论粮食安全与耕地资源安全

本文分析了粮食安全与耕地资源安全的基本内涵及其相互关系，耕地资源安全是粮食安全的基础，粮食安全可以促进耕地资源安全程度的提高。提高粮食安全与耕地资源安全的协同保障措施：进口部分粮食，推进土地整理战略、加强粮食主产区建设，加强农业科技应用。     

种粮利益与粮食安全利益的一致性试析

规模经营以前,粮农属于收入最低的群体,努力种粮也不能保障自己的粮食安全和经济安全。离开粮食 生产行业,可以提高粮农的粮食安全和经济安全水平。而国家的粮食安全与粮农的粮食安全和经济安全利益会出现 不一致现象。解决不一致现象,需要培育新型农业经营主体,实现规模经营,降低成本,使种粮收入大幅度提高,使粮 农成为体面的职业,让农业成为有奔头的产业。这样,国家的粮食安全与粮农的粮食安全和经济安全利益才能相一 致。同时探索耕地产权自有的制度改革,强化耕地作为财产的价值和功用,增强耕地吸引力,激励更有竞争力的劳动 者保障国家粮食安全。     

中国耕地生态安全危机的影响及思考

近年来,由于我国耕地面积锐减、耕地质量持续下降、土壤环境日趋恶化、水土流失不断加剧、生物多样性遭受重创等,导致我国耕地资源生态与环境安全问题愈益严峻。文章浅析了耕地资源生态安全危机对国家粮食安全、农产食品质量安全、生态环境安全、社会和谐稳定及经济社会可持续发展等构成的威胁及产生的严重负面影响,提出了强化耕地生态安全意识、厘清耕地资源"家底"、完善政策法规制度、转变经济发展模式、优调粮食安全方略等措施,力保中国耕地资源生态安全、环境安全与农业安全。     

城镇化发展下县域耕地非农化及其粮食安全评价——以湖南省邵东县为例

粮食安全是国家安全与人民利益的基本保障,从县域城镇化快速发展视角出发,以湖南省邵东县为例,通过真实数据实证分析了城镇化发展对耕地非农化及其粮食安全的影响,并采用层次分析法和多指标综合得分法对1998~2014年邵东县耕地粮食生产安全进行了评价;并提出了重视耕地非农化、保护耕地质量、调整农业产业结构、集约利用城乡用地等方面的建议,积极发挥城镇化对耕地粮食安全的带动作用。     

粮食安全视角下东北地区耕地利用功能转型特征研究

系统考察东北地区耕地利用功能转型对粮食生产的影响,有助于从国家全局层面把握耕地与粮食之间的关系,从而为我国实现农业现代化和粮食安全高质量发展提供科学参考。本文基于2011—2020年全国省级面板数据,采用熵权法、双固定模型等估计方法,明晰东北地区耕地利用功能转型特征及其影响国家粮食安全的作用机制。结果表明：2011—2020年,我国粮食安全水平呈上升态势,东北地区耕地利用功能转型有效赋能全国粮食安全。在地区异质性研究中,辽宁省、黑龙江省耕地利用功能转型的粮食安全保障效应更加明显,吉林省作用渠道有待畅通。在维度异质性研究中,东北地区耕地利用功能转型主要通过促进粮食数量安全和粮食经济安全保障我国粮食安全,粮食生态质量保障效应不明显。据此,为了使东北地区耕地利用功能转型更好地促进国家粮食安全,从提供东北地区耕地利用与粮食生产经济补贴、因地制宜制定东北地区耕地利用功能转型策略、打造以生态质量为导向的“优质粮食工程”等方面提出建议。     

耕地非农化对粮食安全的影响

粮食安全问题关系到国家的生存与发展,是一个国家和地区安全体系的基础。耕地的非农化利用,在某种程度上促进了社会的进步、经济的发展,是适应社会需求而发生的现象,但是利用耕地的同时,给粮食安全也带来了隐患。本文主要针对耕地非农化对我国粮食安全的影响进行简要分析。     

从耕地需求底线角度解析甘肃粮食安全问题

利用基于粮食安全的耕地底线对甘肃省1978-2007年的粮食安全进行评估,结果表明,30年来甘肃省的粮食基本处于不安全状态．造成这种结果与耕地数量和粮食播种面积减少、复种指数低、种粮比较利益较低等因素相关,针对甘肃省耕地资源的现状和变化状况,提出应该保护耕地资源、提高复种指数、增加投入、开发荒地资源等对策,以确保甘肃省粮食安全。     

我国城镇化进程中农业灾害与粮食安全问题

从农业的自然灾害、生态灾害、环境灾害和社会灾害角度探讨我国耕地安全问题,也即粮食安全问题。指出耕地安全以及粮食安全在很大程度上是一个政策制度问题。要解决耕地数量急剧递减及质量恶化问题,首要的是规范政府行为。     

山西省耕地面积变化与粮食安全分析

分析了山西省耕地面积变化与粮食供给的现状,通过整理1978～2010年山西省耕地面积变化的资料,利用SPSS等软件对粮食安全和耕地阀值进行分析计算,预测2020年全省耕地资源的安全需求量为298.24万hm2,并根据山西省耕地可持续利用中存在的问题,提出了实现耕地资源可持续利用与保障粮食安全的对策建议。     

河北省城镇化进程中粮食安全问题与对策

粮食安全是国家安全与人民利益的基本保障,但耕地面积的快速减少与粮食进口的大量增加却预示着粮食危机的逼近。通过深入分析城镇化进程中耕地转化的动力机制及对粮食安全的影响,提出了政府保护耕地的方案和通过彻底城镇化回收耕地的方法,并探讨了城镇化在缩小城乡收入差距方面的意义。     

农地流转中粮食安全风险的形成与规避

粮食安全是国家安全的基础.农村土地流转中耕地占补出现“占优补劣,占多补少”现象,耕地安全和粮食安全存在较大隐患.粮食直补政策作用偏差和农业生产资料价格不断攀升,农业纯收入逼近于零,农户种粮积极性持续走低.建议政府完善耕地占补平衡评估考核机制,制定补充耕地数量质量折算标准,尝试实行财政补贴与商品粮供给数量挂钩的补贴制度并建立正常的增长机制.     

开展健康耕地建设行动 夯实粮食安全基础

<正>耕地数量、质量和健康是支撑国家粮食安全、农产品质量安全和生态环境安全的基石。目前，我国耕地建设以“保数量”和“提质量”为主，要全面实现二十大提出的保障粮食安全和绿色低碳发展战略，必须全面管理耕地的环境质量、生物多样性和生态服务功能，开展健康耕地建设。为全面贯彻落实党的二十大会议精神，夯实保障粮食安全的耕地基础，推进绿色发展，建议将现行的耕地质量提升行动上升为健康耕地建设行动。     

郑州耕地资源安全态势及其保障对策初探

耕地资源安全是土地资源安全的核心组成部分,是粮食安全的基础和保障。本文在总结郑州市耕地资源安全态势的基础上,对其形成原因进行了分析,并提出了耕地资源安全的保障对策。     

基于粮食安全与生态安全的省域耕地休耕规模测算

借鉴增量城镇用地区域配置的方法和原理,运用最小人均耕地面积模型、趋势预测法及熵权法,基于粮食安全与生态安全测算中国31个省份(直辖市、自治区)休耕耕地规模.结果表明:基于粮食安全与生态安全的中国31个省份(直辖市、自治区)可休耕耕地规模为1 690.73万hm2,各省(直辖市、自治区)耕地生态安全及休耕规模差异明显,休耕规模在空间上呈现出西北、沿海地区休耕规模大,西南、东北地区规模较小的分布格局.研究既突破了仅从宏观层面及粮食安全视角研究休耕规模的局限性,丰富和完善了探究耕地休耕规模的视角和方法,又为我国休耕规模分配和确定提供了科学依据及理论指导,有利于实现耕地休耕效益的最大化.     

咸宁市耕地资源安全评价的初步研究

耕地资源安全是土地资源安全的核心,耕地资源安全关系到粮食安全。依据1996～2004年咸宁市相关统计资料,在阐述耕地资源安全涵义的基础上,建立区域耕地资源安全评价指标体系,测算了咸宁市耕地资源安全各分项及综合指数,并分析近年来咸宁市的耕地资源安全状况。研究区域耕地资源安全问题,为区域耕地资源的可持续利用提供理论依据。     

耕地总量动态平衡下的耕地保护区域补偿机制研究

耕地保护问题随着社会变迁而发展,耕地异地代保就是这一过程中的产物.在耕地后备资源越来越匮乏的省区,"吃饭"与"建设"的矛盾越来越尖锐.如何既保证国家粮食安全和生态安全,又保证区域间公平高效地发展是当前地方政府耕地保护的一个难点.本文从农地发展权的视角,以农地发展权为国家粮食安全和生态安全的载体,构建耕地总量动态平衡下的区域耕地保护补偿机制,试图以农地发展权的产权手段来解决"异地指标调剂"的跨区域耕地保护问题,为中国耕地保护制度改革提供了一个思路.     

中国东北粮食安全评价及政策模拟

系统评价东北地区粮食生产能力,阐释其作为粮食主产区对国家粮食安全的保障能力。通过对粮食供给、结构以及耕地压力的研究,得出结论东北地区保障国家粮食安全能力增强且增产潜力较大,但基于消费结构视角,粮食种植结构面临调整压力;近25年来最小人均耕地面积与耕地压力指数均下降1/2,现有单产水平下的耕地资源能够对国家粮食安全提供有效保障。此外,基于粮食生产能力评价角度选取相应情景,应用系统动力学模型模拟2010-2030年粮食产出状况,根据模拟结果,提出粮食总量安全与结构安全的相关建议。     

基于粮食安全与生态安全双重视角的河北省耕地保护经济补偿分区

基于粮食安全和生态安全双重视角,以河北省为例,综合运用粮食供需平衡法和耕地生态足迹改进模型对河北省耕地保护经济补偿分区进行研究。结果表明,2013年河北省粮食耕地盈余154.15万hm2,人均盈余0.018 9 hm2,其中只有张家口与秦皇岛2个市处于赤字状态,其他城市均呈现粮食耕地盈余;从改进的耕地生态足迹模型测得河北省2013年耕地生态赤字高达163.91万hm2,人均赤字0.017 8 hm2,其中仅有张家口市、唐山市与廊坊市处于耕地生态盈余状态,其他城市均呈现耕地生态赤字。在同时考虑粮食安全和生态安全的情况下,将河北省11个市划分为3个耕地保护经济补偿给付区(石家庄市、秦皇岛市、保定市)、3个耕地保护经济补偿受偿区(张家口市、衡水市、邢台市)和5个平衡区(承德市、唐山市、廊坊市、沧州市、邯郸市)。与以往研究相比,本研究从粮食安全与生态安全双重视角出发对河北省耕地保护经济补偿进行研究,其结果能够较好地反映河北省耕地补偿的经济关系,对于促进河北省经济发展、耕地生态环境保护与耕地资源高效持续利用发挥着重要作用。     

浅论湖南粮食安全与耕地保护

分析了湖南省耕地安全与粮食安全态势及其相互关系。湖南正处在工业化、城镇化快速发展阶段,各项建设还将占用一定数量的耕地,湖南人均耕地目前只有0.057 hm2,在全国排第25位,而湖南的耕地后备资源有限。基于现状,提出湖南应由"存粮于仓"向"存粮于土"转变,确保全省粮食播种面积不小于466.7万hm2,粮食总产不低于2 500万t,通过提高耕地生产能力保障粮食安全。     

咸宁市区域耕地资源安全评价及对策

耕地资源安全是土地资源安全的核心,耕地资源安全关系到粮食安全。通过建立区域耕地资源安全评价指标体系,测算了湖北省咸宁市耕地资源安全各分项及综合指数,并分析了近年来咸宁市的耕地资源安全状况,结果显示:咸宁市耕地资源安全综合指数总体偏小且总体下降较快,耕地资源安全程度不高,形势严峻;咸宁市耕地资源安全变化的原因主要是耕地数量的变化。提出了保障耕地资源安全的相应对策,为区域耕地资源的可持续利用提供了理论依据。