规范发展背景下PPP项目资本金融资模式的演变反思——以GM公路项目为例

PPP作为一种新型的项目融资和管理模式,有利于完善我国公共产品和公共服务的供给体系。随着PPP模式的推广,项目资本金债务化问题逐渐凸显。文章首先从我国PPP项目资本金融资模式的现实问题和规范要求入手。然后以GM公路项目为例,介绍了"明股实债+小股大债"的投标方案和"增资扩股型明股实债"的实施方案,探究出"显性违规-隐性违规"的演变历程,并对两种方案的成因和问题进行了分析。最后在规范发展的背景下,结合社会资本方的现实需求,从开展联合体融资、发行永续债和引入REITs等方面提出一系列合理的对策建议。     

农业PPP投资

正农业PPP投资是我国经济发展阶段转变、农业向现代化转型、农村生产要素关系变化的必然结果,也是市场利润、政策红利等共同导致的现象。在国家PPP新政的支持下,农业PPP投资将迎来新的机遇。从农业项目本身看,具备PPP项目的特征从PPP模式自身的性质来看,PPP项目具有投资额度大、周期长、项目风险高的特点,成功的PPP项目要求参与方有承担这三大特性所要求的能力,一些农业PPP项目具备如下特征:一是     

优化资产评估在PPP项目中的运用

中国经济发展进入全面深化改革的背景下,在我国基础设施融资改革和公共服务领域方面有一个新型模式逐渐兴起——PPP模式,即政府与私有资本间的合作。本文从PPP模式的概念出发,综合资产评估的专业功能与其可以为PPP项目提供的咨询和评估服务,讨论在PPP项目中资产评估对其的支持与影响。目前许多的PPP项目依然存在不完善之处,资产评估在具体的PPP项目实务上也仍然滞后于理论的发展。但伴随着统计学、财务管理以及会计学等相关理论的快速发展,资产评估的分析研究也在不断地逐渐深入,进一步优化PPP项目中的资产评估具有重要的现实意义。     

网络治理视角下农村养老服务PPP模式发展研究——以湖北省为例

在养老需求快速扩大且多样化发展的背景下,养老服务领域政府和社会资本合作(Public-Private-Partnership,PPP)模式乃大势所趋.将网络治理理论与养老服务PPP模式相结合,通过对湖北省农村养老PPP模式分析,发现目前农村养老服务PPP项目还存在市场主体背离公益性初衷、PPP项目合同本身存在缺陷和风险...     

安徽交通基础设施建设运用PPP模式的现状、问题及优化路径——以合肥六安市域快线为例

本文以合肥六安市域快线为例,实地调查安徽省交通基础设施建设运用PPP模式的现状及存在的突出问题,重点分析安徽省交通基础设施建设运用PPP模式的优化路径,最后结合安徽省的实际提出一些易于操作的对策措施以进一步加快安徽省交通基础设施建设运用PPP模式的对策,旨在推进、规范、优化安徽省交通基础设施建设PPP模式的应用,有效地改善投入资金的不足和提高运营效率,形成"政府引导、社会参与、市场化运作"的良性循环。     

经济新常态下我国PPP模式的问题与对策分析

"井喷式"出现的PPP项目融资热潮以高效的融资模式得到各级地方政府的青睐,但是在2017年11月发出的92号文中却对已入库的PPP项目进行清理,这样的紧急叫停并不是对PPP融资模式的否定,而是对PPP模式在经济新常态下的发展提出了更高的要求。针对PPP模式已存在加重地方财政负担、可行性不高、管理和投资缺失的问题,本文提出了统筹规划地方预算支出、加快价格和收费制度改革、重视利用专业化力量的应对措施。     

PPP模式在湿地生态补偿中的引入价值及应用建议

近年来,我国湿地生态环境恶化问题不断加深,湿地生态补偿项目的周期长、复杂性等特点,使得湿地生态环境保护效果不佳。而PPP模式可以借助社会企业的力量,通过政企合作,缓解政府财政压力,提升湿地生态补偿的经济效益与社会效益。为此,本文在分析PPP模式与湿地生态补偿的内涵基础上,深入探讨了PPP模式在湿地生态补偿中的引入价值。从优化政策环境、建立项目信息公开制度、成立专业咨询服务机构等方面,提出PPP模式在湿地生态补偿中的应用建议。     

探析PPP模式在农业领域的应用

PPP模式适用于社会资本与政府合作建设运营的公共基础项目,最终实现利益共享、风险共担的目标。农业的发展不仅需要PPP模式,而且适合PPP模式。在农业领域,无论是从农业发展的自身方面还是从国家政策来看,PPP模式都有着广阔的应用前景。农村基础设施建设,生态休闲农业,高标准农田建设,田园综合体建设,发展绿色农业等都可应用PPP模式。     

项目财务风险管理研究雄安新区高速公路PPP

2014年PPP项目浪潮在全国涌动。雄安新区是我国千年大计,PPP项目是一种新型融资模式,是雄安新区建设的新模式。本文介绍PPP模式的有关理论及国家政治、经济因素与雄安新区当地实际情况对该模式运行的影响,并基于高速公路PPP项目对其财务风险进行判断预测,提出应对措施。     

公私合作(PPP)模式下农地整治项目主体行为动态博弈分析

PPP模式在农地整治项目中的应用可以降低项目实施风险、提升整治效率。从PPP模式下农地整治项目的主体关系切入,探讨了不同主体间的博弈关系。通过建立动态博弈模型,分析了企业、政府和农村集体组织在项目实施中的行为选择及其影响因素,并从社会监督、违约防范和收益分配3个方面给出具体建议,以期为项目效率提升和顺利实施提供参考。     

公私合作(PPP)模式下农地整治项目主体行为动态博弈分析

PPP模式在农地整治项目中的应用可以降低项目实施风险、提升整治效率。从PPP模式下农地整治项目的主体关系切入,探讨了不同主体间的博弈关系。通过建立动态博弈模型,分析了企业、政府和农村集体组织在项目实施中的行为选择及其影响因素,并从社会监督、违约防范和收益分配3个方面给出具体建议,以期为项目效率提升和顺利实施提供参考。     

基于北京地铁四号线PPP融资模式的实证研究

PPP(public-private partnership)是当前一种较为重要的为公共基础设施项目融资的新型模式,利用该模式可以采用杠杆效应,调动政府资金以及私人资本,为基础设施建设工程项目提供资金,广泛应用于基础设施建设领域中,基于笔者实践相关经验,本文对PPP融资模式的内涵进行了简要探析,结合北京市地铁四号线工程建设项目,对PPP融资模式的优势与特点进行了实证研究,得出PPP项目融资模式在我国城市基础设施建设项目中的前景与适用性,旨在为实践工程建设项目中的PPP模式应用提供些许参考与借鉴~([1])。     

农村污水治理PPP项目在编制实施方案阶段常见问题及对策

PPP模式目前成为各级政府推进农村污水处理项目所采用的主要方式,由于我国农村污水处理市场存在量大、边界复杂、区域差异较大等特点,在推进PPP时需要因地制宜。本位主要探讨了农村污水治理PPP项目在编制实施方案阶段常见的问题和对策,为各地推广提供借鉴。     

PPP视域下福建省城市基础设施投融资机制改革探析

分析了当前福建省城市基础设施投融资的主要困境,并从PPP(政府和社会资本合作)融资模式、PPP操作方式,以及PPP与传统BOT、TOT、BOO的比较等方面阐述了PPP是加快福建省城市基础设施投融资机制改革的价值导向。最后,提出创新PPP项目融资模式、建立健全PPP项目风险分担及补偿制度、增强政府契约精神等对策建议,以完善福建省城市基础设施投融资机制。     

农村退耕还林PPP项目发展过程中的干扰因素分析

PPP模式在基础设施建设以及公共服务领域的应用日益广泛,国内外对PPP模式也有一些相关研究。现就农村退耕还林工程现状进行分析,构建PPP合作模式,指出我国农村退耕还林PPP项目目前存在的问题,并给出了PPP模式在农村退耕还林中应用的几点对策。     

PPP模式农地整理项目的运作方式比较

为探明PPP模式农地整理项目的不同运作方式,为我国农地整理项目的融资和建设模式创新提供科学参考,采用文献研究、案例研究和分类研究等方法,对PPP农地整理项目的基本结构、内在特征和适用条件进行了比较分析.结果表明:运作方式的选择依赖于项目区是否有龙头企业、专业合作组织以及农户参与投资意愿;通过龙头企业和农户来实施项目、监督项目,可减少业主管理、项目监理、中介服务和施工利润等费用支出,能提升农地整理项目的投资效率;对不具有农业规模经营可能的项目,可委托土地整理公司进行项目设计和建设,同时赋予农户监管项目的法律权利,也能达到改进项目投资效率的目标.     

田园综合体的PPP融资模式

田园综合体是实施乡村振兴战略,解决"三农"问题的重要路径。剖析田园综合体在融资过程中存在的政府投入资金不足、融资渠道单一、私人投资意愿不高、管理体制存在漏洞等问题,并针对这些问题在田园综合体建设中引入PPP模式,并对其必要性和可行性展开论证。在界定田园综合体PPP项目参与主体的基础上,对其运行模式进行探讨,阐明项目识别、项目采购、项目实施、项目移交4个阶段的运作流程。对于田园综合体PPP项目的实施提出鼓励项目试点,提高对项目公司的审核标准,建立风险分担机制,鼓励村民入股的建议。进而对田园综合体PPP项目的发展进行展望,以期为乡村振兴战略的实施提供有益的思路。     

高标准农田建设的政府和社会资本合作模式:经验、问题和对策

高标准农田建设可通过引入政府和社会资本合作(PPP)模式以减轻政府在农业综合开发方面的财政支出压力,同时为日益壮大的社会资本提供市场空间。本文借鉴了发达国家PPP模式的实践经验,针对中国高标准农田项目创新投融资模式面临的主要问题,提出要设立专门的中央及地方PPP技术支持服务中心,积极采用WA(打包协议)、BBO(Buy-Build-Op-erate)和BOO(Build-Own-Operate)模式,通过提高项目盈利水平和完善财政支持方式降低项目主体的融资难度,以及设计高标准农田后期维护的激励机制等。     

政府购买养老服务PPP模式的问题与完善——以章贡区养老服务中心PPP项目为例

随着我国老龄化社会的到来,养老问题变得愈加突出,地方政府通过政府和社会资本合作模式(PPP)提供养老服务近年开始兴起。PPP模式对减轻政府支出压力、提高服务质量效果明显,但在实践中也有一些问题需要正视。江西省赣江市通过对章贡区养老服务中心PPP项目的研究,指出政府以PPP模式购买养老服务中存在竞争性不足等问题,针对性的提出加强培育专业机构等建议,希望促进政府购买养老服务PPP模式的完善。     

我国农业推进PPP模式的实践与路径分析

"三农"问题长期以来都是我国政府关注的重点问题,虽然政府财政每年都给予"三农"大量补贴,但农业的进一步发展仍面临诸多挑战。公私合作(public-private partnerships,简称PPP)模式以其独有的优势能为农业发展提供更大的经济效益和社会效益,因此PPP模式为解决我国农业发展面临的困难提供了新路径,在农业领域引入PPP模式对于农业的进一步发展具有重要的意义。我国农业经过多年的发展和探索,已具备了实施PPP模式的基础条件。可从完善农业PPP制度框架、加强农业PPP技术支撑、开展农业PPP试点项目等3个方面入手,加快推进我国农业实施PPP模式的步伐。