浅谈饲料管理行政处罚的听证程序

听证,指通过立法赋予管理相对人在受具体行政行为约束之前,要求行政机关举行听证会,对行政行为的事实、理由和法律依据等提出异议并发表自己意见的权利,它是法定陈述权与申辩权的重要实现方式。根据《中华人民共和国行政处罚法》、《饲料和饲料添加剂管理条例》以及农业部《农业行政处罚程序规定》等有关法律法规规定,听证程序既是县级以上饲料管理部门进行行政处罚活动的重要环节,也是依法办案的必经程序。下面,结合执法工作实践,浅谈饲料管理行政处罚的听证程序及运用,供同行参考。     

动物防疫行政处罚的听证程序

１　听证的概念及适用范围１．１　听证的概念动物防疫行政处罚听证是指动物防疫监督机构作出行政处罚决定之前，指定本机构中的非本案调查人员，组织并主持听审该案件调查取证的执法人员（即动物防疫监督员）和违法行为人作为双方当事人的意见、获取证据的法定程序。１．２　听证的适用范围听证程序是一项很重要的民主制度，听证是当事人的一项重要的民主权利。根据《行政处罚法》第４２条和农业部《农业行政处罚程序规定》第３６条的规定，具备下列条件的，动物防疫监督机构应当组织听证：⑴即将作出责令停产停业、吊销许可证照（如吊销《…     

浅谈动物防疫行政处罚的听证程序

听证程序是《行政处罚法》中一项新的重要制度．听证程序的确立，是行政处罚程序民主化和科学化的重要标志．旨在保证行政处罚的公开、公正、合法．1听证程序的概念动物防疫行政处罚的听证程序，是指动物防疫监督机构在做出行政处罚决定之前，应当事人要求，就调查取证执法人员和违法行为人对认定的违法事实，当面进行举证、质证、陈述、辩论的过程．通过听取双方当事人的意见，对于弄清案情事实，正确实施行政处罚，保护双方当事人的合法权益，具有重要意义．2听证程序的适应范围听证程序不是所有的行政处罚必经的程序，只有符合法律规定范…     

高致病性禽流感防控政策法律问答

1．国内动物防疫的法律法规主要有哪些？我国动物防疫工作法律和行政规章主要有：一是《中华人民共和国动物防疫法》；二是《病原微生物实验室生物安全管理条例》、《兽药管理条例》；     

浅谈听证程序在动物防疫监督办案中的应用

听证程序是行政处罚一般程序中的有条件使用程序。但是笔者发现部分同志对此认识不清,表现在办理动物防疫监督案件时不管符不符合使用听政程序条件的一律使用听证程序,这样无疑增加了案件的复杂性,延长了处理时间,使违法行为不能及时惩处。下面笔者结合动物防疫监督工作实际谈谈听证程序的使用范围、步骤、注意事项等,和同行商榷。1听证程序的使用范围根据《行政处罚法》的规定,行政机关在做出责令停产停业、吊销许可证或执照、较大数额罚款行政处罚时,应当告知当事人有要求举行听证的权利,当事人要求听证的,行政机关应当举行听证。2听证程…     

浅析畜牧兽医管理案件的行政诉讼

国家《动物防疫法》、《兽药管理条例》、《种畜禽管理条例》、《饲料和饲料添加剂管理条例》等的颁布实施，使我国畜牧兽医行政管理工作步入了法制化的管理轨道。但在执法工作中，一些县级以上畜牧兽医行政管理机构(包括动物防疫监督所、饲料工业办等执法机构)认为，有行政管理处罚权是好事，但弄得不好要承担法律责任，当被告，因而对行政诉讼心存畏惧，导致不敢大胆执法；特别是一些畜牧兽医行政管理部门遇到行政诉讼案件就手忙脚乱，无所适从，     

兽医行政执法程序示意图在执法过程中的应用

兽医兽药行政执法是将《行政处罚法》、《行政诉讼法》、《行政复议法》、《国家赔偿法》、《行政许可法》等相关法律与《动物防疫法》、《兽药管理条例》等兽医兽药专业法，以及兽医兽药专业知识结合在一起的行政行为。     

谈谈动物防疫行政处罚种类

行政处罚是指国家行政机关及法律法规援权的组织,对违反行政法管理秩序的公民、法人或者其它组织实施制载的具体行政行为.在行政执法过程中,行政执法人员如何对当事人违法事实认定,认定后要认真规范使用行政处罚种类,处罚种类对动物防疫监督执法活动极其重要,随意使用处罚种类是执法办案人员的大忌,是造成当今实体违法的祸根,随意使用处罚种类是为行政执法的任性和专横产生埋下了种子,必须引起足够重视.根据《行政处罚法》及《动物防疫法》的规定,讨论如下动物防疫行政处罚种类：     

搞好畜牧兽医执法做到五到位

我局根据《动物防疫法》、《兽药管理条例》、《种畜禽管理条例》、《饲料和饲料添加剂管理条例》(以下简称一法三条例),分别设立“动物防疫所、兽医卫生监督所、兽药监察所、饲料监察所、种畜禽管理所”等五个所,具体承担起“一法三条例”的实施任务,并兼做科技推广工作,走出了一条县级行政管理部门有效依法行政的路子,加速实现了畜牧兽医管理工作的法     

动物防疫行政处罚中的告知程序

1动物防疫处罚告知程序的特点1.1告知的法定性《行政处罚法》第四十一条规定:行政机关及其执法人员在作出行政处罚决定之前,不依本法规定向当事人告知给予行政处罚的事实、理由和依据,行政处罚决定不能成立。也就是说,动物防疫监督机构如果不履行告知这一法定义务,不但行政处罚     

执行国家兽药法规 确保农村养殖用药安全

近几年，国家鉴于饲料中兽药含量过高，兽药本身质量低劣，畜产品中药物残留超标、质量有所下降等实际情况，全国人大常委会、国务院等国家有关部门陆续颁布了《中华人民共和国动物防疫法》、《饲料和饲料添加剂管理条例》、《兽药管理条例》、《兽药典》、     

畜牧行政执法中如何把握处罚的尺度

畜牧业方面的法律、法规不论是《动物防疫法》、《种畜禽管理条例》 ,还是《兽药管理条例》、《饲料和饲料添加剂管理条例》 ,都与国家的其他法律法规一样 ,在罚则中 ,对某一类违法行为的处罚都规定了可供行政机关自由裁量的几种处罚种类和一定的幅度 ,如《兽药管理条例》第四十六条第二款规定 :“使用假兽药、劣兽药和其他禁止使用的兽药的 ,责令其停止使用 ,没收其药物 ,可以并处1万元以上5万元以下的罚款”。罚款还是不罚款 ,罚1万还是5万均符合法律规定 ,均由行政机关自由裁量 ,这就给行政机关很大的自由裁量权。正确使用自由裁量权 ,把…     

浅谈办理饲料管理行政处罚案件中应注意的问题

饲料管理行政处罚是各级饲料管理部门规范饲料和饲料添加剂生产、加工、经营、使用等 ,维护行业市场秩序的重要手段之一 ,是国家《饲料和饲料添加剂管理条例》赋予的行政权力。今结合执法工作实践 ,将办理饲料管理行政处罚案件中应注意的问题浅述如下 ,供商讨。1　在立案阶段应注意的问题1 .1　管辖权问题。管辖权的基础是处罚 (理 )权 ,饲料管理行政处罚案件管辖权问题是属于立案阶段应解决的首要问题。国务院《饲料和饲料添加剂管理条例》第三条规定了“属地”管辖原则 ,农业部《农业行政处罚程序规定》第七条第一款也规定了“违法行为发…     

畜禽产品药物残留的控制措施

1行政管理措施国家立法,加快立法速度,加大执法力度,实现兽药管理和使用的有法可依,有章可循。除了继续贯彻实施《兽药管理条例》、《中华人民共和国动物防疫法》等法律规定外,正确面对问题,积极寻找解决     

行政处罚简易程序在执法中的运用

在作出行政处罚决定时，行政机关或者法律法规授权的组织应该遵循有关法律法规规定的处罚种类、幅度和程序，否则就会出现因法律依据不足或者程序违法导致行政处罚无效的情形。对此，《行政处罚法》第三条第二款明确规定：“没有法定依据或者不遵守法定程序的，行政处罚无效”。这就要求具有行政处罚权的行政机关在作出行政处罚的过程中，应该严格遵守法律责任和程序方面的规定。在程序方面，《行政处罚法》针对行政处罚的不同情况，规定了简易程序、一般程序和听证程序。本文仅对简易程序的理解和运用进行讨论，以期对动物卫生行政执法工作有所启示。     

受到处罚后管理相对人有哪些权利

根据我国《行政处罚法》、《动物防疫法》和《农业行政处罚程序规定》，当动物、动物产品经营者违法经营受到处罚时，管理相对人有以下权利：１ 了解权 有权要求动物检疫员、动物防疫监督员出示“两员”证和执法证件，了解执法人员的真实身份。在行政处罚决定作出之前，有权了解处罚所依据的事实。理由和法律法规。２ 陈述权 对执法人员认定的违法事实，有权从违法的性质。情节以及社会危害程度等方面陈述自己的观点和看法。３ 申辩权 对动物防疫监督机构认定的违法事实和实施违法处罚、采取行政强制措施所适用的法律法规，有进行申明、反驳…     

泸西县畜禽规模养殖场动物防疫与畜产品质量安全监管方案探讨

为切实加强泸西县畜禽规模养殖场动物防疫及畜产品质量安全监督管理工作,提高监管效率,有效规范养殖行为,促进畜牧业生产健康发展,从源头上保障畜产品质量安全。根据《中华人民共和国畜牧法》、《中华人民共和国动物防疫法》、《中华人民共和国农产品质量安全法》、《兽药管理条例》、《饲料和饲料添加剂管理条例》、《畜禽标识和养殖档案管理办法》等法律法规的规定,结合多年来泸西县畜禽规模养殖场动物防疫与畜产品安全监管工作情况,现对畜禽规模养殖场的动物防疫与畜产品质量安全监管工作探讨如下,供同行参考。     

动物防疫行政执法中应注意的问题

<正>我国的法制逐步走向完善,《行政处罚法》、《行政诉讼法》和《动物防疫法》的颁布,规范了执法行为,经过几年的动物防疫行政执法工作,感到以下几个方面必须注意。1明确授权规范效力,确定适合法律、法规1.1法无明文规定不施罚管理相对人只有违反了法律、法规或规章规定的应受到行政处罚的行为,才能由有关行政机关或法律授权的组织按法定的程序给予行政处罚。"法无明文规定不处罚"是法制原则的基本要求。     

实施动物防疫行政处罚的必要条件

动物防疫行政处罚是指动物防疫监督机构对违反《动物防疫法》及有关法规的公民、法人或其他组织依法实施的具体行政行为。目前我区的动物防疫行政执法仍处于起步阶段,在实施动物防疫行政处罚过程中仍存在一些误区,如行政处罚的程序不当、运用法律法规不准确及执法主体不合法等,阻碍了我区动物防疫行政处罚工作的顺利开展,损害了动物防疫行政执法队伍的形象。本文就动物防疫行政处罚合法的必要条件作一简要阐述,供同行参考。1　实施动物防疫行政处罚的必须主体合法　　根据《行政处罚法》第十七条规定“法律、法规授权的具有管理公共事务职能…     

动物卫生行政处罚程序中的基本制度探讨

<正>动物卫生行政处罚程序是动物卫生监督机构实施行政处罚过程中在时间和空间上的表现形式,即动物卫生监督机构在做出动物卫生行政处罚行为时必须遵守的步骤、顺序、方式和时限等相关要求。为严格执法程序,规范执法行为,切实保障相对人的知情权、陈述申辩权、听证权等合法权益,《行