农村承包地确权登记颁证重庆鼓励区县探索创新开展相关试点

<正>重庆市深化农村土地承包经营权确权登记颁证(简称承包地确权登记颁证)工作进入关键时期,部分区县已启动农村土地承包经营权调查及信息采集等工作。重庆市鼓励区县积极探索创新,因地制宜拓展农村土地确权登记颁证成果应用。市农委有关负责人介绍,各区县应规范组织开展方案制定、权属调查、审核公示、勘误修正等工作,查清每一个承包地块的坐落、界址、面积和权利归属,     

农村土地承包经营权要素编码规则研究

建立统一的农村土地承包经营权要素编码规则是开展农村土地承包信息化建设的基础性工作。从农村土地承包经营权的主体、客体和内容出发,将发包方、承包方、承包地块、承包合同、农村土地承包经营权证和农村土地承包经营权证登记簿作为编码对象;基于农村土地承包经营权各要素之间的相互关系,将承包地块和承包方纳入到发包方下进行统一编码,承包合同、经营权证和登记簿编码一致,并且与承包方编码关联;以行政区划编码为基础,提出了各编码要素的代码结构、编码方法和赋码规则。研究对提高农业行政主管部门办事效率和促进农村土地承包信息化建设具有十分重要的理论和实践意义。     

农村土地承包经营权确权登记颁证技术标准认知和执行情况评估——基于农村经营管理部门视角

根据全国28个省(自治区、直辖市)84份农村经营管理部门的调查问卷资料,采用横向比较方法对农村土地承包经营权确权登记颁证技术标准认知和执行情况进行分析和评估。结果表明：(1)农村经营管理部门对技术标准的认知程度较高,大部分采取了宣传、培训等具体措施来保证技术标准的贯彻执行,并明确要求作业单位严格按照技术标准开展确权登记颁证工作。(2)80.95%的农村经营管理部门对承包方代表认定程序和委托书作出了明确规定,并且通知了相关权利人(或其代理人)到现场共同指界,但对发包方的认定还存在一定差异。(3)农村经营管理部门对发包方编码、自然村编码、非承包地编码等尚存在不同意见,希望能对界址点、流转合同、登记申请书、土地承包档案等也进行统一编码。(4)大部分农村经营管理部门开展了登记业务系统建设,平台建设以县级自行开发和省级统一开发为主,82.54%的农村经营管理部门对建库技术方案进行了审核。基于技术标准在执行过程中存在的问题,有必要采取出台标准解读、加大宣传培训、开发质检软件、做好监督管理等措施。研究可望为完善现有的技术标准提供科学依据,进一步规范推进农村土地承包经营权确权登记颁证工作。     

新疆稳步推进农村集体产权制度改革

正2018年6月4日,新疆自治区召开农村集体资产清产核资工作现场推进会,观摩学习农村土地承包经营权确权登记颁证、农村集体资产清产核资、农村产权制度改革试点等方面的经验,对全面开展农村集体资产清产核资工作进行部署,并颁发我区首批农村土地承包经营权证。会议要求,农村集体资产清产核资工作要按照党中央的工作要求,落实自治区党委的安排部署,抓住关键环节,     

基于承包地确权成果的农作物种植结构调查

为快速、便捷获取农作物种植结构信息,选择山西省永济市开张镇作为研究区,基于农村土地承包经营权确权登记颁证成果数据,采用访谈调查法获取研究区农作物种植结构,并通过实地验证对其精度进行检验。结果表明：（1）开张镇农作物面积8926.86 hm²,包括果树、小麦、玉米等11种作物,农作物以果树和小麦为主,涉及39012个承包地块、9595个农户。（2）农作物广泛分布在各村庄周边,全镇东北部农作物以果树为主,西北部和东南部农作物以果树和小麦为主,南部农作物以小麦为主。（3）开张镇农作物种植结构准确率为92.06%,高粱、棉花、中药材的精度均为100%;果树、小麦、其他作物的精度均在90%以上;其余农作物的准确率在80%以上。（4）与实地调查、逐级统计、遥感等方法相比,基于农村土地承包经营权确权登记颁证成果,结合访谈调查来获取农作物种植结构信息,操作简单、成本低、精度高。研究成果可为研究区农作物种植结构调整和农业发展布局提供科学依据,研究方法有望成为未来获取农作物种植结构信息的重要方式。     

杀虫双可溶液剂国家标准发布

<正>国家市场监督管理总局、国家标准化管理委员会近期批准发布推荐性国家标准《杀虫双可溶液剂》(标准编号:GB/T 8200-2019),代替推荐性国家标准《杀虫双水剂》(标准编号:GB/T 8200-2001),将自2020年7月1日起正式实施。据统计,截至2019年底,我国共有120个杀虫双产品登记并在有效期内。其中母药3个,母液4个,     

陈晓华：土地承包经营权流转四个“必颁坚持”

农业部在新疆维吾尔自治区昌吉市召开全国农村土地承包管理工作座谈会。农业部剐部长陈晓华出席会议并强调,各级农业部门要进一步加强农村土地承包经营权流转管理和服务工作,引导农村土地流转规范有序进行。我圉农村土地承包经营权流转发展迅速,总体态势平稳有序。     

当前农村土地确权工作难点梳理与对策研究

农村土地确权工作关系到每个农民的切身利益,也是构建和谐社会的基础性工作。依据中央文件精神,对农村土地确权颁证工作的实施已经取得较好成效,但从中也反映出一些突出难题,如一些土地所有权性质存在异议,主体不够清晰;一些土地信息不完整,人地矛盾相对复杂化;土地用途变更问题等。基于此,提出了相应的改进对策和建议。     

国家标准《猪肉质量分级》通过审定

正2020年6月中旬,受农业农村部畜牧兽医局委托,全国畜牧业标准化技术委员会组织有关专家对国家标准《猪肉质量分级》进行审定。专家组认为,该标准与原行业标准NY/T1759-2009《猪肉等级规格》和NY/T3380-2018《猪肉分级》(原SB/T1065 6-2012)相比,在标准适用性上有了很大提升,是对现行国家标准GB9959.1-2019《鲜、     

我国批准登记的农药挥散芯产品

正自2018年5月1日起实施的国家标准《农药剂型名称及代码》(GB/T19378-2017,代替GB/T 19378-2003),新设定挥散芯(DR)剂型,涵盖和替代原标准中的诱芯(AW)、缓释块(BRB)、缓释管(BRT)、驱虫环(RL)等剂型。截至2020年2月20日,我国批     

关于转移承包土地社保功能、创新土地流转机制的研究

在农民社会保障制度尚不健全的现实下,农村土地承包经营权事实上承担着承包户的社保功能,承包户对社会保障的顾虑是影响农村土地流转的关键因素。破解农村土地流转不畅的瓶颈,应当在农村土地所有权、经营权和承包权三权分置,坚持农村土地集体所有权,稳定农户承包权,放活土地经营权,引导土地经营权有序流转的基础上,通过组建农村地产银行,把土地经营权折价入股银行,使农村土地承包经营权社保功能的实物形态转换成货币形态,股份保本分红,收益与农民的其他社保收入一并划入承包户的社保专门账户,从而改变承包户依靠土地养老和养家的模式。同时,还应进一步完善土地、金融、社保等相关政策法规,为实现土地承包经营权社保功能转移提供明确的法律依据,促进农村土地承包经营权的长期健康有序流转。     

健全土地适度规模经营下的承包经营权流转市场

土地承包经营权流转市场的健全,是发展和完善农村家庭联产承包制、改造传统农业、构建现代农业的目标,也是提高土地产出率和劳动生产率、转移农村剩余劳动力、增加农民收入的有效途径。但目前农村土地承包经营权流转市场体制不够健全,存在着缺乏市场流转中介组织,缺乏土地的定级及价格评估机构等问题。针对存在的这些问题,本文提出了大力发展市场经济,完善农村市场经济体制,完善农村土地承包经营权流转市场以及农村土地承包经营权流转自身的法律制度等一系列的措施,达到稳妥推进适度规模经营的目的。     

基于“三权分置”的农地承包权评估方法探讨

在城乡中国的背景下,“三权分置”的新时期中国农地制度创新理论为土地产权改革提供了机遇,农地承包权价值内涵构成及价格评估是值得深入研究的课题,这不仅给农用地流转提供依据,也是自然资源资产价值核算的关键。本研究从“三权分置”的政策背景演变入手,重释了承包权内涵及价值构成,并在分析影响价值因素的前提下探讨了采用收益还原法与叠加法来评估承包权基准地价。研究认为,（1）承包权是因农户具备了集体经济组织成员身份,从而享有对农村集体土地承包的权利;身份权特征明显,具有主体专一、财产收益、效益处分及有效占有等4个特点;（2）集体成员身份权具有身份性、平等性、共同性及约束性等4个特性,享受成员权的主体形式可以是农户家庭也可以是集体经济组织的个人或是两者的结合;（3）依据农地承包权的生产收益权价值和社会保障价值构成,采用收益还原法和叠加法两种方法来评估承包权价格,在确定社会保障价值时可以借用征地区片综合地价中的社保费用值来量化。本研究在维护农户土地权益前提下,以期为全面有序开展农地质量价格评估和价值核算提供有益参考。     

Deformity of Chinese Rural Land Expropriation System and Its Innovation in the Process of Urbanization

Rural land expropriation system has become the first problem that influences rural social stabilization and the process of urbanization,and also has become a focus of farmers' action in protection and fight for their rights.The deformity of rural land expropriation system has become a key factor that prevents farmers' successful transformation into citizens.We should innovate and perfect the rural land expropriation system,classify and delimit the ranges of rural land expropriation,establish the equality of law status between collective land property and national land property,reestablish the property rights of rural land,change contract management rights of rural land into substantial rights,demonstrate scientific and reasonable compensation standard of rural land,take various arrangements and perfect the means of judicial relief.     

农村土地承包经营权流转法律问题分析

【摘要】：农村问题是中国建设和发展的核心问题,而土地问题则是农村问题的关键所在。建立完善农地承包经营权依法、合理、有序的市场流转制度对实现我国农地规模经营,推动农村经济发展意义重大。因此,有必要对土地承包经营权流转过程中出现的问题予以反思,以期推动土地承包经营权流转制度的完善。     

The Analysis on Utility of Share Cooperation of Rural Land

中国农地使用制度效用分析标准应立足国情，考虑中国农村社会保障体制现状、就业情况、社会稳定要求、规模效应等因素。农地股份合作制优化了农业劳动力资源配置，发挥了社保机制功用，有利于小城镇建设的推行,并保留了家庭经营的内核，促进了土地规模经营的发展，但也存在着推广难度大，忽视产权制度建设等缺陷。完善农地股份合作制改革应稳定家庭承包制，深化产权制度改革，尊重农民意愿，并改革户籍管理制度，积极创建农村社保体制。     

农村基层干部土地产权意愿研究-以重庆市璧山县大路镇调查为例

研究目的：了解农村基层干部土地产权意愿,为农村土地产权制度改革提供政策建议和改革方向。 研究方法：参与式快速农村评估。研究结果：农村基层干部普遍认为农村土地集体所有,集体成员处于动态变化之中,集体所有权权能不完善;耕地撂荒和土地细碎化严重,土地承包期太长。研究结论：坚持农村土地集体所有,建立农户退出机制,赋予所有者完整的所有权权能,建立动态化土地流转机制,建立农户分享发展成果机制。