产权更明晰 村民更有底——吉林省农村集体产权制度改革整省试点走笔

<正>2018年,吉林省被国家确定为农村集体产权制度改革整省试点。按照农业农村部批复的整省试点方案,全省正在扎实推进整省试点工作。按照试点先行、有序推进的要求,吉林省农村集体产权制度改革工作从组织领导、宣传培训、健全工作机构等方面积极推进。按照清产核资实施细则,制定具体操作流程规范,成立清产核资工作组,分为全面清查集体资产、界定资产权属、确认集体资产价值、调整相关账目、开展清产核资"回头看"、上报清产核资结果 6个步     

100个县先行先试农村集体产权制度改革 让农民有更多获得感

正牵一发而动全身,推进农村集体产权制度改革,探索形成农村集体经济新的实现形式和运行机制,必须总体部署,重点推进,先行试点。用5年左右的时间完成农村集体产权制度改革,按中央要求,农业部、中央农办今年在全国选定了100个县先行先试。唤醒农村沉睡资产,促进保值增值这轮改革重在制度建设,要把具有"四梁八柱"性质的产权制度建立起来。中共中央、国务院印发《关于稳步推进     

农业部副部长叶贞琴

<正>2018年农村集体产权制度改革试点范围继续扩大,将试点县增加到300个。同时,还将选择50个改革基础较好的地市和个别省开展整省整市试点,并鼓励地方结合实际扩大改革覆盖面,力争到2021年底基本完成改革。农村集体产权制度改革是当前深化农村改革的一项重点任务,是实施乡村振兴战略的重要制度支撑。通过确认集体成员身份、开展集体资产清产核资、发展农民股份合作、赋予集体资产股份权     

嘉兴市南湖区“三资”监管 重务实、得民心、促和谐

浙江省嘉兴市南湖区,辖60个行政村,农村总人口19万人。2010年,南湖区全面实施农村集体资产股份化改革。全体社员变身为"股东"以后,对村集体的资金、资产、资源等"三资"更为关注。南湖区农业经济局为维护农民群众的切身利益,保障村级集体资产保值增值,促进农村社会和谐稳定,积极探索加强农村集体"三资"监管的有效途径。通过深入调查摸底、制定方案、落实资金,采取试点先行,全面推开的方法,到2011年底,全区各村通过开展清产核资、     

农村制度建设的新创举——湖北省首个农村集体资产产权交易系统在宜昌市夷陵区建成

2008年12月18日，湖北省宜昌市夷陵区黄花乡农村集体资产产权交易所揭牌，标志着该省首个农村集体资产产权交易系统正式投入运行。宜昌市夷陵区委、区政府大胆改革，勇于创新，开展农村集体资产产权交易创新试点，在村级建立资产资金资源管理台账，在乡镇建立集体资产产权交易所，在区级建立农村集体资产产权交易中心和农村土地承包纠纷仲裁委员会，     

守住权属 放活经营

<正>中共中央、国务院在2016年末发布了《关于稳步推进农村集体产权制度改革的意见》,这标志着农村集体产权制度改革作为全面深化农村改革的一项重要任务正式全面启动。改革的主要目的,是赋予农民对集体资产股份的占有、收益、有偿退出及抵押、担保、继承权等六项权能。2009年起,我国确定了29个县(市、区)进行农村集体产权改革试点。试点地区在赋予农民对集体资产股份的占有权和收益权时,工作开展都很顺利,但在抵押、担     

创先锋 走新路带动集体经济新发展——安徽省旌德县农村集体资产确权到户和股份合作制改革工作经验分享

<正>2015年以来,旌德县深入学习贯彻习近平总书记系列讲话特别是视察安徽重要讲话精神,在省市党委政府的坚强领导下,按照"1334"工作布局(走出一条新路、坚持三点原则、把住三个关口、拓展四条途径),试点先行、积极稳妥地开展了农村集体资产确权到户和股份合作制改革整县推进工作,改革成效初显。1走出一条新路奋力争当击楫中流的改革先锋,通过集体资产确权到户和股份合作制改革,夯实集体经济产权基础,通过"三变"改革     

嘉兴市农村集体资产产权制度改革的探讨

随着工业化、城市化和农业现代化的不断推进,农村集体资产产权制度已成为困扰城乡统筹发展的突出问题。浙江省嘉兴市于2002年率先在“城中村”开展了农村集体资产股份制改革试点,目前改革取得了明显成效,但仍面临着诸多制约因素,如何推进和深化农村集体资产产权制度改革亟待研究探讨。     

试析农村集体经济产权制度改革试点工作

<正>农村集体资产产权归属不清晰、权责不明确、保护不严格等问题日益突出,影响了农村社会稳定,农村集体产权制度改革势在必行。近日,中央审议通过的有关农民股份合作和农村集体资产股份权能改革试点方案,标志着我国布局农村集体资产产权试点工作即将全面展开。本文就试点过程中,保障农民利益和工作应严格限制在集体经济组织内部等做法与大家共同商榷。一、试点工作的开展一是高度重视,组建机构。上级主管部门应对试     

浅谈我县农村集体资产股份制改革试点存在问题和建议

中央一号文件指出:深化农村集体产权制度改革。到2020年基本完成土地等农村集体资源性资产确权登记颁证、经营性资产折股量化到本集体经济组织成员,健全非经营性资产集体统一运营管理机制。稳妥有序、由点及面推进农村集体经营性资产股份合作制改革,确认成员身份,量化经营性资产,保障农民集体资产权利。根据省、市有关文件精神和县委、县政府的总体部署,我县在上级业务部门的指导下开展了农村集体产权制度改革试点工作。在总结试点经验的基础上,扩大试点范围。针对农村集体资产股份制改革试点工作中存在的问题和遇到的困难,提出建议。     

农村集体资源性资产产权制度改革实践观察——以陕西榆林市榆阳区为例

中国农村集体产权制度改革已进入"扩面提速集成"试点阶段,资源性资产产权制度改革逐渐成为主要趋势。以陕西省资源性资产产权制度改革试点区榆林市榆阳区为例,从成员界定、资产量化以及股权设置3个关键环节介绍了该地区农村资源性资产集体产权制度改革的主要做法;分析了该地区资源性资产产权制度改革的主要成效,指出了存在的主要问题。最后,从加快建立健全农村集体产权制度改革相关配套立法进程、拓宽农村集体经济发展路径以及探索完善农村股权权能新方式等方面提出了促进农村集体资源性资产产权制度改革的对策建议。     

清产核资 明晰产权 盘活资产 潍坊市农村集体资产管理机制稳步运行

加强农村集体资产管理是市场经济条件下管好用活集体资产的客观需要。潍坊市按照“先行试点示范,逐步深化规范”和“清理是基础,管理是关键,用好是目的”的工作思路,对全市9408个村、1371个乡办企业、1387个乡镇事业单位进行了清产核资和产权登记工作,摸清了乡村集体资产的家底,明晰了农村集体资产的产权,落实了保值增值责任,盘活了存量资产,在广     

深化农村集体产权制度改革 不断激发乡村振兴内生动力

正伊通县是2017年全国农村集体产权制度改革试点单位。开展试点工作以来,县委、县政府把推进农村集体产权制度改革,作为实施乡村振兴战略的重要内容,全面部署、试点先行、重点突破、稳妥推进,取得了明显成效。     

昌宁县农村集体产权制度改革取得阶段性进展

正昌宁县农村集体产权制度改革试点工作自2017年10月接到试点批复,就受到县委、县政府高度重视,通过及时召开相关部门会议专题研究,组建工作机构、搭建工作班子、制定实施方案及相关配套政策的快速开展,于2017年10月启动湾甸乡农村集体资产股份权能改革试点,11月召开全县农村集体产权制度改革试点工作动员大会。制定出台了昌宁县农村集体产     

农村集体资产股份权能改革结硕果

<正>2014年,资兴市被农业部确定为全国农村集体资产股份权能改革试点县市区(全国共29个,湖南省只有资兴市被列入试点,2015年改革正式实施)。2年多来,资兴市通过依法开展成员界定、依规开展清产核资、依章进行股权量化、因村制宜开展登记注册、依托优势探索经营模式等措施,取得了较好成效。1.明晰了产权资兴市通过这次改革,彻底摸清了村(社区)集体资产资源"家底"及债权、债务情况,并建立了台账,进一步厘清了经营性资产和非经营性资产。白水村、辰     

经济发达地区农村集体产权制度改革的实践——以佛山市南海区为例

十九大报告提出"深化农村集体产权制度改革,保障农民财产权益,壮大集体经济"。目前农村集体产权制度改革试点正在有序推进,各地区开展了多种形式的创新探索,取得了显著效果。以改革先行地区广东省佛山市南海区为例,系统地梳理南海区农村集体产权制度改革的实践举措,深入分析其在推进股份合作制、折股量化、成员界定、股权管理、股权权能、基层治理等方面的做法,总结其改革成效,最后提出推进农村集体产权制度改革的政策建议。     

天长市农村集体资产股份权能改革探索与实践

阐述了天长市农村集体资产股份权能改革试点的历程,介绍了具体改革举措,并总结了改革成效,以期为其他地区农村集体资产股份权能改革提供参考。     

深化农村集体产权制度改革中若干问题的探讨——以浙江省宁波市为例

农村集体产权制度改革是农村改革中具有“四梁八柱”性质的改革,是涉及农村基本经营制度和我国基本经济制度的一件大事。在第一、第二批全国农村集体产权制度改革试点基础上,2018年,农业农村部又开展了第三批试点工作,浙江省宁波市被确定为第三批试点单位,也是首批整市试点单位,将在巩固完善改革成果、加强农村集体资产管理、深化推行农村小微权力清单制度、探索股权权能改革、发展壮大村级集体经济等方面作进一步深化。笔者对宁波农村集体产权制度改革进行了调研,对试点过程中遇到的一些重点问题进行了思考研究,并提出对策建议。     

对表时间要求 扎实推进改革

正8月21日,全国深化农村集体产权制度改革工作会议在山西省太原市召开,交流各地改革试点经验,部署进一步深化农村集体产权制度改革工作。中央农办副主任、农业农村部副部长韩俊出席会议并讲话,山西省副省长王成致辞。会议指出,为落实中央决策部署,5年来,中央农办、农业农村部会同集体产权制度改革部际联席会议成员单位,先后组织开展了五批农村集体产权制度改革试点,共有28个省份、89个地市、442个县整建制开展试点,今年已在全国全面推开。     

我国将启动集体资产股份权能改革

<正>中央全面深化改革领导小组第五次会议审议了《积极发展农民股份合作赋予集体资产股份权能改革试点方案》。习近平强调,积极发展农民股份合作、赋予集体资产股份权能改革试点的目标方向,是要探索赋予农民更多财产权利,明晰产权归属,完善各项权能,激活农村各类生产要素潜能,建立符合市场经济要求的农村集体经济运营新机制。搞好这项改革,一项重要基础工作是保障农民集体经济组织成员权利。要探索集体所有制有效实现形式,发展壮大集体经济。试点过程中,要防止侵吞农民利益,试点各项工作应严格