草原生态补奖政策对牧户生计脆弱性的影响——来自青海省河南蒙古自治县牧户的经验分析

草原生态补奖政策自实施以来，对我国牧户生产生活形成重要影响。作为面向牧户生计最重要的政策之一，科学评价现有草原生态补奖政策对牧户生计脆弱性的影响，并探究如何实现草原生态补奖政策与牧户生计脆弱性之间的良性发展，具有必要性和现实意义。文中基于OLS模型，使用青海省河南蒙古自治县304户牧户的微观调研数据，以综合测度牧户生计脆弱性指数为基础，实证检验了草原生态补奖政策对牧户生计脆弱性的影响，并运用分位数回归模型和渠道效应模型进一步探究这一影响的异质性与作用机制。研究发现：1)草原生态补奖政策对牧户生计脆弱性存在显著正向影响。2)草原生态补奖政策对不同生计脆弱性牧户的影响存在一定的异质性，草原生态补奖政策主要对低生计脆弱性牧户有显著的影响，而对中高脆弱性牧户影响不显著。3)渠道效应机制分析表明，生态冲击性、收入多样性和可持续动能在草原生态补奖政策与牧户生计脆弱性之间发挥着重要作用。因此，未来有必要通过降低牧户生态冲击性、提升收入多样性和增强牧户可持续动能推动草原生态补奖政策实施，并针对不同群体采取差别化的草原生态补奖政策，进行促进草原生态补奖政策效应的发挥。     

牧民视角下的草原生态保护补助奖励政策草畜平衡及禁牧补奖标准研究——以锡林郭勒盟为例

补奖标准的制定是草原生态保护补助奖励政策能否顺利实施的核心问题.文中结合2013年锡林郭勒盟问卷调查及实地访谈数据,从牧民视角对草原生态保护补助奖励政策下禁牧及草畜平衡补奖标准进行研究,认为:目前实施的草原生态补奖标准过低,补奖标准的制定要由生态环境的需求方(以政府为代表)与生态环境的供给方(牧户)共同决定,满足“补奖金额=牧民减少的那部分牲畜所能创造的纯收入”;另外,补奖标准的制定要服从牧民意愿,应具有地域性、动态性;最后,补奖资金的发放应该采取“先减后补”的滞后方式,即牧户当年的草原生态补奖资金,在下一年按照统计的实际减畜情况进行发放.     

草原生态保护补奖政策对牧户收入影响的实证分析

草原生态保护补助奖励政策目的是通过给牧户发放补贴鼓励其减畜,并不断拓宽牧户增收渠道,保障其收入水平的稳定提高。为了科学的评价草原补奖政策的实施效果,基于内蒙古8个纯牧业旗511户实地调研样本数据,采用倾向得分匹配法处理样本选择偏误和内生性问题,实证分析了内蒙古草原补奖政策对牧户收入结构的影响效果。研究结果表明:在控制社会经济因素的影响下,草原补奖政策的实施对不超载牧户的总收入和非畜牧业收入有显著提升作用,分别较其不参与政策情形下的收入增加了49. 4%和142. 8%,但对畜牧业收入的提升作用并不显著,这表明政策仍需进一步完善。基于此研究结论,草原补奖政策应调整补偿方式,在原有资金补偿的基础上,更应注重提升牧民执业技能,提高牧民非畜牧业就业质量,进一步保障草原牧区牧民民生水平的稳定提高。     

草原生态保护补奖政策对牧户生产决策行为的影响研究——以青海省为例

基于青海省牧户微观数据,运用Logistic模型探讨草原生态保护补奖政策对牧户生产决策行为的影响。结果表明:1)该政策显著影响牧户生产决策行为,且对不同区域牧户影响差异较大。2)牧户对草原补奖补贴响应差异较大。3)该政策促进了农区半牧区中小户的劳动力转移与草场流转,抑制了牧区大户的畜牧业生产积极性。4)退牧牧户与继续生产牧户的家庭特征差异显著。研究认为,草原生态政策对各区域牧户的生产决策行为影响差异显著。政府应根据不同区域牧户的特征完善现有草原生态补奖补贴,这有助于提高牧区牧户生产积极性,促进畜牧业适度规模经营,保障畜牧业有序发展。     

草原生态补奖认知、收入影响与农牧户政策满意度——基于禁牧区与草畜平衡区的实证对比

基于2017年赴禁牧区宁夏盐池和草畜平衡区内蒙古鄂托克旗获取的307份农牧户调研数据,运用有序Probit模型,分析草原生态补奖认知、收入影响、个人特征及家庭特征等因素对两区域农牧户草原生态补奖政策满意度的影响。研究结果表明:1)禁牧区与草畜平衡区农牧户对草原生态补奖政策的满意度存在差异,禁牧区农牧户满意度高于草畜平衡区; 2)补奖认知、收入影响和家庭特征对两区域农牧户满意度均具有显著影响,个人特征对禁牧区农牧户满意度具有显著影响。补奖对家庭重要程度、补奖的及时性和对成本上升的弥补效果对两区域农牧户满意度具有显著影响。政府的监管力度、户主年龄、受教育年限和草地面积对禁牧区农牧户满意度影响显著,从事养殖业人数、养殖规模和收入变化对草畜平衡区农牧户满意度影响显著。     

草原补奖是否促进了牧户增收与收入多样化?——基于青海省微观调研数据

草原补奖政策兼具恢复草原生态环境与促进牧民增收双重目标。文中以青海省共和县牧户微观调研数据为基础，应用多元线性回归模型和多元有序Logit模型，评估草原补奖政策参与对牧户收入水平与结构的影响及其异质性。研究结果表明：草原补奖有效促进了牧户增收，且该促进作用随着牧户收入水平的提高而增强；补奖政策参与反而抑制了牧户收入来源多样化，拥有较大承包草地面积的牧户获得更多的补奖，继而将其用于扩大畜牧业生产，降低了牧户选择多样化生计策略的积极性，与该补偿政策实施初衷相悖。     

新疆草原生态补偿政策实施效应评价

通过选取18个指标构建草原生态补偿政策实施效应评价指标体系,运用层次分析法、熵值法以及模糊综合评价等方法,对新疆草原生态补偿政策实施成效以及效应间协调度进行定量评价。结果表明:(1)从各种效应的重要性来看,草原生态补偿政策实施的生态效应最为重要;(2)从各种效应的变化趋势来看,新疆草原生态补偿政策实施效应呈上升趋势;(3)从各种效应间的协调性来看,生态效应、经济效应与社会效应之间具有较高的协调性,三者间基本处于优质协调。总之,草原生态补偿政策的实施不仅改善了生态环境,也促进了新疆牧区经济发展和社会进步。     

生计资本如何影响农牧户的减畜行为?——基于农牧交错禁牧区微观时序追踪数据的分析

基于农牧交错禁牧区三期追踪调研数据，采用二元Probit模型与最小二乘回归模型，分析了两轮草原生态补奖政策实施期内农牧户生计资本增量与存量对其减畜行为的影响。研究发现：1)经过两轮政策的实施，农牧户减畜行为发生率与减畜率不升反降，减畜形势依然严峻。2)两轮政策期内农牧户生计资本值均呈现下降态势，但第二轮政策期下降幅度相较于第一轮略有收窄。3)金融资本存量与农牧户减畜行为之间存在U型关系，但拐点尚未来临，当前金融资本增量与存量的增加均会抑制减畜行为的发生。4)社会资本增量与存量的增加将显著促进减畜行为的发生，人力资本、物质资本与减畜行为之间并不存在显著关系，自然资本的积累有利于促进减畜行为的发生。因此，为更好地实现生态与生计并重的草原治理目标，应该合理运用金融信贷供给、拓宽农牧户生计渠道，引导劳动力要素的非农牧就业转移。     

草原生态补偿机制中的资金分配模式研究——基于内蒙古34个嘎查的实证分析

以草原生态保护补助奖励机制为主体的草原生态补偿政策对于草原生态保护和促进牧区发展具有重要作用.基于内蒙古490户牧户的样本数据及34个样本嘎查的草场承包数据,对按照面积抑或人口分配草原生态补偿资金的问题进行了研究.研究结论表明,导致补偿方式选择问题的原因在于牧民草场承包面积的差异化,政府部门确定政策实施方式时需要考虑多重目标,而牧民作为受偿主体主要根据自身经济利益最大化选择合理的补偿方式.通过对草原生态补偿政策目标的探讨,研究认为按照草场承包面积进行补偿资金分配相对更能确保政策的生态保护效率.     

生态认知、生计资本与牧民草原保护意愿——基于结构方程模型的实证分析

提高牧户草原保护意愿对于草地资源可持续利用具有重要的现实意义。文中以内蒙古达茂旗和四子王旗421户牧户的微观数据为基础,运用结构方程模型分析了牧户生态认知和家庭生计资本对牧户草原保护意愿的影响。结果显示:1)生态认知和家庭生计资本均对牧户草原保护意愿有显著的正向影响,且生态认知对牧户草原保护意愿的影响显著高于家庭生计资本;2)家庭生计资本对牧户草原保护意愿影响的直接路径(家庭生计资本→草原保护意愿)系数远大于间接路径(家庭生计资本→生态认知→草原保护意愿)系数。政策启示:一,大力开展草原保护宣传工作,强化牧户生态认知,使其意识到草原保护的正外部性;二,引导牧户转向生态旅游、农家乐等其他生计活动,多样化牧户金融资本的来源方式,从提高农户金融资本的角度提升牧户家庭生计资本,从而减少牧户为寻求经济效益而对草原进行掠夺性开发的行为;三,完善草原网络覆盖、开展牧户集体活动,加强牧民之间的联系,从丰富牧户社会资本的角度提高牧户家庭生计资本。