海洋捕捞渔船控制制度有效实施配套措施亟待加强

为进一步加强渔船管理,控制海洋捕捞强度,经国务院同意,2003年农业部印发了2003年～2010年海洋捕捞渔船控制制度实施意见,并提出了到2010年“双控”总体工作目标。各级政府和有关部门高度重视,健全法律法规,完善管理制度,调整产业结构,引导渔民转产转业,八年共压减渔船27346艘、152万千瓦,海洋捕捞渔船控制工作取得了明显成效。     

我国渔船“双控”制度完善对策初探

经国务院同意,国家自1987年开始对全国海洋捕捞渔船船数和功率数实行总量控制（简称＂双控＂）制度。2003年经国务院批准,农业部制定了《关于2003—2010年海洋捕捞渔船控制制度实施意见》,经过各级渔业行政主管部门和执法机构的共同努力,海洋捕捞渔船＂双控＂制度实施成效显著,     

我国海洋捕捞渔船控制步入"总量压减"新阶段

(本刊讯 肖乐报道)经国务院同意,2003年11月12日,农业部向沿海各省人民政府印发了《关于2003-2010年海洋捕捞渔船控制制度实施意见》,标志着我国海洋捕捞渔船船数和功率数从“九五”期间的“总量控制”阶段进入了“总量压减”的新阶段。《实施意见》作为今后7年指导我国控制海洋捕捞强度工作的纲领性文件,其出台和实施将对控制我国海洋捕捞强度盲目增长和资源过度利用,逐步实现海洋捕捞强度与海洋渔业资源可捕捞量相适应,促进海洋渔业可持续发展发挥重要作用。《实施意见》主要包括三方面的内容:一是针对长期以来我国海洋捕捞强度大大超过…     

稳步推进天津市渔民转产转业工作

海洋渔业是我国沿海地区的重要产业,但由于多年来捕捞强度过度增长,海洋渔业资源尤其是近海渔业资源不断衰退,严重影响了海洋渔业和沿海渔区经济的可持续发展;加上中日、中韩渔业协定相继生效,我国近海渔业捕捞产量将大幅度下降,部分近海渔民面临转产转业的现实问题。为进一步保护海洋渔业资源和生态环境,实现渔业可持续发展,根据《中华人民共和国渔业法》有关规定,农业部部署制订了《关于2003-2010年海洋捕捞渔船控制制度实施意见》,通过压减捕捞渔船船数和功率数,达到初步控制我国海洋捕捞强度盲目增长和资源过度利用,逐步实现海洋捕捞强…     

关于改装的群众远洋渔船尾轴系统检验问题的探讨

近年来,由于近海的捕捞强度过大,近海渔业资源已日趋贫乏,因此,海洋捕捞渔业正在向深海、远洋渔业发展。目前,国家农业部为了控制海洋捕捞强度,保护近海资源,已实行海洋捕捞渔业零增长、对渔船实行船数、功率双控制和伏季休渔等制度,而且提出五年内不再发展渔船和实行渔船报废制度。     

关于清理整顿三无和三证不齐渔船的通知

为贯彻落实新时期我国渔业发展的方针政策，加强海洋渔业管理，进一步完善海洋捕捞许可制度，我部于１９９９年和２０００年先后在全国沿海地区开展了捕捞许可制度实施情况大检查和海洋渔船普查工作。检查和普查情况表明，我国海洋渔船管理和捕捞许可制度的建立，对保护渔业资源发挥了重要作用，但海洋捕捞强度增长仍未得到有效控制，主要原因是执法工作不力，“三无”和“三证不齐”渔船大量存在，特别是小船艇和排、筏数量庞大。 “三无”和“三证不齐”渔船的大量存在，对我国海洋渔业资源的保护和合理利用造成了极大威胁，严重影响我国…     

农业部颁布实施《2003-2010年海洋捕捞渔船控制制度实施意见》

经国务院批准,农业部从“八五”开始对全国海洋捕捞渔船船数和功率实行总量控制(以下称“双控”)制度。按照总量控制的原则,1999年、2000年农业部分别实施了海洋捕捞“零增长”和“负增长”政策,进一步加大了对海洋捕捞强度的控制力度。但许多沿海地区由于受就业压力、捕捞渔民     

南通市海洋渔船更新改造分析与建议

渔船是海洋捕捞的主要工具,是海洋渔业生产力发展水平的重要标志.实施渔船更新改造工程,对于促进海洋捕捞转型升级、增加渔民收入、维护渔区和谐稳定起着十分重要的作用. 一、南通市海洋捕捞渔船的基本情况 南通是江苏的海洋捕捞大市,海洋捕捞产量一直占据江苏的50％以上.历史最高峰全市拥有海洋捕捞机动渔船7583艘、功率30.1万千瓦、捕捞产量38万多吨.为保护和合理利用渔业资源,促进海洋渔业的可持续发展,近年来,南通认真贯彻农业部出台的海洋捕捞渔船船网工具控制制度(渔船数量控制和渔船功率指标控制,简称"双控"),积极组织渔船报废拆解和渔民转产转业(简称"双转")工作.2002年开展渔船报废拆解工作以来,全市共拆解报废渔船1110艘,弃捕转产从事海水养殖29艘,实施部、省、市海洋捕捞渔民转产转业配套项目40多个,8000多渔民弃船转产从事海水养殖业或其它产业.另外,该市渔民还自行报废拆解了一批旧、小渔船.     

挪威海洋捕捞及渔船管理概述

本文概要介绍了挪威海洋捕捞业和渔船管理状况:2011年,捕捞量230万t,产值159亿挪威克朗(约26.8亿美元);渔民数量12 791人,渔船数量6 252艘;近10年的捕捞量基本稳定,年均捕捞量为250万t,与此同时,渔船和渔民数量则呈持续下降态势,说明挪威渔船的捕捞能力显著增强,捕捞效率明显提升。挪威的渔业管理制度和法规建设比较完善,这为控制捕捞强度、保护海洋渔业资源奠定了法律基础。挪威的经验具有借鉴意义。我国现阶段以实行渔船控制等投入控制制度为主、其他管理方式为辅的渔业资源管理制度,比较符合我国实际。实践证明,减船转产政策是控制捕捞渔船规模和降低海洋捕捞强度行之有效的措施之一。     

继续强化海洋渔船管理 促进渔业和谐健康发展——就“十二五”海洋渔船管控制度访崔利锋副局长

为进一步加强渔船管理控制海洋捕捞强度,保护和合理利用水生生物资源,促进渔业可持续健康发展,经国务院同意,农业部日前印发了《关于“十二五”期间进一步加强渔船管理控制海洋捕捞强度的通知》（农渔发[2011]5号,以下简称《通知》）,这是指导“十二五”我国渔船管理和控制海洋捕捞强度的纲领性文件。为进一步加深对《通知》主要精神的学习和领会,推动相关政策措施的贯彻落实,本刊对农业部渔业局崔利锋副局长进行了专访。     

我国渔船“双控制度”实施有效性评估与政策建议

正本文通过统计分析1979年至2016年《中国渔业统计年鉴》中渔船数量、渔船功率和海洋捕捞量等数据变化,结合近年来对渔船柴油机型谱与标识的核查结果和行业调研情况,分析国家渔船"双控政策"实施以来对渔船捕捞能力的控制效果及存在问题,提出了合理化建议,为行业主管部门有针对性的制定相关政策提供决策参考。一、引言为控制捕捞强度,养护和合理利用海洋生物资源,1987年国务院批转原农牧渔业部《关于近海捕捞机动渔船控制指标的意见》,由国家确定全     

中国水生生物资源养护行动纲要(二)

(上接2006年第二期)第三部分渔业资源保护与增殖行动渔业资源是水生生物资源的重要组成部分,是渔业发展的物质基础。针对目前捕捞强度居高不下、渔业资源严重衰退、捕捞生产效益下降、渔民收入增长缓慢的严峻形势,为有效保护和积极恢复渔业资源,促进我国渔业持续健康发展,根据《中华人民共和国渔业法》、农业部《关于2003-2010年海洋捕捞渔船控制制度实施意见》等有关规定,参照联合国粮农组织《负责任渔业守则》的要求,实施本行动。本行动包括重点渔业资源保护、渔业资源增殖、负责任捕捞管理三项措施:通过建立禁渔区和禁渔期制度、水产种质…     

加强渔船管理 控制捕捞强度 努力实现海洋渔业可持续发展

正我国是渔业大国,也是世界上渔船最多的国家。改革开放以来,我国渔业持续快速发展,为提高渔民收入、满足市场供应作出了重要贡献。但由于海洋捕捞渔船数量和规模大幅增长,捕捞强度远远超过资源再生能力,对海洋生物资源造成了巨大压力。为控制捕捞强度,养护和合理利用海洋生物资源,自1987年开始,国家对海洋捕捞渔船数量和功率     

农业部关于换发新版渔业捕捞许可证的通告

为了控制近海捕捞机动渔船的盲目增长，保护和合理利用渔业资源，对海洋捕捞强度实行宏观控制，逐步实现捕捞强度与资源状况相适应，促进海洋渔业生产的持续、稳定、健康发展，经国务院批准，对海洋捕捞强度实行渔船数量和功率双指标控制，所有海洋捕捞机动生产渔船一律换发新版渔业捕捞许可证，纳入捕捞强度控制管理范围，贴附马力凭证。现就有突换证事项通告如下：一、实行海洋把捞强度控制是一项利国利民，造福子孙后代的大事，也是减轻近海捕捞强度，促进海洋渔业资源合理利用和海洋捕捞业健康发展的一项巨大措施，各级渔业行政主管部门…     

国内

正《渔业捕捞许可管理规定》即将修订12月15日,农业部在广州召开了加强海洋渔船管控暨《渔业捕捞许可管理规定》修订座谈会。记者从会上了解到,渔船"双控"制度和《渔业捕捞许可管理规定》实施以来,全社会控制捕捞强调养护渔业资源的理念逐步形成,渔民法律意识和遵纪守法的自觉性逐步增强。有效遏制了海洋渔船盲目增长的态势,为建立中国特色的渔船管     

我国将制订压缩海洋捕捞强度新措施

今年是执行”九五”海洋捕捞强度控制指标的最后一年，农业部渔业局将对海洋捕捞渔船进行一次全面普查，并根据普查情况制定新的压缩、控制措施，坚决把海洋捕捞强度压减下来。据了解，这些措施将包括：严格控制新增海洋捕捞渔船，停止审批新建。引进近海捕捞渔船；限制国内省际间近海捕捞渔船的买卖；对一些地方盲目建造渔船，屡禁不止的现象，各级政府和渔业行政主管部门要予以高度重视，采取坚决措施，严格查处，并不得发放捕捞许可证，坚决制止渔船数量和功率指标的增长；对各地普遍存在的”三无”渔船或”三证”不齐渔船，要采取有效措…     

沿海捕捞渔民减船转产的可行性研究

~~捞企业从事海洋捕捞生产,对非渔劳力下海实行资格准入,岗前培训,持证上岗,将培训工作纳入政府的再就业工程体系,逐步提高行业从业人员的整体素质,增加行业的竞争力。建立渔船报废制度,对到报废年限和渔船检验不符合安全生产条件的渔船实行强制报废;完善已有法规,如专属经济区渔业管理制度、捕捞许可制度、休渔制度等。!四"强化管理,提高管理水平和效能#$建立海洋捕捞渔船的档案,为捕捞许可制度的实施提供科学依据。在渔船普查的基础上,进一步建立健全全国性的海洋捕捞渔船档案,为科学决策提供依据。%$建立全国捕捞渔船许可证…     

每月要闻

5月5日，农业部办公厅印发《农业部关于加强内陆捕捞渔船管理的通知》。要求各地对内陆渔船数量和功率数实行总量控制，控制指标以2008年为基数，并逐年压减捕捞渔船数，将捕捞强度控制到合理水平。2008年以后新增内陆捕捞机动渔船耗油量一律不纳入补贴用油量，未纳入捕捞许可管理的渔船，也不得享受中央财政油价补贴政策。     

信息集萃

渔船控制进入“总量压减”新阶段经国务院同意 ,农业部 2 0 0 3年 1 1月 1 2日向沿海各省人民政府印发了《关于 2 0 0 3- 2 0 1 0年海洋捕捞渔船控制制度实施意见》 ,标志着我国海洋捕捞渔船船数和功率数 ,从“九五”期间的“总量控制”阶段进入了“总量压减”的新阶段 ,从 2 0 0 3年至 2 0 1 0年要达到减船 3万艘 ,减少功率 1 0 %的总体控制目标。河北 :盐碱滩养出“金娃娃”我国 35 33万公顷的低洼盐碱地大都撂荒。水科院东海水产研究所的科技人员以沧州市黄骅、海兴的盐碱地为重点 ,提出以渔为主开发治理低洼盐碱地。盐碱地的盐度高 ,水…     

每月要闻

5月5日农业部在广西南宁召开加强渔船管理控制海洋捕捞强度工作会议,研究贯彻落实＂十二五＂期间工作措施,并与沿海11省（市）渔业主管厅局签订《加强渔船管理控制海洋捕捞强度工作责任书》,要求各地在9月底前出台贯彻实施文件,确保完成＂十二五＂渔船管理和海洋捕捞强度控制目标。