森林生态产品价值实现机制构建

分析了我国优质森林生态产品生产供给能力严重不足、森林生态产品交易价格机制不完善、森林生态修复和保护投入不足、森林生态产品价值实现和保障机制尚未建立等问题。通过核算森林资源资产价值,建立与经济发展相适应的森林生态产品价格体系,以期为森林生态产品价值实现提供数据支持,推动建立政府主导、企业和社会各界参与,包含森林生态保护补偿、森林生态损失补偿,以及森林生态产品交易等在内的市场化、多元化、可持续的森林生态产品价值实现机制。     

自然资源生态产品价值实现的模式研究--以六安市林业产业发展规划为例北大核心

生态产品价值实现是经济效益、社会效益和生态效益的的体现。以六安市林业产业发展规划为例,探索生态产品价值实现的地方实践模式。根据不同生态产品特征、属性及实现主体,研究了以物质供给类为主的品牌增值模式、以生态加工类为主的绿色产业模式、以文化服务类为主的生态旅游模式、以调节服务类为主的生态补偿模式、以提升生态产品价值的生态修复模式的具体实践路径。针对目前生态产品价值实现面临的权属不明、定价不清等问题,提出可通过开展生态产品确权、完善价值核算体系和制度框架、搭建实现载体来推动生态产品价值实现。     

生态产品价值实现途径及选择

生态产品价值实现是推动生态保护和经济发展“双赢”的关键路径，对于构建现代化生态经济体系具有重要意义。本文从资源税费、生态补偿、市场手段三个方面深入分析生态产品价值实现路径，并建立生态产品类型与价值实现途径之间的联系。生态产品选择哪种价值实现途径要考虑该生态产品的类型与特点，不同类型生态产品的价值实现途径具有各自的适用条件。指出未来我国生态产品价值实现要通过制度设计和政策完善促使市场发挥更大的作用。     

林长制的安庆实践与创新

林长制是落实属地责任、健全长效机制、完善生态治理体系和提高治理能力的重大制度创新。安徽省安庆市地处大别山国家重点生态功能区和长江中下游湖泊群集中分布区,生态区位极为重要。为加快生态文明建设,推进生态产品价值实现,提升林业治理能力现代化,安庆市先行先试,2017年开始建立以党政领导负责制为核心的制度体系,构建了林长制制度的运行机制,包括科学规划林长制的目标任务、系统构建林长制的组织架构、创新设计林长制的运行机制、定期开展林长制的考核评价和全程实施林长制的智慧服务,在守住生态红线、拓展生态空间、管控生态风险、创新治理机制、惠益社会林农等方面取得了显著成效。同时,针对实践中存在的问题,提出了林长制应有系统思维、推动林长制从“有效”向“长效”发展、从“林长制”向“林长治”转变,以及应聚焦生态产品价值实现路径等建议。     

完善森林生态产品价值实现机制研究——以福建省三明市为例

建立健全生态产品价值实现机制是落实生态文明思想的题中之义,亦为实现“青山绿水就是金山银山”的关键举措。三明市的林改前后获得23项省部级以上荣誉,并作为“全国首个林业改革发展综合试点市”以来,三明市在探索完善森林生态产品价值实现机制方面取得了长足进展,但仍存在着一系列问题。在调研了三明市完善森林生态产品价值实现机制的实践探索现状、问题的基础上,从建设生态产品价值核算体系、激发生态产品价值实现内生动力、拓宽生态产品价值实现有效渠道等方面提供经验借鉴,以期促进福建省森林生态产品价值实现。     

集体林权制度改革后森林资源管理面临的问题与法律对策——以海南省为例

海南省集体林权制度改革事关海南省经济发展和国际旅游岛建设大局,对促进现代林业发展、推动生态文明建设具有重大意义。针对海南省集体林权制度改革实施后,森林资源管理面临着生态理念薄弱,森林资源管理滞后,采伐制度不完善,公益林经营不灵活,林权流转制度不健全等问题,提出了提高生态保护意识,完善森林资源保护体系,严格采伐管理,完善公益林经营机制及规范集体林权流转等举措。     

国土空间生态修复的市场化路径研究

我国国土空间生态修复活动普遍面临着融资困难、资金来源相对单一、金融支持生态产业化不足等问题,为更好地促进市场化手段在相关领域的应用,对典型的生态修复市场化路径进行了系统梳理。结果发现,收益机制不明确、不稳定是阻碍社会资本参与生态修复项目的重要原因;近年来,在中央和地方政府的支持下,各地探索形成了生态系统生产总值(GEP)核算、碳汇交易、生态环境导向的开发(EOD)、绿色金融支持等诸多创新市场化模式。然而,相关实践大多采用试点模式,在体系化、标准化、规范化方面仍不具有推广性。未来,应当着力完善生态要素产权体系,加快建立标准化价值核算体系,全面创新生态产品交易体系,以持续地吸引生态修复的市场化投入。研究结果可为建立我国生态产品价值转化机制提供实践依据,为更好地保障市场体系建立与运行提供支撑。     

四川省科技金融发展面临的问题及政策体系建设对策

近年来，四川省逐步完善科技金融政策体系，多渠道加大财政资金投入，提升科技金融服务能力，创新科技金融试点模式和工作机制，构建起了与发展阶段相适应的、较为完整的体系和日益成熟的工作机制。随着体系建设的日益完善，建设发展进入深水区。机遇再造，包括管理机制、投入机制、分享机制、激励约束机制、评价机制以及监管机制的完善成为工作重心，将共同促进科技创新链条与金融创新链条的高效耦合一体化进程，推动科技金融进入新的发展阶段；同时，存在科技信用体系建立不够完善、科技金融融资渠道窄、各区域资本市场发展不均等问题。据此，提出加强顶层设计、推动科技金融基础工作、提高政府科技资金使用效率等建议。     

云南省自然保护区建设和管理中存在的问题及对策分析

对云南省各级自然保护区建设和管理现状进行分析,认为存在着相关机构管理职能不清,管理制度、机制不健全,部分保护区有名无实、界线不清、保护价值与保护级别不相符等问题。藉此提出了完善管理体制、机制,建立和完善生态补偿制度,提升科学技术在建设、管理中的支撑作用,加大资金投入等对策与建议。     

林草碳汇产品价值实现路径及对策研究

林草碳汇产品是以森林、草原、湿地等自然资源为载体的调节服务类生态产品,林草碳汇产品价值实现是生态产品价值实现的重要内容,推动林草碳汇产品价值实现,能够激励市场主体保护生态环境,实现社会反哺带动就业增收,提升生态系统碳汇功能,助力实现“双碳”目标。在国家生态保护修复和生态产品价值实现相关政策推动下,林草碳汇产品价值实现的路径不断创新和发展,全国各地探索形成了一系列有特色、可借鉴的林草碳汇产品价值实现的路径和模式。全面梳理生态保护补偿、碳汇交易、碳金融、社会资本参与固碳增汇等林草碳汇产品价值实现的主要路径,结合最新统计数据和典型案例,总结我国在推动林草碳汇产品价值实现的研究进展,分析林草碳汇产品价值实现面临的困难,并提出促进林草碳汇产品价值实现的建议。     

建立健全生态产品价值实现机制

正4月26日,中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于建立健全生态产品价值实现机制的意见》。建立健全生态产品价值实现机制,是贯彻落实习近平生态文明思想的重要举措,是践行绿水青山就是金山银山理念的关键路径,是从源头上推动生态环境领域国家治理体系和治理能力现代化的必然要求,对推动经济社会发展全面绿色转型具有重要意义。     

基于空间管制的产业活动管理面临的挑战及对策研究

通过系统分析相关法律法规和文献资料,梳理了法律法规对各类保护地产业活动的管理规定,针对各类保护地在开发利用中存在的管理体制不完善、生产活动管理不规范,开发利用与保护管理矛盾突出,产业活动管理标准不一、产业结构简单等问题。总结出生态保护红线区产业活动管理面临的挑战有法律法规不健全、管理依据不充分,环境准入标准体系不健全、行业准入制度不严格,管理体系不完善、产业活动管理不规范,生态环境管理与社会经济发展的矛盾突出等。在此基础上,提出与现有生态环境保护法律法规相衔接、健全生态红线保护法律法规,着力开展生态红线区环境准入标准体系建设、编制环境准入负面清单,完善管理体系、构建多主客体组织协调机制,建立生态红线环境准入负面清单目标评价考核体系、实行终身责任追究制度,构建信息公开及社会监督平台、完善生态红线区内产业活动监管等管理对策。     

我国土壤污染防治的法律机制探究

自《土壤污染防治法》出台以来,土壤污染加重的情形得到了有效缓解。土壤污染的隐蔽性、滞后性、累积性和不可逆转性决定了土壤污染防治工作的长期性和艰巨性。在防治工作开展过程中发现,我国的法律体系和监管机制方面仍需完善。藉此,提出健全土壤污染防治法律体系,完善政府主导性修复资金机制,健全土壤污染监管机制,贯彻落实环境信息公开制度,不断完善我国土壤生态保护法律机制,促进我国环境制度建设以及生态的可持续发展。     

福建省三明市林票制度改革实践与探索

打通"绿水青山"变成"金山银山"通道的关键,是围绕林业基础资产价值发现难、定价效率低、流动性差等核心难题,通过建立和完善市场化的森林资源价值发现机制、产品定价机制以及流转交易机制,逐步推动生态资源资产化、生态资产证券化、生态证券交易市场化。党的十九大以来,三明市贯彻落实习近平总书记关于全面深化改革特别是对福建林改的重要批示指示精神,围绕"绿水青山就是金山银山"的改革理念,探索生态产品价值发现与价值实现的市场化机制,持续深化以林票制度创新为突破口的第四轮林改。以三明市为例,对现阶段林票制度改革的试点情况与主要经验进行总结,对三明林票实践探索中的现行问题和预期效益进行分析,提出持续深化林票制度改革的推进思路和实施建议。     

我国森林生态补偿法律制度研究

良好的生态环境是人类生存和发展的必要外部条件,而森林资源是构成良好生态环境的重要基础。森林资源同时具有经济效益和生态效益,过度追求其经济价值导致森林生态系统遭受严重破坏,继而引发了一系列生态环境问题。森林生态补偿制度作为维护生态安全和生态公平的重要手段,日益受到各国的重视。我国在政府主导下开展的森林生态补偿实践取得了显著成效,但也暴露出我国森林生态补偿法律制度立法不健全、市场配套机制不完善等问题。森林生态补偿制度是国家生态文明建设的重要内容,“十四五”时期,立足新的发展阶段,碳达峰、碳中和纳入经济社会发展和生态文明建设整体布局,应该抓住机遇,构建开放的多元化、市场化的森林生态补偿机制,以完善的法律法规和配套机制作为支撑,加快推进森林生态补偿法律制度的建设完善。     

浙江省重点生态公益林建设及发展对策研究

通过对浙江省生态公益林建设、管理和森林生态效益补偿实施工作状况及其建设成效的总结分析,指出了当前浙江省生态补偿标准低、群众认识还不到位、经营采伐难度大、管理机构及法律体系不健全等问题,提出了进一步完善森林生态效益补偿机制、提高补偿标准、提高林分质量、建立生态公益林管理法律制度等对策建议.     

生态产品价值实现:国内实践

生态产品价值实现是贯彻“两山”发展理念、推进生态文明建设、实现“双碳”目标的重要途径。近些年, 我国各地都在积极探索生态产品价值实现路径,形成了生态产业化经营、生态补偿、生态权属交易、生态修复及价值提升等模式。文中分别以东北、中部、东部和西部为研究区域,介绍不同经济区域生态产品价值实现的典型做法和具体成效,分析我国在生态产品价值实现探索过程中面临的理论和实践层面的关键问题,提出了在不同地区促进生态产品价值实现的建议,以期建立健全生态产品价值实现机制、推动中国特色生态文明建设。     

中国近10年森林生态产品价值实现研究进展

2012年以来,我国持续推进美丽中国建设,人们积极探索生态产品价值实现的机制及路径。本文以2013—2023年间CNKI发表的298篇论文为对象,基于Cite Space软件,采用文献归纳法,分析中国近10年期间森林生态产品价值的研究成果。结果显示：森林生态产品价值研究的文献呈现稳步上升的趋势,森林生态产品价值实现的相关研究已经取得明显进展,国内现有研究主要涉及森林生态产品内涵界定、森林生态服务价值评估、森林生态产品价值实现机制、森林生态产品价值实现模式等,研究重点逐步转向系统应用。研究结果表明,森林生态产品价值实现仍是极具潜力的研究领域,森林生态产品价值实现的理论基础和制度协调耦合、价值共识到实践操作的跨越和政府市场有效结合等是未来研究中急需解决的重点问题。     

我国林业碳汇交易现状、问题与政策建议

碳市场是全球应对气候变化的主要政策工具。我国碳市场建设实践过程中,林业碳汇项目国际国内2类市场共存在9种机制类型,国际包括清洁发展机制(CDM)项目、国际自愿碳标准(VCS)项目补偿交易和黄金标准(GS)项目,国内包括国家核证自愿减排量(CCER)项目、中国绿色碳汇基金会(CGCF)自主开发项目、北京市核证减排量(BCER)项目、广东省碳普惠制核证减排量(PHCER)项目、福建省林业碳汇减排量(FFCER)项目和贵州省单株树碳汇扶贫项目,发挥了林业在应对气候变化方面的重要作用,丰富了碳市场交易产品,降低了排放企业减排成本,调动了社会力量参与应对气候变化的意识和行动,促进了林农就业增收和脱贫,拓展了林业生态补偿途径和形式,实现了碳汇生态产品价值转换;但也依然存在政策制度体系不够健全、自愿减排管理机制不够完善、项目产权不够明晰、项目开发交易流程复杂、碳汇交易品种和补偿机制相对单一、对林业碳汇交易认识不清、交易成本和风险高等问题。针对上述问题,文中提出完善碳汇交易制度和政策体系、完善自愿减排管理机制、明晰林业碳汇产权、简化林业碳汇开发备案程序、建立林业碳汇多元化补偿和投入机制、加强对碳汇交易的培训和宣传、创新机制降低林业碳汇项目交易风险、有序扩大林业碳汇市场需求等政策建议。     

生态产品价值实现研究综述

生态产品价值的实现对于破解经济发展与环境保护矛盾具有重要意义。近年来，学术界围绕生态产品价值实现展开了不同层面和角度的探讨。从生态产品的概念、特征、分类、价值及其核算，以及价值实现的内涵、路径、机制、成效评价、面临问题等方面对前人研究成果进行了全面系统的梳理和归纳总结，并分析评述了当前研究存在的不足，探讨了我国生态产品价值实现未来的研究方向。