乡镇畜牧兽医公益性服务"以钱养事"新机制的运行现状及建议

2004年,根据全省乡镇综合配套改革的总体部署,我县对乡镇畜牧兽医站管理体制进行了全面改革,全县11个乡镇畜牧兽医站全部转制为畜牧兽医服务中心,走向市场。2005年至2007年8月,乡镇畜牧兽医服务中心实行县乡双重领导,以县畜牧局领导为主。2007年9月,按县人民政府     

枝江定岗服务招聘制初探

2005年．按照湖北省乡镇综合配套改革的要求．枝江市乡镇畜牧兽医站统一转制为区域性畜牧兽医服务中心。为加快建立“政府采购、花钱买服务、养事不养人”新机制．枝江市大胆进行改革试点工作．在董市镇试行动物防疫“定岗服务招聘制”．积极探索畜禽防疫公益性服务新模式．取得了明显成效．     

乡镇兽医站与动物医院的关系

江苏省如皋市自2010年对乡镇兽医站实行事业改革以后,将原镇畜牧兽医站承担的公益性职能与经营服务性职能相分离,重新设立镇畜牧兽医站和动物医院等服务实体。新设立的镇畜牧兽医站承担本辖区动物防疫、检疫、技术推广等公益性服务,根据畜禽饲养量、管理服务范围和防疫检疫工作的实际需要,所需人员从原镇畜牧兽医站在编人员中择优录用。动物医院为经营性服务实体,承担畜禽诊疗、阉割、药饲     

绵阳涪城区乡镇畜牧兽医站改革全面结束

绵阳市涪城区乡镇畜牧兽医站改革从２００１年１２月正式开始到目前基本结束。在宣传动员、清产核资和分割资产后，１９４名人员与原１５个乡镇畜牧兽医站解除了劳动关系。区畜牧局新设立６个畜牧兽医管理站，人员实行全员聘用制，工资实行绩效工资制。经区人事局、区畜牧局公开招考、择优录用的４２名畜牧兽医事业管理人员被正式聘用到各畜牧兽医管理站，经过岗前培训已安置到合适的工作岗位上。绵阳涪城区乡镇畜牧兽医站改革全面结束$四川省绵阳市涪城畜牧局!621000@伍红兵 $四川省绵阳市涪城畜牧局!621000@张玉梅…     

乡镇机构改革不能削弱动物防检力量

乡镇机构改革是在势所趋，许多地方都在对乡镇机制改革进行有益的探索．湖南省常德市澧县王家厂镇的畜牧兽医站原有在职职工10人．2002年9月乡镇机构改革，撤消了畜牧兽医站．按农技站林营站畜牧兽医站．农机站“四站合一”的模式成立了农业综合服务站，编制7人．其中畜牧兽医1人，农技2人．农机1人，林管3人。原畜牧兽医站内的其它兽医人员全部实行身份置换成为自谋职业的经营者．     

提升基层畜牧兽医技术服务水平推进畜牧兽医事业发展

我国承担基层畜牧兽医技术服务工作的机构为乡镇级畜牧兽医站。2005年,国务院出台了《关于推进兽医管理体制改革的若干意见》(国发(2005)15号),对乡镇级畜牧兽医站的建设提出了明确的指导意见,即切实加强基层动物防疫机构建设。根据经营性服务和公益性职能分开的原则,积极推进乡镇畜牧兽医站改革。由县级兽医行政主管部门按乡镇或区域设立畜牧兽医站,人员、业务、经费等由县级兽医行政主管部门统一管理,承担动物防疫、检疫和公益性技术推广服务职能。要将原由乡镇畜牧兽医站承担的诊疗服务等经营性业务进行科学界定,并与公益性职能合理分离,使其走向市场。鼓励和引导乡镇畜牧兽医站分流人员创办经营性兽医服务实体。当前,各地乡镇级畜牧兽医站建设在机构归属、职责确定、经费来源、设施状况、人员组成等方面差异很大,但大都面临一个共性问题,即乡镇级畜牧兽医站承担的重大动物疫病防控、动物卫生监督、畜产品质量安全监管等行政职能越来越凸显,其承担的基层畜牧兽医技术服务职能逐渐淡化,仅限于公益性技术服务(作者的理解为强免计划中的防疫服务)。本文就如何提升基层畜牧兽医技术服务水平,为养殖业户提供强有力的畜牧兽医技术服务支撑,进行了初步的调查与思考。     

阿坝州基层畜牧兽医站建设的问题及对策

l基层畜牧兽医站的现状.1．1.机构性质我州乡镇畜牧兽医站始建于上世纪50年代,属社办公助的集体所有制单位,1992～1996年国家对乡镇畜牧兽医站集体所有制人员实行招聘。当时全州共招聘188人,现在岗177人,招聘人员工资相继纳入了县财政预算,未招聘人员仍实行自收自支。1996～1998年按国家有关政策,对乡镇站“定性、定编、定员”时确定为国家设在基层的全民所有制事业单位,核定全州乡镇畜牧兽医站编制为979人。     

三权下放乡镇管理问题多——峨眉山市乡镇机构改革后基层兽医站情况调查

根据基层同志的反映，我们于２００１年７月２５日－２７日对峨眉山市乡镇机构改革中基层畜牧兽医站管理权下放问题进行了调研。情况如下：１基层畜牧兽医站管理体制变动情况按照中央、省、市委的统一部署，乐山市乡镇机构改革于５月份已全部完成。在对乡镇畜牧兽医站管理权问题上，全市除峨眉山市人、财、物三权全部下放乡镇政府管理外，其余区、县基本上维持了原有管理体制，即按《农业技术推广法》、《四川省农业技术推广法实施办法》以及农业部《乡镇畜牧兽医站管理办法》的规定，实行双重领导，人、财、物三权归县级业务主管部门。这对…     

治理整顿是乡镇兽医站建设的关键

<正> 近年来,我县畜牧部门认真贯彻落实省、市关于乡镇兽医站建设的指示情神,抓紧乡镇兽医站站务整顿,取得了明显的成效。全县消灭了亏损站,各乡镇兽医站积累逐年增加,人均积累达千元以上,已有2个乡站达省厅“五有”标准,逐步完善畜牧兽医服务体系。 一、依靠领导,理顺关系;主动争取县政府的大力支持,明确乡镇兽医站是畜牧部门派往乡镇的全民所有制事业机构,把乡镇兽医站的人员,财务、业务由县畜牧水产局统一管理,理顺了关系,切确加强乡镇兽医站的管理。     

浅谈新形势下乡镇畜牧兽医站体制改革

乡镇畜牧兽医站组建于上世纪50年代初期．组建初期为自负盈亏的个体单位，后来逐步转为大集体国家补贴单位；60年代基层兽医转为非农户．成为国家正式职工．实行农业技术级工资制。到1991年，由于种种原因．乡镇畜牧兽医站放松管理，没有经费．没有工资．致使“网破、线断、人散、门关”．大部分兽医改行另谋职业，乡镇畜牧兽医站基本上全部瘫痪．防疫无人管，工作无人做．疫情处于失控的局面，给畜牧业发展造成极大危害，     

浅析当前基层畜牧兽医站职能职责

基层畜牧兽医站担负乡镇一线畜牧生产发展、防疫、检疫、诊疗、阉割、兽药饲料监管、疫情监测等相关职能.自2006年乡镇畜牧兽医站转制为公益一类事业单位以来,基层畜牧兽医站的职能职责也随着社会发展,其担负的职能职责发生了根本性转变.为了更好的适应新形势下畜牧兽医工作,探寻更好承担新职责方法,笔者对乡镇兽医站承担的职能职责进行了调查,并对存在问题及其应对进行了分析.     

基层畜牧兽医站的职能调整势在必行

乡镇畜牧兽医站是发展畜牧兽医事业的一支重要的科技力量。改革开放后。乡镇畜牧兽医站随着社会经济体制的变革。在其管理体制、技术服务方式、收益分配形式等方面进行了大胆的探讨和相应的变革。促进了自身的发展与提高。为农村经济的发展作出了巨大的贡献。但因旧体制的弊端、职能不明等问题。已影响了其公益性职能正常发挥。必须创新机制。农村税费和县乡机构的改革、兽医卫生国际化趋势是调整乡镇畜牧兽医站职能的最好机遇。调整职能的核心是将公益性职能与服务性职能分离。行政、事业分开；合理设置机构和划分职能。具有公益性的职能机构实行垂直管理。以岗定员；从事经营服务性职能的实行行业许可制度。允许个人进入动物诊疗市场。实行县乡双重管理。     

永靖县乡镇畜牧兽医站存在的问题及对策

通过对永靖县乡镇畜牧兽医站发展情况的阐述,针对性地指出了永靖县乡镇畜牧兽医站存在的基础设施差、人员素质低、待遇不高、政府重视不够等方面的问题。今后政府将从关注和支持基层乡镇畜牧兽医站,加强基础设施投入、乡镇兽医队伍建设、乡镇畜牧兽医队伍待遇分工等方面谋求发展,提高永靖县乡镇畜牧兽医站的形象和综合素质,为永靖县全县畜牧养殖业健康快速发展做好保驾护航的作用,提高乡镇畜牧兽医队伍服务水平和服务积极性,使得永靖县乡镇畜牧兽医站健康发展,其管理、服务向规范化、标准化、优质化发展,成为基层服务群众的优质性窗口单位。     

乡镇畜牧兽医站将何去何从

乡镇畜牧兽医站是畜牧业发展的重要支撑,建国以来为我国畜牧业乃至农村经济作出了历史性贡献.但改革开放后,我同畜牧业生产方式发生了历史性变化,乡镇畜牧兽医站遭遇经济体制的巨大变革,在其管理体制、技术服务、报酬解决机制等方面表现出诸多不适应情形,尤其1992年实行乡站下放后,全国乡镇畜牧兽医站渐次处于"线断网破人散"不良局面,农村税费改革和县乡机构改革后,这种局面愈演愈烈,旧体制的弊端日益显现,已经严重影响到乡镇畜牧兽医站公益性职能的正常发挥甚至乡站建制的存亡.乡镇畜牧兽医站何去何从?这是摆在我们面前的严峻课题.     

加强兽医队伍整顿、提高经营管理水平

在《中国兽医杂志》今年第8期上刊载有关畜牧兽医事业改革的文章,我深受启发。几年来,我县各乡、镇畜牧兽医站由于在经营管理方面程度不同的存在一些问题,致使一部分站经济亏损比较严重。为了解决这个问题,自1981年下半年对全县十七个兽医站进行了改革整顿,并收到了满意效果。现介绍如下: 一、畜牧兽医站基本情况全县十九个乡镇,共十七个畜牧兽医站,现有畜牧兽医人员四     

乡镇动物防疫体系建设的主要问题及对策

1、历史和现状。我省乡镇畜牧兽医站始建于上世纪五十年代,当时是由个体兽医组建成兽医协会,1958年由兽医协会改建成畜牧兽医站。1992年按农业部、人事部当年的1号文件要求,对乡镇畜牧兽医站进行了测编,随后按国家规定对乡镇畜牧兽医站及其人员进行了定性、定编、定员的“三定”工作,将乡镇畜牧兽医站定性为国家设在基层的全民所有制性质的事业单位。目前全省共有乡镇畜牧兽医站5299个,     

浅谈囊谦县乡镇综合改革后对基层兽医服务体系存在的影响及改进对策

我县乡镇畜牧兽医站是基层动物防疫的主体力量，是各项动物防疫控制措施得以有效落实的关键，是政府为农牧民提供畜牧兽医技术公共服务的桥梁和纽带，动物防疫工作的好坏，政府提供畜牧兽医公共服务是否落实，关键在于乡镇畜牧兽医站体系是否完善和基层畜牧兽医队伍是否稳定，长期以来，乡镇畜牧兽医站体制不顺，队伍不稳，经费无保，人员老化等问题一直没有得到根本解决，通过2012年青南三州基层事业单位机构改革后，做为一个乡（镇）政府而言，职能机构齐全，服务全面，而做为人员缺少的乡镇兽医站来说，严重消弱了兽医防疫队伍，原本缺少机构，更是雪上加霜，给全县的基层动物防疫工作带来了严重的困难，特别是面临近几年来动物疫情高发、频发的严峻形势，基层兽医站的现状已经严重影响到全县动物防疫工作的正常开展。目前，结合我县动物防疫体系建设实际情况，浅谈完善基层兽医服务体系的建设，有利于促进畜牧业的健康发展。     

沐川县乡镇畜牧兽医管理体制改革的实践与启示

四川沐川县解放思想，大胆探索，通过改革和不断完善．建立起以“公共财政作保障、公益性职能与经营服务性职能分离”为主的乡镇畜牧兽医管理体制．使畜牧兽医事业呈现蓬勃生机。 1改革的基本情况 1．1目前的体制及管理办法沐川县现有乡镇畜牧兽医站19个，有畜牧兽医人员83名，村级动物防疫员90名。乡镇站管理实行“双重领导，以条为主，三权归县”的管理体制，实行公益性事业与经营性服务分离，     

本溪县基层动物防疫体系建设存在的问题及建议

我县在2005年实行动物防疫体系改革，成立县动物卫生监督管理局（以下简称动监局），下辖5个区域性动物卫生监督所，为县动监局的派出机构，其组成人员由原乡镇兽医站人员通过县人事局组织考试择优上岗。原乡镇兽医站及其剩余人员由乡镇政府接收，编入农业站运行其职责。     

共和县乡镇畜牧兽医服务体系现状的调查

正作为农牧业工作和基层农牧技推广服务体系重要组成部分的乡镇畜牧兽医站,其功能发挥、队伍和人员作用体现,是一个值得关注的问题。目前,乡镇畜牧兽医站承担的工作日益繁重,而运行状况欠佳,这一状况在不同地区不同程度地存在。笔者通过对共和县乡镇畜牧兽医科技服务体系的状况的调查,就加强和改进乡镇畜牧兽医科技服务体系建设及其服务功能浅析如下。1共和县乡镇畜牧兽医科技服务体系的现状