》,以供动物卫生监督执法人员在实际工作中参考。     

浅谈动物防疫行政执法的效力

动物防疫行政执法的效力是指动物防疫监督机构按照程序对管理相对人实施行政执法行为而产生的法律效力。包括拘束力、确定力和执行力。１拘束力亦称约束力，它是动物防疫行政执法行为对动物防疫监督机构和管理相对人的约束力。表现为两个方面：１．１对管理相对人的拘束力管理相对人对动物防疫行政执法行为为其所设定的义务必须完全、实际地履行，否则，将承担相应的法律后果。如动物防疫行政处罚产生管理相对人履行处罚决定的义务。１．２对动物防疫监督机构的拘束力动物防疫监督机构无权自由处分、变更依法有效的行政执法行为。如个体兽医…     

动物卫生行政处罚中当事人的主要权利

为了保障行政执法中当事人的合法权益,《中华人民共和国行政处罚法》等法律、法规和规章赋予当事人许多程序性权利,结合动物卫生行政处罚实际,动物卫生监督机构在实施动物卫生行政处罚时,当事人主要有以下权利。1知情权调查或监督检查中,当事人有权要求执法人员出示执法证件,了解执法人员真实身份;在动物卫生监督机构做出行政处罚决定前,当事人有权知情了解处罚所依据的事实、理由和法律法规。2拒绝权动物卫生行政执法人员实施监督检查、案情调查,未出示执法证件或者执法少于两人的,当事人有权拒绝检查或调查。     

我区动物卫生监督执法体系建设现状分析与对策

正动物卫生监督执法是《中华人民共和国动物防疫法》赋予动物卫生监督机构的一项法定职能,它涉及的点多、面广,其工作成效的好坏,事关动物及动物产品安全、公共卫生安全和畜牧业持续健康发展。近年来,特别是随着2008年《中华人民共和国动物防疫法》颁布实施及兽医管理体制改革的不断深入,我区强化了动物卫生监督执法体系建设,自治区、市、县三级成立了专门的动物卫生监督机构。同时,各级动物卫生监督机构在监督执法领