关于《森林法》修改的几点建议

正现就《中华人民共和国森林法(2016年修改征求意见稿)》提出如下意见。一、临时使用林地不应缴纳森林植被恢复费【原文】第三十六条第二款经批准临时使用林地的,用地单位应当缴纳森林植被恢复费和恢复林业生产条件的保证金。临时使用林地期满后,用地单位应当恢复林业生产条件,经林业主管部门验收合格后返还保证金;用地单位未恢复林业生产条件,由林业主管部门用其所缴纳的保证金组织恢复。【修改】第三十六条第二款经批准     

试论邢台市如何加强林地保护建设生态家园

林地是国土类别中的一种。林地包括：郁闭度0．2以上的乔木林地以及竹林地、灌木林地、疏林地、采伐迹地、火烧迹地、未成林造林地、苗圃地和县级以上人民政府规划的宜林地。《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国森林法实施条例》明确指出：“进行勘查、开采矿藏和各项建设工程，应当不占或者少占林地，必须占用或者征用林地的，经县级以上人民政府林业主管部门审核同意后，依照土地管理的法律、法规办理建设用地审批手续。占用或者征用林地未经林业主管部门审核同意的，土地行政主管部门不得受理建设用地申请。”国家通过法律的形式确认了对林地的保护。     

学习《森林法实施条例》讲座(三)

（接上期）（六）关于征占用林地审核同意法律制度（第历、17‘18、43条）《条例》根据森林法第18条的规定,对原《细则》第9条作了很大的修改,规定得非常详细。1．明确规定勘查、开采矿藏和修建道路、水利、电力、通讯等工程需要征占用林地的,用地单位应当向县级以上人民政府林业主管部门提出用地申请。2．征占用林地的申请经审核同意后,用地单位应当按照国家规定的标准预交森林植被恢复费,然后由林业主管部门核发《使用林地审核同意书》。3用地单位凭《使用林地审核同意书》依法办理建设用地审批手续。没有《使用林地审核同意书》的,…     

规范征占用林地知多少(下)

四、征用、占用林地单位应按规定交纳森林植被恢复费 森林植被恢复费是《森林法》规定的,为加强林地的保护管理,恢复因征占用林地而减少的森林植被面积的一项重要措施,是法律赋予林业主管部门的重要职责,任何地方、部门和个人     

非法改变林地用途和非法开垦林地案件的处理

正有执法者问,行为人未经林业主管部门同意,擅自在集体林场开采矿产,毁坏林木13棵,破坏的林地面积达4.9亩,我们依据《中华人民共和国森林法实施条例》(以下简称《森林法实施条例》)第四十三条第一款关于"未经县级以上人民政府林业主管部门审核同意,擅自改     

新疆维吾尔自治区征占用林地审核审批管理办法(试行)

第一条 为了规范占用、征用林地的审核和审批，根据《中华人民共和国森林法》及其实施条例和国家林业局《占用征用林地审核审批管理办法》的规定，制定本办法。 第二条 本办法适用于下列情况： （一）进行勘查、开采矿藏和各项建设工程（以下简称建设工程）需要占用或者征用林地的审核； （二）建设工程需要临时占用林地的审批； （三）森林经营单位（国有林场、站）在所经营的林地范围内修筑直接为林业生产服务的工程设施需要占用林地的审批。 第三条 用地单位需要占用或者征用林地及 临时占用林地的，应当向县级以上人民政府林业主管部门…     

森林植被恢复费征收标准存在的问题及建议

在工程占用征收林地过程中依法缴纳森林植被恢复费是每个用地单位应尽的责任与义务,也是促进生态环境建设的必然要求。但随着经济的发展和森林资源分类的不断变革,森林植被恢复费征缴管理的制度性缺陷不断显现,急需修改完善。分析了目前在实施森林植被恢复费征收过程中存在着收费标准低、地类林种协调不一致、未体现林地分等评级等问题,提出了提高森林植被恢复费最低征收标准、结合全国林地保护利用规划纲要求重新划分征收标准等对策措施。     

收缴森林植被恢复费为何如此之难?

我是永定区林业局的一名职工,在多次参与有关乱征滥占林地的办案中,发现收缴森林植被恢复费相当难。结合过来工作经验,觉得有以下几个原因：一是行政干预。张家界市环卫处在永定区征占林地40亩作垃圾厂（其中1998年10月征占15．59亩）,我们依照《森林法》应征缴用地单位森林植被恢复费2．668万元,并向该处递交催缴函文。而该处却以办公益事业为由向市政府请示免征,市政府某领导签署了“同意免收”的批示。至今这笔森林植被恢复费仍无法收取。二是地方保护主义。永定区某村修公路,绵延十余里,占用林地30亩,破坏森林植被无数,我们依…     

征占用林地案件的法律适用

林地违法行为一般是指违反森林法律法规的规定，未经县以上人民政府林业主管部门审核同意，擅自改变林地用途的行为，或者未经批准，擅自开显林地的行为，或者未经批准临时占用林地或者占用林地逾期不归还的行为。实践中，常常会遇到以下几个法律适用问题：     

《云南省林地管理办法》知识问答(二)

1．享有林地使用权的单位和个人，能随意将林业用地变为非林业用地吗？享有林地使用权的单位和个人，不得擅自将林业用地变为非林业用地。改变国有林地为非林业用地，应当报省级以上林业行政主管部门审核同意；改变集体林地为非林业用地，应当报县级以上林业行政主管部门审核同意。2因建设或生产需要占用、征用林地的单位和个人，在申请报批前应必备哪些文件？①符合国家建设程序规定的国务院主管部门或者县级以上人民政府批准的设计任务书或者其他批准文件；②被占用、征用林地的权属凭证；③占用、征用林地调查设计和采伐林水调查设计文件…     

农民建房占用林地如何审批？

农村居民建房占用林地的审批事项在《森林法》和《中华人民共和国森林法实施条例》中都未作出规定，为弥补这一空缺，《湖南省林业条例》（简称《条例》）第九条明确规定：“农村居民建房应当不占或者少占林地，确需占用林地的，应当经所在地县级人民政府林业主管部门审核同意后，依法办理用地审批手续。”对这一规定应从以下三个方面进行理解：①农村居民建房是指村民修建自用住宅。如果农村居民修建房屋用于搞开发或者办企业等则应视为工程建设占用林地，按《中华人民共和国森林法实施条例》第一十六条规定办理占用林地手续。②农村居民建…     

桃源县林地管理中的问题与对策

桃源县共有总面积666万亩,其中林业用地面积400万亩,占总面积的60％。由于管理人员经费紧张,管理体制等多方面原因,全县林地管理存在许多问题：部分干部群众对保护林地资源的重要性认识不足,滥占乱用林地比较严重;森林植被恢复费收缴难;在处理有关林地案件中,关系复杂。目前,从全县林地占用的情况看,方式主要有五种：农民修屋建房,修筑乡村公路,取土控金采石,乡镇兴办企业,重点工程占用。从森林植被恢复费来看也存在一些问题,森林植被恢复费收缴上,因大部分单位和个人占用林地后没有办理正规手续,造成了大量规费流失。据测…     

南华县占用征用林地管理中存在的问题及对策

云南省森林资源总站对南华县占用征用林地情况进行了检查。文章就占用征用林地的数量、类别、类型;审核(批)情况;森林植被恢复情况;林木采伐许可证办理情况等方面进行了论证,分析了存在着法制观念淡薄、可行性研究粗放、管理执法不严、植被恢复费缴纳较差等问题。提出了今后对策。     

共同违法如何处罚

[案情简介]某村未经林业主管部门批准，即以3万元钱的价格将一片风景秀丽，植被茂密的山林出让给城里的一位个体老板盖“度假别墅”，房子盖到一半时，被当地林业主管部门发现，经测量该处未完工的“别墅”占地面积500平方米，根据《森林法实施条例》第43条“未经县级以上人民政府林业主管部门审核同意，擅自改变林地用途的，由县级以上人民政府林业主管部门责令限期恢复原状，并处非法改变用途林地每平方米10元至30元罚款”的规定，林业主管部门责令该个体老板恢复原状，并对其处罚款1万元。     

森林旅游业工程设施用地能否视为直接为林业生产服务用地

<正>1现行法律法规对在林地范围内修筑工程设施的相关规定《中华人民共和国森林法实施条例》第十八条规定"森林经营单位在所经营的林地范围内修筑直接为林业生产服务的工程设施,需要占用林地的,由县级以上人民政府林业主管部门批准;修筑其他工程设施,需要将林地转为非林业建设用地的,必须依法办理建设用地审批手续。前款所称直接为林业生产服务的工程设施     

天津市提出保证绿化用地新举措

日前,天津市政府批转了市绿化办《关于加快我市绿化若干问题的意见》,其中对保证绿化用地提出了重要举措。 (一)2000年底以前,原则上停止批准征用占用林地,冻结各类林木采伐。国家和本市重大项目需征用林地的要经林业主管部门审核,报国务院批准;征用占用绿地的,要经园林行政主管部门审批。征占用林地绿地要按有关法规,足额交纳绿地补偿费和植被恢复费。 (二)对新建、扩建、改建项目的绿化用地,必须达到国务院、天津市规定的绿化用地标准。达不到标准的,要交纳易地补建     

吃透新森林法经济政策,进一步为林业建设广筹资金

我们林业计财工作贯彻落实好新森林法,首先要在全面掌握森林法的主要内容的基础上,重点吃透森林法中的林业经济政策。新森林法给于林业一系列的保护性政策有：征收育林基金;设立森林生态效益补偿基金（第8条）;征收森林植被恢复费（第18条）;给予林业长期贷款（第8条）;消耗水材企业自提育林基金（第8条）;开展全民义务植树（第11条）;符合条件的森林、林木、林地使用权可以依法流转（第15条）;减轻林农负担（第7条）。还新增加了森林生态效益补偿基金和森林植被恢复费两项林业生产的专项费用,为确立林业在生态环境建设中的主体地…     

尉犁县林权证办理中存在的主要问题和解决途径

正林权证是县级以上地方人民政府或国务院林业主管部门,依据《中华人民共和国森林法》或《农村土地承包法》的有关规定,按照有关程序,对国家所有的或集体所有的森林、林木和林地,个人所有的林木和使用的林地,确认所有权或者使用权,并登记造册,发放的证书。县级以上人民政府颁发的林权证,     

中方县林地清理整顿工作效果明显

近日，在中方县牌楼镇罗渔村，一开办的碎石场厂的业主因非法征占用林地1.37公顷，被县林业主管部门给予罚款10万元，征缴森林植被恢复费9万元，并限期办理征占用林地审批手续的处罚决定。这是该县开展清理整顿征占用林地活动，依法查处违法占用林地案件的一个生动实例。     

我国征占用林地管理特点与科学对策

<正>我国征占用林地管理时间不长,各地情况差异很大,笔者针对当前征占用林地审核审批的特点,提出科学管理对策。一、当前征占用林地管理特点目前,同一林种包含多个地类,同一地类又可分为不同林种,有些单位按地类收取森林植被恢复费,有的按林种收取森林植被恢复费。重点工程临时用地总量大、分散、面广,涉及千