基于WTO视角的渔业补贴问题研究

渔业补贴是促进世界各国自身渔业发展的一项重要措施,但是近年来随着全球海洋渔业资源日趋衰退以及水产品国际贸易关系扭曲,渔业补贴的作用越来越遭到许多国家和国际组织的质疑。世贸组织《多哈部长宣言》已将渔业补贴纪律列为规则谈判之一,近些年也举行了多次谈判,在WTO主要成员国的努力下,相关规则草案的出台表明了在WTO框架下解决渔业补贴问题的可行性。本文主要对渔业补贴的定义及分类,典型国家与地区的渔业补贴状况作了分析,然后基于WTO渔业补贴谈判的进展及前景,对WTO框架下我国的渔业补贴政策现状及改进方向进行了总结。     

WTO解决渔业补贴问题前景

渔业部门一直是国际贸易中一个相当重要的领域,但在现存的关贸总协定(GATT)第一、第三条款中一般责任中找不到;在WTO责任中,对于把GATT/WTO纪律应用于渔业补贴领域方面,也缺乏明确的规定。显然,签约各方无意使渔业部门服从于新纪律并在“农业协议”中承担削减补贴的义务。在最近对渔业补贴作了一次大规模调研后,WTO的委员们开始认识到补贴问题的严重性,因此,WTO委员们认为,既然渔业补贴问题没有列入“农业协议”中,那就应该受到更为严格的“补贴与补偿尺度协议”(简称“双补尺度协议)的纪律约束。     

论WTO框架下我国渔业补贴问题

WTO框架下的渔业补贴谈判正在进行中。渔业补贴规则的任何变动，都势必对我国渔业国际竞争力产生冲击。本文介绍各种渔业补贴的界定。分析了当前我国渔业补贴的特征，在此基础上提出相应的渔业补贴政策调整方向。     

加入WTO对福建渔业的影响及对策研究

1999年11月和2000年5月，中美、中欧关于中国加入WTO双边协议的签署，旷日持久的中国加入WTO谈判已经取得重大进展，中国加入WTO已指日可待，经济全球化对我国的影响将愈加明显。面对即将加入的WTO，福建渔业将受到何种影响？应采取怎样的对策措施？对此予以认真研究，为福建渔业发展提供决策参考，具有一定的现实意义。一、福建渔业近年来发展状况改革开放20年来，福建渔业发展取得巨大成就。1999年，全省水产品总产量达到502万吨，创历史最高水平。人均153公斤，位居全国首位；水产业总产值488亿元，占农业总产值30％；水产业增加值2…     

渔业补贴及WTO的对策研究

海洋法公约中确定了专属经济区制度,肯定了各沿海国在此区域内的渔业资源主权。许多国家都制定了自己的渔业政策,包括实施各种渔业补贴措施。但是渔业补贴却可能损害渔业资源的可持续发展、妨碍有效的渔业管理、扭曲贸易。只凭单个国家的力量去减少和消除补贴收效甚微,多哈部长会议正式授权对渔业补贴进行“澄清和改进”,但却一直进展缓慢。表面上因为淡判各方利益冲突意见相左,深层次原因则是为WTO的授权范围所限。     

试析美国政府的渔业补贴立场

渔业一直是国际贸易的一个重要领域，而今却是补贴的重灾区。全球对捕捞船队的补贴每年知多少？这个数额的估计难度很大，因为有关政府不愿意公开这方面数据。据联合国粮农组织最新的估计，每年约140亿美元。世界银行也对补贴作了估计：“已知全球船上交货的交易额约为800亿美元，我们对补贴水平占全球渔业收入的估计为20－25叽，即约为150～200亿美元”。美国作为世界渔业大国，在渔业补贴问题上持什么立场呢？从下面这份美国向WTO贸易与环境委员会提交的报告中我们似乎看到美国政府对补贴的深恶痛绝，坚决反对的态度，报告声称对渔业部…     

欧盟指出渔业补贴导致过度捕捞

正近日,欧盟呼吁世界贸易组织(WTO)讨论渔业补贴问题,以避免世界渔业资源进一步枯竭。世界各地的许多国家都对渔业捕捞活动进行补贴,这种方式导致过度捕捞。欧盟提议解决两个最不合理的补贴:(1)增加捕捞船队捕鱼能力,大约60%的补贴导致过度捕捞。(2)对渔民非法捕捞、不受监管捕捞以及隐瞒捕捞进行的补贴。该提案已经被欧盟成员国通过了,并将提交给所有WTO成员方。     

渔用燃油补贴政策小议

为了维护渔民利益,国家从2006年开始发放渔用燃油补贴。文章结合国际渔业补贴纪律改革研究以及其他地区的经验教训,对渔用燃油补贴政策实施过程中的一些问题进行探讨,并建议及早完善相关管理配套措施。     

加入WTO后对我省渔业的影响和对策

加入WTO是我国改革开放进程中具有历史意义的大事 ,充分展示了我国顺应全球化潮流、主动参与国际竞争与合作的积极姿态。在加入WTO的一揽子计划中 ,关于农产品外贸涉及三方面的问题。一是将立即开始降低关税。二是对于敏感的农产品采取关税配额制度。三是中国承诺取消农产品补贴。因此 ,我国农业生产竞争力将受到严峻考验 ,我省渔业生产也将面临新的发展机遇和严峻挑战。我省渔业近二十年来有了长足的发展 ,渔业已成为我省农业经济的重要支柱产业之—。同时 ,我省渔业生产规模小、经营分散、科技含量低等不利因素也将影响我省渔业对全球…     

我国渔业补贴政策的演进及发展趋势

面对渔业资源环境的不断枯竭和恶化,一方面我国政府推行伏季休渔制度,实行渔民转产转业补贴以促进渔业资源的可持续利用,而另一方面,渔业柴油补贴的实施又促使想转业的渔民继续从事渔业捕捞活动,看似矛盾的渔业补贴政策该何去何从？文章从渔业补贴政策的历史演进入手,对我国的渔业补贴政策进行了整体分析,认为我国渔业补贴政策将以促进渔业资源可持续利用为方向,逐步走向法制化,对外海和远洋渔业的补贴投入将越来越大。     

关于完善渔业油价补助政策的探讨

从对国内外渔业油价补助政策的实践来看,该政策对于稳定渔业生产发展有着重要作用。通过会议座谈、重点调查和问卷调查等方法对我国现行渔业油价补助政策进行了调研分析,认为我国渔业油价补助方法不够科学合理,不仅与现行渔业政策不协调,还暴露出实际操作比较困难、支撑渔业油价补助发放的配套制度不够健全等问题。结合我国渔业产业实际,建议应调整完善海洋捕捞业和水产养殖业的油价补贴办法、统一细化全国渔业柴油补贴扣减政策、完善渔船管理和渔政执法管理相关制度等,提高渔业油价补助决策的科学性和民主性。     

渔用柴油补贴政策实施中的利益关系与政策执行偏差问题探析

渔用柴油补贴政策是近年来一项重要的支渔惠渔政策,也是渔业发展历史上国家对渔业最大的一项扶持政策。该政策的实施对于降低渔业生产成本,加强渔政管理,促进渔民增收、渔业增效和渔区稳定等均具有积极作用。然而,政策实施过程中相关利益主体表现出不同程度的自利倾向,并诱发了骗补、套补、坐吃空饷等问题。对此,建议相关部门应予以重视,并在完善政策本身的同时加强监管,协调好相关利益主体之间的利益关系,形成良性的监督制约机制,切实维护好渔民权益。     

从农业保险看海水养殖保险费率补贴问题

海水养殖保险作为农业保险的重要组成部分,可以有效分散养殖风险并在灾后进行快速损失补偿,对于促进海水养殖业持续健康发展具有重要意义.目前我国部分沿海地区已进行海水养殖保险试点.关于海水养殖保险的理论研究大部分集中在保险经营模式的探讨上,对于保险费率厘定及政府费率补贴问题研究较少,仍处于初步探索阶段.鉴于农业保险费率研究的日益成熟,本文参考农业保险探讨海水养殖保险费率补贴的问题.首先从经济学和保险风险可保性两个方面阐明了海水养殖保险费率补贴的原理,参考农业保险费率补贴的经验,给出了海水养殖保险保费补贴应考虑的各项因素.继而就如何进行保险费率补贴提出如下建议：建立分层政府补贴机制;根据区域特点和保险险种进行差异化补贴;根据养殖户多样性要求设置不同的保障水平;实地考察养殖户的支付意愿进而测算最优补贴额度.最后就目前海水养殖保险开展中可能存在的问题进行了讨论.     

Fishery subsidies: the interaction between science and policy

Fisheries Science - Fisheries subsidies have attracted considerable attention worldwide since the 1990s. The World Trade Organization (WTO), among others, started to strengthen its disciplines in...     

我国渔业发展研究综述

改革开放以来，我国渔业发展取得了举世瞩目的成就。对渔业经济发展的研究也不断深入，在渔业资源可持续利用、渔业产业结构、水产品贸易、行业协会、渔业制度、渔业现代化、渔业发展战略、循环经济研究、渔业管理等方面取得了大量的成果，形成了较完善的研究体系，今后应进一步夯实理论基础，使研究更加系统化、细致化、国际化，以推动渔业经济研究的不断发展。     

渔业补贴对海洋渔业资源可持续利用的影响

渔业补贴是渔业行业特有的政府作为或者不作为,而政府的这种作为或者不作为改变了渔业行业的短期、中期或长期潜在利润。这些变化又进一步改变了捕捞个体的捕捞行为,从而对资源的开发和使用产生重要的影响,有可能导致了资源的过度捕捞？渔业补贴所带来的实际经济效果是双方面的,即补贴的积极效果与补贴消极效果。一些看似将带来积极效果的渔业补贴政策在实际实施中却带来了消极效果,即对资源的持续利用产生的负面影响。本文主要针对渔业补贴带来的消极效果进行分析,从而使人们对于渔业补贴的政策的认识更深一步。     

The impact of subsidies upon fisheries management and sustainability: the case of the North Atlantic

This paper provides both an estimate and assessment of subsidies in fisheries in the North Atlantic. The subsidies are estimated, on the basis of data taken from an OECD study and the Sea Around US Project database, to be in the order of US$ 2.0–2.5 billion per year. The assessment of the impact of the subsidies upon resource management and sustainability requires an examination of the underlying economics of subsidies in fisheries. There is general agreement, to which we subscribe, that fisheries subsidies do great harm by exacerbating the problems arising from the ‘common pool’ aspects of capture fisheries. Many economists, however, believe it that, if the ‘common pool’ aspects of a fishery could be removed by, for example, establishing a full‐fledged property rights system, the negative impact of fisheries subsidies would prove to be trivial. This paper demonstrates that the aforementioned comfortable belief is unfounded. Fisheries subsidies can be seriously damaging, even if the ‘common pool’ aspects of the fishery are removed. There is also a widely held belief among economists and government officials that subsidies used for vessel decommissioning schemes, far from being harmful, actually have a beneficial impact upon resource management and sustainability, or are at worst, neutral. About 20% of the fisheries subsidies in the North Atlantic are directed towards these purposes. In this paper, we argue that these seemingly beneficial subsides can, in fact, be highly negative in their impact.     

中国农业综合直补政策的评价分析

中国农业综合直补政策的实施对粮食增产和农民增收起了重要作用。灰色关联分析表明政策的增收作用大于增产作用。但政策在补贴范围对象、补贴标准、补贴计算依据、补贴执行成本、补贴监管等方面仍然存在问题，有待解决和改进。