浅析农村集体产权制度改革中的清产核资工作

随着农村的快速发展,国家加大了对农村集体产权制度的改革力度,农村清产核资工作是农村集体产权制度改革的重要基础。本文分析了清产核资对农村集体产权制度改革的重要意义,并对当前农村清产核资中存在的问题进行了阐述,同时重点对清产核资工作的优化措施进行了研究,希望能够有助于清产核资工作的顺利开展,推进我国农村集体产权制度改革,为我国农村发展提供助力。     

农村集体产权制度改革中存在的问题及对策

为创新农村集体经济运行机制,深化农村集体产权制度改革,保护农民集体资产权益,中共中央、国务院于2016年12月26日发布了《关于稳步推进农村集体产权制度改革的意见》,对现阶段我国农村集体产权制度改革做出了有效的顶层设计.但是,由于农村集体产权制度改革受到历史、经济、文化、社会等多方面因素的影响,在当前农村集体产权制度改...     

农村集体产权制度改革清产核资存在问题

近年来,我国对农村的进步问题非常的重视,也在不断的出台相关的政策来减速农村的建设,农村集体产权制度改革是一项以政府为主体的重要工作,而在农村集体产权制度改革中,清产核资是一个非常关键的任务,我国的政府部门一定要提高对清产核资工作的重视程度,我国的农村集体产权制度改革清产核资中还存在着一定的不足,给农村集体产权制度改革工作带来了很大的阻碍。     

明确农村集体产权改革目标 创新农村经济增长模式

我国对农村经济发展越来越重视,制定了一系列的政策用以促进农村经济的增长。本文阐述了农村集体产权制度改革的要求,联系实际分析了农村集体产权制度改革的目标。     

中国农村集体产权制度改革政策的变迁与趋势——基于2010—2020年76份政策文本的量化分析

以手工搜集的2010—2020年中国政府颁布的76份农村集体产权制度改革政策文本为研究对象，综合运用政策文献计量法和内容分析法，刻画农村集体产权制度改革政策的变迁与发展趋势。结果表明:1)中国农村集体产权制度改革政策绝大多数以部门规章的形式发出，反映出中国农村集体产权制度改革处于由点及面有序推进的进程中；2)参与农村集体产权制度改革政策制定的部门逐年增多，形成了多部门共同推进改革的局面；3)不同阶段的农村集体产权制度改革政策内容聚焦点各不相同，政策演进具有明显的阶段性特征:政策形成阶段(2010—2016年)主要聚焦于以清产核资、确权登记颁证为重点深入推进农村集体产权制度改革，政策深化阶段(2017—2020年)主要聚焦于制定相关配套政策从而确保集体资产保值增值和农民增收致富；4)当前农村集体产权制度改革政策体系在清查集体财产、核定集体资金、身份确认和农村集体资产财务管理等方面还存在政策供给不足的问题。     

农村集体产权制度改革探讨

本文阐述了农村集体产权制度改革实施的必要性和农村集体产权制度改革原则,总结了定西市农村集体产权制度改革实践,并提出了提升农村集体产权制度改革质量的措施,以期为促进农村经济发展提供参考。     

农村集体产权制度改革存在的问题与对策研究

深化开展农村集体产权制度改革,对于整合村集体资产资源,推动农村土地流转以及规模化经营,加快现代农业发展具有重要作用。本文针对农村集体产权制度改革,首先简要介绍了农村集体产权制度改革的概念及其必要性,进而系统论述了农村集体产权制度改革面临的问题,最后就农村集体产权制度改革推进实施进行了详细论述。     

敦化市农村集体产权制度改革试点工作情况调查报告

农村集体产权制度改革,主要针对农村集体资产产权归属不清晰、权责不明确、保护不严格等问题,其侵蚀了农村集体所有制的基础,影响了农村社会的稳定,改革农村集体产权制度势在必行。为了解农村集体产权制度改革情况,笔者与敦化市农村集体产权制度改革小组工作人员对试点村进行调查,现将调查报告总结如下。     

关于农村集体产权制度改革工作的探讨

我国是农业大国,"三农"问题一直是国家的重点工作,为了保证农村社会发展的稳定性,国家提出了农村集体产权制度改革工作,通过改革解决集体资产产权权责不清,归属不明以及保护不严格等一系列问题。本文总结了农村集体产权制度改革的重要性,并提出切实做好农村集体产权制度改革的具体措施。     

农村集体产权制度改革的若干问题探讨

随着我国市场经济体制的不断完善,对农村地区的集体产权制度也进行了相应的调整和改进,集体产权制度的改革对于农村地区的经济发展具有着十分重要的作用。在社会发展的全新形势下,农民想要对集体收益的分配权进行更好的规划,则需要通过产权制度的改革来得以实现,从而更好的促进农村地区的经济发展,提高农民的生活质量。本文主要针对农村集体产权制度改革进行分析,探讨了在改革过程当中所存在的若干问题,并提出具体的解决方法,希望能够为农村集体产权制度的改革起到一些参考作用,促进农村经济的可持续发展。     

农村集体土地产权制度存在的问题与完善途径

农业、农村、农民问题关系党和国家事业发展全局,而农村集体土地产权制度改革是解决"三农"问题的关键。指出了当前我国农村集体土地产权制度存在的主要问题,分析了产生这些问题的主要原因,并提出解决问题的途径。     

贵州锦屏县集体林权制度改革综述

集体林权制度改革是我国有关林权制度的一项重大制度创新,也是建设社会主义新农村,发展农村经济的一项重要举措。锦屏县是贵州集体林权制度改革试点县,改革一开始,产权不明引起权属纠纷、农民改革意识不强、参与的积极性不高、人员和资金短缺等问题严重影响改革的进程和效率。为进一步深化集体林权制度改革,锦屏县在保证集体所有权的前提下把集体林地分给农民自主经营,通过建立领导责任制和进行配套政策改革等方式加大改革的步伐,更好地实现“还山于民、还利于民”的改革目标。     

集体经营性建设用地出让制度的现状、问题及完善对策

长期以来,我国建设用地市场的供应以政府为主,农村土地难以直接进入用地市场,因而农村集体可获得的土地收益较为有限。在实施乡村振兴战略的背景下,完善集体经营性建设用地的出让制度,需要立足于集体经营性建设用地出让的法律规定、国家政策安排以及实际出让情况。当前,集体经营性建设用地面临出让主体制度不完善、增量范围不清晰、出让收益分配制度不明确、处分权能不健全、统一交易市场未形成等方面的制约。为推动农村集体产权和土地管理制度改革,应当从完善出让主体制度、增量机制、出让收益分配制度,以及保障处分权能、构建统一用地市场等方面对集体经营性建设用地出让制度加以完善,以集体经营性建设用地出让助力乡村振兴。     

农村集体经济组织产权制度改革思考

农村集体经济组织产权问题会直接关系到“三农”发展的全局,农村集体经济组织产权所具有的“政社不分”、“产权不明”等一系列制度缺陷已经严重制约了农村集体经济的可持续发展。本文首先阐述了农村集体经济组织产权的内涵,其次,针对农村集体经济组织产权制度改革的基本原则,深入探讨了农村集体经济组织产权制度改革的相应措施,包括：注重培训提升能力、全面有序推进改革任务、保障农民集体股权权能行使等。     

北京城乡结合部农村集体经济产权制度改革的实践模式与价值探讨(英文)

介绍了通过实地调研和访谈,对北京城乡结合部农村集体经济产权制度改革背景、动因、进程和实践模式做了分析,从失地农民土地财产权益保护的角度,阐述了制度改革对农村城市化进程的实践价值,结果认为:传统集体经济产权制度的弊病是改革的根本动因,快速城镇化衍生的矛盾冲突是改革的紧迫要求,股份合作制是改革的内在实质。北京改革实践的四种模式各有利弊,需因地制宜,其共同核心是土地承包经营权的资产量化和股份配额。在健全城乡一体化发展机制、赋予农民更多财产权利和完善现代市场体系的过程中,农村集体经济产权制度改革有着重要的实践价值,它为农村顺利完成城市化转型提供了过渡和衔接的二级缓冲机制。     

以色列集体村社制度基布兹的“私有化”改革及其启示

增强农村集体经济组织的活力,发挥集体经济的引领作用,对于实现乡村振兴战略具有积极意义。但是,过去的集体化遭遇挫折,现在新形势下的集体产权制度改革和发展新型集体经济组织又存在种种困难。因而,在发展农村集体经济过程中借鉴国外经验就具有一定的参考价值。本文根据2017年对以色列的实地调研,并结合已有研究文献,在回顾基布兹制度特征和"私有化"改革的宏观背景基础上,围绕20世纪90年代以来基布兹的改革内容、路径和影响,分析了基布兹改革的实质。研究认为,基布兹改革的本质是在坚持生产资料集体所有制的前提下,通过所有权与经营权分离,提高经营效率;通过大幅度缩小公共福利供给范围,降低组织运营成本。改革的目标是提高组织运行效率,而不是放弃集体所有制。同时,基布兹改革背后所蕴含的发展农村集体经济的经验和教训值得反思和参考。对于当下发展新型农村集体经济来说,其健康发展必须具备三个条件:成员的集体主义认同、新型集体经济组织运行的独立性和集体经济组织体系的完整性。     

治理视角下的农村产权与治权——珠三角农村集体产权改革实证研究

治理有效是乡村振兴的基础与保障。农村集体产权改革不仅是经济问题,也涉及基层治理问题。本文不同于一般的农村产权与治权的理论或制度分析,而是在治理视角下,通过比较分析广东不同区域农村产权改革的具体实践、产权改革后的乡村治理景象与样态,得出 20 世纪 80 年代珠三角地区所推动的折股量化到人的产权股份制改革在无形中培养了一批高度组织化、利益联结紧密、谋求利益最大化的基层利益群体;弱化了集体经济组织和地方政府的经济统筹发展能力,削弱了基层治理权,使基层陷入治理危机。深入分析了经济欠发达地区广东清远市通过治权下移与产权单位保持一致,发挥作为产权最基础单元村民小组的力量,以激活村民小组与村民的治理主体性,实现内部自治,顺利化解了产权改革后的治理危机。因此,农村可以通过产权改革的手段改善基层治理,实现治理有效目标。无论是发达地区还是欠发达地区的农村产权改革,应以提高基层组织力和治理能力为目标,通过夯实与运作集体产权实现治理有效。     

路径依赖视角下中国农村土地产权制度变迁及改革研究

基于制度变迁的路径依赖理论,对我国农村土地产权制度的演变进行了梳理,提出了农村土地产权制度改革的基本框架:在维持现有农村集体土地产权基础上,明晰土地所有权并物化使用权,完善农村土地使用权流转制度,逐步推进集体土地与国有土地产权平等,完善农村土地产权改革的配套制度等。     

农村集体产权制度改革的双重维度及其调适策略研究

作为最深刻的农村改革，农村集体产权制度改革还要起到保护农民利益和推动农村经济发 展的双重作用。基于此，本文从农民权益保障和利益提高的双重维度对制度改革问题展开了分析，提 出了政策调适策略，希望能够推动制度完善和改革深化。