论行政指导的性质

行政指导是政府行政管理民主化、法制化的重要方式之一,已经引起我国行政法学界的普遍重视,但对其研究扔处于相当幼稚的阶段,许多理论问题未能追本溯源,阐释清楚,特别是行政指导的性质,性质的界定往往关系看过程中怎样进行法律控制及事后的法律救济。事实上,行政指导应是一种不具有法律强制力的权威性(非完全意义上的权力性)行政行为,它并不是一种事实行为,也不绝对是一种非权力性的行为。     

行政不作为及其危害

行政不作为,作为行政法学术语，已被我国行政法学界广为接受,并在行政立法、司法和诉讼实践中得以运用。近些年，随着政府职能的发展,对行政不作为进行理论研究具有重要的理论和实践价值。本文就行政不作为的界定、危害等方面对其进行探讨,以此揭示行政不作为的理论和实践价值。     

行政调解的法理学思考

行政调解是独立的、正式的、完整的行政行为,从其性质上讲,它是一种行政法律行为。应将行政调解这一非强制性的行政手段纳入行政法学体系,承认其客观存在,让行政调整在解决社会矛盾(人民内部矛盾)中更好地发挥作用。     

论几类行政行为的行政赔偿问题

由于《国家赔偿法》的缺陷,对行政侵权行为范围的规定不周密,导致若干类型行政行为是否产生行政赔偿责任不甚明了,本文就此对抽象行政行为、行政自由裁量行为、行政指导行为、民事争议行政处理行为、行政终局的具体行政行为等五类特珠的行政行为是否产生行政赔偿责任问题进行了较为审慎细致地分析。     

反行政垄断行为的行政法思考

我国加入WTO后 ,反垄断特别是反行政垄断的紧迫性日益增强。行政垄断实际上是个复合性概念 ,包括行政主体的行政垄断行为与市场主体的经济垄断两个部分。其中行政垄断行为实质上是行政主体滥用经济行政权排斥、妨碍、限制市场竞争的行政违法行为 ,属于典型的行政法问题。从行政法学视野探讨行政垄断的内涵、特征、表现形式及其规制路径 ,有利于弥补经济法学界传统反垄断体制在规制行政垄断方面存在的不足。     

论无效行政行为及其法律后果

无效行政行为是否应引入行政法领域?无效行政行为的效力及法律后果又如何?这在法学界以及理论实务界都是一道难题,也是需要迫切解决得的一个问题。本文拟通过对无效行政行为的内涵演变、发展理论以及各国立法例的有益探索,针对我国具体实际做出了一定的阐述,以期能对我国的行政法中无效行为理论的完善提供一些参考。     

行政行为概念探析

行政行为是大陆法系国家行政法学和行政法的一个核心范畴,意义重大,但是直到今天,它的概念仍然是莫衷一是,它的内涵和外延依旧是众说纷纭。本文在分析国内外行政行为概念有关学说的基础上,尝试厘定行政行为概念。     

浅谈行政行为与行政诉讼受案范围

"行政行为"一词是行政法上的核心法定概念,我国《行政诉讼法》对这一概念的内涵表述为"具体行政行为",同时围绕"具体行政行为"概念规定了行政诉讼受案范围。但当今社会行政主体多元化、行政行为多样化的发展态势,使我国传统行政诉讼受案范围的模式面临巨大挑战,因此迫切需要改革和完善我国行政诉讼的受案范围。     

垄断行为认定主体探析

备受关注的《反垄断法》尚未正式实施,就其中的某些条款如何操作在理论和实务界发生了争议。争议的焦点是垄断行为的认定主体问题。主要存在两种不同的看法:一种观点认为是反垄断执法机构;另一种观点认为是反垄断执法机构和法院。笔者在对两种观点分析评判的基础上,认为垄断行为的认定主体应当是反垄断执法机构。这不仅符合行政机关与法院的分工,也符合首先管辖原则和穷尽行政救济原则的要求。同时,文章就反垄断执法机构和法院在反垄断执法中的程序衔接问题提出了一些建议。     

略论道路交通事故认定的可诉性

采用实证分析法、比较分析法、逻辑分析法和语义分析法,在总结相关规范性法律文件的规定及其变化、司法审判实践情况以及理论界有关该问题的争议的基础上,分析了交通事故责任认定的特征及其与鉴定行为的区别,得出交通事故责任认定应是公安机关行使行政管理职权的具体行政行为,应该纳入行政诉讼范围的结论。从立法、司法、理论方面全面研究该问题,意在充实相关问题的理论研究,并希望通过本文论述推动有关立法,实现行政实务和法律规定的衔接,制约公安交警部门的行政权力,促使交通事故当事人权益得到充分维护,实现真正的依法行政。     

俄罗斯行政垄断规制问题比较研究

俄罗斯保护竞争法对行政垄断有专门定义,调整行政垄断主体范围广泛,有行政机关、立法机关等,行为种类有单个行政机关、行政机关之间及行政机关与经营者之间的行为,有作为也有不作为。俄罗斯反垄断署有立法、司法及行政执法权,能调查、审理并处罚行政垄断案件,且为行政垄断设置了民事、行政、刑事法律责任制度,规制行政垄断执法效率高、成本低。我国应重新界定行政垄断及其表现形式,调整行政垄断主体范围,完善行政主体法律责任,建立独立权威的执法机构,以实现《反垄断法》对行政垄断的有效规制。     

见义勇为行为的行政法思考

从行政法角度分析,见义勇为是行政法上的行政协助行为,根据行政补偿理论中的公共负担平等说,见义勇为者及其家属可以向国家请求行政补偿,以弥补见义勇为者因其见义勇为行为所造成的损失。     

浅谈入世后我国行政法学的发展

加入WTO之后我国行政法学将面临严峻挑战，目前的紧迫任务是按WTO规则尽快完善我国的行政政法体系。     

公务员奖励的理论基础

公务员奖励是公务员管理中的激励机制。作为公务员管理中的一项重要制度,公务员奖励有着深厚的理论基础,即利益需求理论、官僚制度理论、柔性行政行为理论和激励行政行为理论。     

论无效行政行为的救济

如何对无效行政行为进行救济,是理论界尤其是实践界颇为棘手的一个问题。笔者在论证私力救济必要性的基础上,提出以私力救济(相对方行使抵抗权)和公力救济(相对方提起确认无效之诉)相结合来对无效行政行为进行救济的初步设想。     

行政行为无效问题探索——从行政行为的公定力谈起

行政行为的无效问题是近年来行政法学界研究的主要问题之一。本文试图从行政行为的公定力角度诠释该问题。在关于公定力的界限的两种学说中,完全公定力较好的解释了行政行为的无效问题。行政行为具有完全的公定力,公民只有通过有权的国家机关的裁决,才能行使抵抗权,也才能确认行政行为的无效。     

浅析抽象行政行为纳入行政诉讼范围

本文从抽象行政行为的概念和特征入手,分析了我国抽象行政行为监督体系的现状及表现出的问题,进而分析了将抽象行政行为纳入行政诉讼受案范围的必要性和重要现实意义,最后结合我国的国情和司法现状,总结了将抽象行政行为纳入受诉范围的现实途径。     

互联网信息监管领域行政约谈理论分析与制度完善

随着"约谈十条"的实施,互联网信息监管领域中实施行政约谈愈发常见,随之也暴露出诸多问题,如性质难以界定、各部门法律规定不统一、异化为强制等,因此需要对互联网信息监管领域中的行政约谈进一步研究及完善。本文提出跳出行政行为论的框架,从行政过程论的视角看待行政约谈的性质问题,并提出明确各部门管辖范围、对约谈十条进行修订、明确约谈启动程序等完善建议。     

论公共管理视角的行政法学课程知识体系

公共管理类专业行政法学课程的教学目的是培养学生的法治观念和依法从事公共管理的行为方式以及对自己管理行为承担法律责任的能力。当前以行政权为核心概念的传统行政法学课程知识体系已经不能适应公共行政范式向公共管理范式的转向,因此公共管理类专业的行政法学课程教学需要重构符合公共管理实践的课程知识体系。从分析逻辑上看,公共管理角度建构行政法学课程知识体系,需要明确三个基本问题：如何从公共管理视角认识行政法？公共管理活动所要依据的基本行政法律制度有哪些？哪些行政法知识构成对公共管理专业人才培养有用的知识？据此,公共管理视角的行政法学课程知识体系应当是由行政法基础论、行政法主体论、行政法行为论、行政法监督论、行政法救济论等相互联系、相互支撑的五个知识模块有机结合而成的。其中,行政法行为论是贯穿这一知识体系的理论主线,其他理论知识是行政法行为论的支撑性教学内容。     

贯彻行政许可法以全面推进水利行政审批工作的开展

《行政许可法》的颁布实施是对原有行政审批制度的重大改革和创新,对于完善社会主义市场经济体制,进一步转变政府职能,推进依法行政进程有着重要的意义。从水利行业的角度就如何深入认识行政许可法的重要性,如何规范水利行政许可行为,优化行政审批以及今后审批中应加强的地方进行了论述。