山东省国土空间总体规划基数转换方法研究——以滨州市博兴县为例

随着各级国土空间规划编制工作的有序推进,对第三次全国国土调查数据等现状数据准确性的要求愈发严格.《关于开展国土空间规划"一张图"建设和现状评估工作的通知》中也明确指出,国土空间规划"一张图"建设三大步骤的第1步就是"统一形成一张底图",这张底图是以第三次全国国土调查成果为基础,整合规划编制所需的空间关联现状数据和信息,形成坐标一致、边界吻合、上下贯通的一张底图.按照中央和相关部委的要求,第三次全国国土调查的成果数据作为国土空间规划编制的基础数据,由于二者分类存在差异,因此需按对第三次全国国土调查的成果数据进行分类处理转换.以滨州市博兴县为例,结合国土空间总体规划基数转换实践,在梳理第三次全国国土调查工作分类与规划用途分类对应关系的基础上,依托大数据、机器学习等方法,提出了一套可复用、自动化程度高的基数转换方法.     

国土空间详细规划现状底图底数转换方法研究

统一底图底数是编制各类空间规划的重要前提和基础,第三次国土调查数据作为当前权威性最高、现势性最强的国土空间利用现状数据,所采用的工作分类与国土空间规划采用的用地用海分类存在较大差异。本文通过对工作分类和用地用海分类进行衔接分析,提出了基于第三次国土调查数据的国土空间详细规划现状底图底数转换的总体技术思路、关键技术方法。     

3S技术在土地利用规划中的应用

分析了3S技术在提供土地利用规划所需准确现状数据、集成多源信息、建设规划信息系统、管理规划成果和监测规划方案执行情况中的作用,探讨了3S技术支持的土地利用规划空间数据模型和统计数据空间化对编制土地利用规划的改进。提出在新一轮土地利用总体规划中,要首先开发土地利用总体规划信息系统,并在该系统支持下编制统一标准、统一模式的土地利用规划的工作模式。     

基于国土三调的城乡建设用地分类转化方法研究

国土空间规划是实现"多规合一",促进国土空间科学治理,贯彻可持续发展理念的重要手段。自然资源部明确要求将第三次国土调查作为国土空间规划编制的底图,研究从国土三调成果分类及内涵出发,总结归纳国土三调成果应用与国土空间规划城乡建设用地分类转化的方法,为完善调查监测体系,促进国土三调成果在国土空间规划编制中应用提供了科学参考依据。     

国土空间规划体系下乡村空间治理与规划实践

在国土空间规划背景下乡村治理作为空间规划的实施手段,需重新认识其作为优化配置资源的基本单元、多方利益磋商和协调三农问题的平台等作用,本研究以西部某地区实用性村庄规划为例,提出建立镇村布局和村庄规划的规划体系,明确村庄分类及用地布局,同时以农村“三块地”改革和国土空间整治修复等政策推动实施,为乡村空间治理和编制乡村地区国土空间规划、实用性村庄规划提供借鉴。     

世纪初我国土地利用总体规划回顾与展望

在对我国前两轮土地利用总体规划进行回顾的基础上,分析了第三轮土地利用总体规划面临着基础数据现势差、违法占地合法化、城镇规划“大跃进”、服从发展调布局、服从需要调现状、“挂钩”制度漏洞大、规划滞后非“龙头”等诸多问题,提出第三轮规划修编应以核实基础数据、全面清查违法占地和崇尚理性发展理念为切入点,以加强土地利用总体规划的法制建设和突出其权威性为保障,严把“挂钩”制度关,倡导“以人为本”的规划实施方略。     

第三次全国土地调查契机下的铁路用地权益维护探讨

2018年,第三次全国国土调查工作全面开始。三调的工作任务和总体目标,就是在二调的基础上,查清各类土地的所有权和使用权状况,使全国的土地利用基础数据更加精细、更加翔实、更加完善,以满足生态文明建设、空间规划编制、自然资源管理体制改革和统一确权登记等各项工作的需要。开展第三次土地调查,对提升国土资源管理精准化水平,支撑和促进经济社会可持续发展等均具有重要意义。     

基于第三次全国国土调查的技术探究分析

第三次全国国土调查是自然资源资源部组建后组织开展的第一次全国性、基础性的调查工作,旨在准确摸清全国国土利用现状和自然资源变化情况,为今后自然资源各项管理工作提供基础数据,从而为土地资源的有效保护提供保障。就此,笔者就全国第三次国土调查的内容进行分析,探讨了实施国土调查的主要原则,最后探究了国土三调的重要技术。以供相关业界人士参考。     

测绘新技术在国土三调以及国土管理中的应用解析

国土三调能提供准确的土地信息,准确地掌握国土资源数据,保证对土地资源进行修正,符合目前土地集约利用的要求。运用现代测绘新技术开展国土三调,可以实现土地管理现代化,保障土地资源,提高测绘质量。本文针对测绘新技术在国土三调以及国土管理中的应用进行解析,总结测绘新技术的具体应用策略和措施,为国土资源普查工作的效率和水平提供保障。     

探索安徽省霍山县国土空间开发保护现状评估概要

为保证安徽省霍山县国土空间开发保护现状评估方案的科学编制,探索现状评估概要,采用文献分析法,遵循评估要求,得出霍山县现状评估基本概要,并结合霍山县地方特色,构建“控制—效率—体征—特色”的指标体系。结果表明:该评估概要为安徽省霍山县国土空间开发保护现状评估提供一定的参考,但现状评估方案的具体实现规程还有待学界继续探讨论证,进一步完善评估体系,为国土空间规划科学编制、三区三线划定等重要战略部署提供支撑。     

国土调查中的田坎表达方法研究

第三次全国国土调查是一项重大国情国力调查,是查实查清国土资源的重要手段。田坎是三调地类数据中的重要组成部分,其表达方式对耕地调查精度、面积统计等有重要影响。基于参与的"土地调查关键技术方法试点"研究对不同表达方式的田坎差异开展分析、提出建议,为完善调查监测体系,促进国土三调成果在耕地占补平衡、国土整治、国土空间规划编制等工作中的应用提供借鉴。     

国土空间规划背景下的村庄分类研究

为了深入分析村庄现有发展条件及其今后发展趋势,科学划分村庄类型,有效服务于国土空间规划,采用文献梳理、AHP层次分析法在系统分析村庄现状的基础上对村庄类型进行划分以及村庄规划与村庄分类和两者之间存在的互动关系进行探讨.结果表明,村庄分类工作应当进行精细化分类,突出自身地域特色功能,因势利导,因地制宜地进行.     

河北省易县国土空间开发利用研究

为了推动国土空间规划基础工作开展,为县域资源环境承载力评价和国土空间开发适宜性评价提供基础,促进国土开发利用与资源环境承载力相匹配,同时丰富国土空间开发利用相关研究,以河北省易县作为研究区域,采用定量分析与定性分析相结合的方法,对易县国土利用规模和空间开发现状、节约集约利用情况等方面进行深入剖析,总结出该县国土空间利用区域特色明显,且生态资源基础雄厚,但存在经济社会发展与农业生产空间保护矛盾突出、国土空间开发利用效率亟待提高等问题,需通过增强国土空间综合整治力度、开展国土空间适宜性评价、科学编制国土空间规划等措施不断提升县域国土利用效率,优化空间利用格局。     

市级与县级土地利用总体规划的协调问题研究——以黄冈市为例

市级和县级土地利用总体规划是规划管理和执行的核心,两者之间的统筹协调问题关系着规划实施的质量。以黄冈市为例,研究发现当前土地利用总体规划实施弹性不足,县级规划调整频繁,市级政府对辖区内各县市的统筹协调能力不足,导致了规划的失灵,加剧了规划空间布局的不平衡矛盾,不利于全市的统筹协调发展。提出了简政放权,增强规划实施的弹性,积极与国家重大发展战略相对接,做好市级统筹协调,保障各县市合理发展空间等建议,不断完善土地利用总体规划管理体系,为今后国土空间规划的编制和实施积累经验。     

GIS应用于县级土地利用总体规划的研究

土地利用总体规划编制涉及大量的空间数据和属性数据,通过利用GIS技术在空间分析和数据存储方面的优势,对土地利用总体规划修编进行了优化,有效提高了数据存储和空间分析的效率,并进一步探讨了基于GIS技术的县级土地利用总体规划修编的技术和方法,以推进县级土地利用总体规划编制的科学化。     

自然资源部关于加强村庄规划促进乡村振兴的通知

<正>1.总体要求(1)规划定位村庄规划是法定规划,是国土空间规划体系中乡村地区的详细规划,是开展国土空间开发保护活动、实施国土空间用途管制、核发乡村建设项目规划许可、进行各项建设等的法定依据。要整合村土地利用规划、村庄建设规划等乡村规划,实现土地利用规划、城乡规划等有机融合,编制"多规合一"的实用性村庄规划。村庄规划范围为村域全部国土空间,可以一个或几个行政村为单元编制。(2)工作原则坚持先规划后建设,通盘     

人本需求和生态文明建设视角下的"多规"城乡空间优化调控研究 ——以国家级新区湘江新区为例

结合国家战略,从以人为本和生态文明建设的视角探讨"多规合一"的城乡空间优化布局体系.以国家级湘江新区为例,分析其城乡空间发展现状与存在问题,并在剖析生态文明与"多规合一"关系基础上,以人文本,从发展与保护协调、布局与功能配套、集约与生态并重等方面指出生态文明对"多规"空间布局的要求,从而提出以生态为导向的"多规合一"国土空间重构的总体思路,从资源环境承载力、国土空间开发适宜性、经济社会发展评价、区域间协调发展等方面分析空间发展条件,进而确定空间管控分区和要素布局体系,以及其他规划与国土空间总体规划的衔接.探索城乡空间格局可持续构建、城镇建设用地集约高效、生态底线控制与城镇边界合一等具体策略.     

关于土地利用总体规划编制和实施的思考

以土地利用总体规划的基本属性为出发点和落脚点,对第三轮规划的编制和实施情况进行了分析,指出未来土地利用总体规划的发展应重在效率管控、空间规划整合和法律保障体系建设。为此,提出了2点措施建议:一是科学编制土地利用总体规划,优化土地利用主要调控指标;二是建立健全土地利用规划法制体系,落实规划实施手段。     

相关规划与土地利用总体规划“多规融合”探索

当前我国其他相关规划与土地利用总体规划的协调性不是很好,在规划管理日趋重要的今天,“多规融合”有利于国土空间的统筹开发利用,有利于促进节约资源和保护环境,有利于各项规划的顺利实施.该研究在阐述“多规融合”的必要性和重大意义的基础上,分析了目前各项相关规划与土地利用总体规划协调衔接方面存在的主要问题及原因,提出了实现“多规融合”的政策措施和操作办法：健全法律法规,整合空间规划体系;完善体制机制,协同编制规划;搭建基础资料平台,统一标准规范;明确共同遵循的战略目标,确定合理的管控方向;共同论证规划方案,协调统一规划成果.     

规划修编中的基本农田保护问题刍议

新一轮土地利用总体规划修编工作已在全国展开,修编中仍坚持以严格保护耕地特别是基本农田为重点。针对上一轮土地利用总体规划中基本农田保护存在的基础数据失准、规划刚性弹性缺乏、规划调整随意等问题及成因进行分析,为规划编制的科学性、实用性提出一些思路和政策建议。