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付建华 《上海畜牧兽医通讯》2005,(4):52-52
农业行政执法文书是农业行政机关为实现农业行政监督管理职能,在现场监督、行政处罚过程中,针对特定对象依法制作的具有法律意义的法律文书。执法文书必须依法制作,具有严格的规范性,特别是《中华人民共和国行政处罚法》实施后,对行政执法文书规范性的要求更为突出。兽医卫生监督是农业行政执法的一部分,本人从事多年兽医卫生监督工作,在贯彻执行《中华人民共和国动物防疫法》中,觉得目前的农业执法文书存在一定不完善的地方。 相似文献
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<正>行政执法程序通过行政执法文书及制作文书时间的先后顺序反映。因此,动物卫生监督机构在执法过程中依据法律规定制作或送达政执法文书时必须注意制作和送达政执法文书的时间先后顺序。笔者之前在阅读《农业行政执法文书应用》一文时发现,该文的送达回证制作示例中将《行政处罚事先告知书》和《行政处罚决定书》使用一份送达回证,对此笔者颇有异议。送达回证是动物卫生监督机构送 相似文献
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编者按:本刊自开辟陈律师信箱栏目以来,得到了广大动物防疫、检疫和监督执法人员的大力支持和高度赞誉,大家认为通过本栏目,可以对执法实践中出现的各种问题进行深层次的探讨,也希望本刊多刊登一些指导基层执法技能的文章,以促进和提高动物防疫行政执法的整体水平。为此,应广大动物防疫执法人员的要求,将从本期开始,连续刊出陈向前律师根据《农业行政处罚程序规定》设定的执法文书,及其结合动物防疫行政执法实践编写的《兽医卫生行政处罚文书的适用、填写规范及样式》一文,以供基层动物防疫执法人员参考。一、立案阶段的文书(一… 相似文献
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动物防疫监督机构是动物防疫监督管理和行政执法的主体,实施行政处罚是动物防疫监督机构职能的重要组成部分。《中华人民共和国动物防疫法》、《中华人民共和国行政处罚法》的贯彻实施对兽医卫生行政处罚行为提出了更高的要求。兽医卫生处罚的有效要件是指动物防疫监督机构在行政执法过程中实施的行政处罚行为产生效力的必备条件,包括实体要件和程序要件。实体要件主体合法主体合法是指实施行政处罚的执法主体必须是县级以上经法律法规授权的行政主体,实施行政处罚的执法人员必须经严格的法制培训,并取得合法的执法证件,临时工及协管员… 相似文献
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河北辛集市畜牧局兽医卫生监督执法工作程序为加强兽医卫生监督管理,提高兽医执法人员的执法水平和办案质量,根据国务院《家畜家禽防疫条例》(以下简称《条例》)及其《实施细则》和有关法律法规的规定,制定本程序。第一条市畜牧局的兽医卫生监督检验所、畜禽防疫检疫... 相似文献
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行政强制是动物卫生监督行政执法的重要内容和手段,本文系统地阐述了动物卫生监督机构常用的行政强制种类和程序的法律依据并分析了《行政强制法》的实施对动物卫生监督执法工作的影响。严格按照《行政强制法》规定的程序,实施实体法赋予的行政强制权,对于规范动物卫生监督行政执法行为,保障公民合法权利,维护社会和谐稳定具有重要作用。 相似文献
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2000年以来,我市推广使用河南省兽医卫生监督所制订的动物防疫监督18种执法文书。市县两级动物防疫监督执法人员按照《动物防疫监督执法文书填写规范》的有关规定,认真填写,严格执法,极大地促进了我市动物防疫监督行政执法工作的规范化。这些文书的使用,对执法人员在执法过程中调查取证、作出行政处理(罚)、向有关部门移送案件、申请人民法院强制执行等方面起到了很大的作用,既体现了执法过程的方便性、快捷性,又体现了行政执法的严肃性和规范性。但在执法实践中,我们深深体会到,一是在某些环节,还缺乏相应的文书,因而不… 相似文献
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根据《动物防疫法》规定,各级动物卫生监督所主要承担动物检疫、动物卫生监督等行政执法工作。但在实际工作中,许多的执法机构受兽医主管部门的委托还从事畜禽标识违法处罚,兽药、饲料流通环节监管等行政执法工作。由于忽视了行政执法委托的程序,在行政委托中出现了一些不规范的现象,为规范执法留下了很大隐患。本文分析了委托执法存在的问题,提出了具体的解决办法。 相似文献
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2020年9月修订的《农业行政执法文书制作规范》有利于适应新形势下农业行政处罚领域解决新问题、提升新能力、防范新风险的执法文书需求,其对农业执法文书种类,行政执法与刑事、纪检的监督机制以及执法文书制作要求作进一步规范。本文对新修订《规范》的文书种类、制作要求、文字表述、执法流程进行了探讨,修订内容体现了行政执法的程序特点,在保证行政相对人权益的同时,规范案卷材料的制作、送达、执行和整理归档;提出了新《规范》文书制作中的汉字数字与阿拉伯数字、标点符号与计量单位、案件名称与案由等使用的关键点,避免了执法文书制作不规范的现象。 相似文献
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行政执法文书归档是指行政处罚案件终结后,办案人员填写行政处罚结案报告,将全部案卷材料装订成册,立卷归档。行政执法文书归档管理既是执法的能力和水平的体现,也是对案件资料进行有效保存的重要措施,在行政执法工作中具有现实意义。作者在宁夏一些市、县(区)进行动物防疫工作检查时,发现动物卫生监督机构办理的案件存在归档管理不规范的问题,现结合自己多年动物卫生行政执法实践,对执法文书归档管理浅谈如下。 相似文献
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动物卫生监督行政处罚是动物卫生监督机构依法对违反动物卫生法律法规行为人所作出的一种法律制裁.依法实施处罚是依法行政的基本要求,也是相对人合法权益不受侵犯的根本保证.行政执法必备4个条件:行政执法主体合法,适用法律、法规和规章准确,符合法定的程序,符合法定的形式.前两者构成执法的实体问题,后两者构成执法的程序问题.实体和程序,犹如鸟之两翼、车之两轮,缺一不可.但在实践工作中,一些动物卫生监督机构在实施行政处罚中一味考虑自身执法的权威,而没有考虑当事人的权力和法律的严谨性,常常是边执法边违法,严重影响了行政执法的公正性和权威性.此文就基层动物卫生监督行政执法程序应注意的问题进行简要阐述. 相似文献