以重点项目为依托 广西不断加强水土流失综合治理

<正>2003年以来,广西先后启动实施了珠江上游南北盘江石灰岩地区水土保持综合治理工程、坡耕地水土流失综合治理试点工程、岩溶地区石漠化治理等一批国家水土流失重点防治工程,水土保持重点治理的规模和范     

加强领导 精心组织 认真做好广西项目区试点工程建设

2003年,珠江上游南北盘江石灰岩地区水土保持综合治理试点工程开始实施,项目建设期为5年。广西项目区加强领导,落实责任制,大力实施坡改梯工程和封禁治理,认真做好工程的前期工作,抓好资金落实,积极发动群众,加强技术指导,严格项目管理,至2004年10月底,共完成水土流失治理面积30.43km2,是2003年度治理任务的1.05倍,为今后试点工程的顺利实施开了个好头。     

甘肃省长江流域水土保持生态建设现状与发展建议

甘肃省长江流域水土保持生态建设工作突出以梯田建设和小流域综合治理为重点,先后实施了"长治"工程、国家坡耕地水土流失综合治理试点工程和中央预算内投资水土保持工程等,初步治理水土流失面积1.25万km2,取得了显著成效。目前存在的主要问题是"暴洪灾害频发,防洪能力薄弱"、"水土流失严重,治理任务艰巨"、"生产建设项目人为造成水土流失的现象依然存在"、"水土流失监测能力不足"等。针对以上问题,提出了"加大投资力度,加快水土流失治理步伐"、"多措并举,确保治理成果的巩固"、"建立长江流域水土保持生态补偿机制"的发展建议。     

“十二五”天水市国家水土保持重点项目建设成效与经验

"十二五"期间,天水市实施的国家水土保持重点项目主要为坡耕地水土流失综合治理试点工程和国家农业综合开发水土保持工程,涉及7县区,总面积859.16 km~2,水土流失面积799.7 km~2,占93.1%。5年间,水土流失综合治理面积231.9 km~2,累计治理程度达到78.59%。介绍了水土流失治理的主要做法与经验,根据存在问题,提出了相应建议。     

水土保持项目全面质量管理初探

水土保持项目全面质量管理初探马慕铎，雷颖奇（黄委会黄河上中游管理局西安７１００４３）自１９８０年国家在水土流失严重地区开展大规模的水土保持综合治理工作以来，无论是重点、试点治理还是骨干工程，都取得了很大的成绩。水土保持综合治理在减少水土流失、改善生态...     

云南省西畴县实施国家水土保持重点工程小流域综合治理措施探讨——以甘塘子小流域为例

为贯彻落实党中央国务院关于加快生态文明建设和巩固脱贫成果,适应国家水土保持重点工程发展的新形势和新要求,扎实推进水土流失综合治理项目实施,确保项目建设成效,国家安排专项资金,相继在西畴县水土流失重点地区开展了国家水土保持重点工程小流域综合治理。本文主要介绍了云南省2020年国家水土保持重点工程西畴县甘塘子小流域水土流失情况,并分析了水土保持措施布设要点,以期为相似区域水土流失综合治理提供参考。     

苏烟生态清洁型小流域的治理措施及探讨

苏烟小流域是全国首批81条水土保持生态清洁型小流域试点工程中在广西的唯一项目。由于水土流失及村庄周边环境脏乱等综合原因,对当地生态环境和水源地水质造成不利影响,按照国家实施生态清洁型小流域的治理原则,以农村“生产发展、村容整治”为切入点,以改善农村水土流失地区的生产生活条件和生态环境为着力点,促进水环境保护,提高小流域综合治理成效。     

水土流失严重县的确定与分布

水土流失综合治理属地方为主的事权,水土保持法明确国家要加强水土保持重点工程建设,加大生态修复力度。近年来,以水土流失严重县为重点,水利部组织实施了坡改梯专项工程、老区水土保持重点工程和农发水土保持项目等重点治理工程,收到明显成效。随着生态文明建设形势的发展变化,水土流失严重县有必要做一定的调整。基于此,进一步明确了水土流失严重县的确定原则,提出了水土流失严重县的初步名单,在综合分析的基础上确定了包含867个县的水土流失严重县名单,并对其分布情况作了说明。     

搞好水土保持 再造秀美山川

“九五”以来 ,陕西的水土保持治理速度加快 ,重点流域治理取得成效 ,农业基础设施得到改善 ,初步形成区域主导产业。基本做法是加强组织领导 ,统一思想认识 ,把责任落在实处 ;坚持小流域综合治理 ,实现生态、社会、经济效益三统一 ;认真实施生态建设工程 ;深化产权制度改革 ,调动全社会治理水土流失积极性。     

抓住机遇 扎实工作 加快珠江上游地区水土流失防治步伐

搞好水土保持综合治理 ,是实现珠江上游地区经济社会可持续发展的基本要求、推进珠江上游地区全面建设小康社会的现实需要和提高珠江上游地区防洪减灾能力的有效途径。开展珠江上游地区水土保持生态建设 ,要坚持因地制宜 ,综合治理 ,着力解决群众生产生活的实际问题 ,充分依靠生态的自我修复能力 ,创新机制 ,调动社会力量参与水土流失治理。要加强管理 ,搞好前期工作、建设管理、资金使用与管理、工程建后管护、科技推广应用和组织领导 ,力争把珠江上游南北盘江石灰岩区水土保持综合治理试点工程建成精品。     

长江流域外资水土保持项目综合治理模式优化研究——以重庆市合川区南溪河小流域为例

以重庆市合川区南溪河小流域为例,通过对项目实施区生态治理模式设置与实施情况进行全面分析,探索了当前我国西南地区外资水土保持项目的优点和存在的不足,并在参考黄土高原外资水土保持综合治理模式、经验的同时,结合当地实际提出改进措施,以期形成更合理的小流域综合治理可持续发展模式,旨在为长江流域水土保持项目更好地实施提供参考。     

关于黑吉两省水土保持生态建设进展情况的调查

黑龙江、吉林两省 ,水土保持生态建设抓得好、抓得实 ,以小流域为重点的综合治理坚持高标准、高效益。两省明确了水土保持宣传周、宣传月 ,利用各种形式宣传水土保持法律法规、治理成果 ,使水保政策法规深入人心。把查处违法案件作为加强水土保持工作的突破口来抓 ,收到了处理一起、教育一片、带动一片的良好效果。加大水保科研投入 ,不断提高水保科技含量。以鸡西市、通化市为代表的水保城市试点 ,推进了城市水土保持生态环境建设。对中央财政专项项目实行动态管理 ,确保资金用在“刀刃”上。介绍了具体的做法和经验     

采取措施 推动黄河流域水土保持工作再上新台阶

近年来 ,黄河流域加快了水土流失治理速度 ,创造了不少好经验 ;当前面临着难得的发展机遇 ,同时也面临着严峻的挑战 ;近期要抓好人为水土流失的控制、水土流失严重地区的综合治理、水土流失监测预报和管理信息系统建设、科研与技术推广工作 ,加强重点工程建设管理 ,搞好封育保护 ,加大水土保持机制创新力度 ,搞好大示范区建设 ,推动黄河流域水土保持工作再上新台阶     

明确目标 狠抓落实 全面推进国家水土保持重点建设工程

2003—2007年国家水土保持重点建设工程实现了项目区基本农田、粮食产量和群众收入"三增加",农业生产条件、群众生活水平、生态环境"三改善",水土流失量、坡耕地、贫困人口"三减少"。其主要经验是:坚持综合治理,注重治理理念和模式创新;坚持"八片"精神,注重治理机制创新;坚持政府领导,注重创新部门协作机制;坚持治理与开发相结合,注重有效促进农民增收;坚持示范带动,注重突出规模效益;坚持制度建设,注重规范工程建设管理。在新一期(2008—2012年)国家水土保持重点工程建设中,要进一步加强领导,强化政府行为,精心组织实施;进一步创新治理思路和模式,做好工程建设"五结合";多方筹措资金,进一步加大投入力度;根据水土保持工程的特点和优势,把依靠政府行政推动与市场机制有机地结合起来,进一步探索群众参与机制;高度重视资金管理工作,进一步加强资金监管;把宣传工作作为发挥工程建设示范作用的基础性工作抓紧抓好,营造良好的水土保持氛围,加大工程示范带动作用。     

依法防治水土流失 促进长江流域可持续发展

水土保持法颁布实施 10年来 ,以“长治”工程为骨干的长江流域水土流失重点治理快速推进。截至 2 0 0 0年底 ,累计完成水土流失初步治理面积 2 1万km2 ,其中“长江”工程 12年初步治理水土流失面积 6 8万km2 ;水土保持监督执法不断加强 ,建立了一支有 70 0 0名专职监督人员的执法队伍 ,初步建立健全了贯彻实施水土保持法的配套法规体系 ,累计对 6 80 0多起开发建设项目造成的人为水土流失违法案件进行了立案查处 ,审批水土保持方案超过 4 1万个 ,开发建设单位交纳水土流失防治费 35 0 0多万元 ,补偿费 370 0多万元 ,自行投入水土流失防治费累计超过 6 7亿元 ,取得了许多值得推广的好经验。     

近期黄河流域水土保持工作的基本思路

黄河流域水土保持生态环境建设在西部大开发中具有重要地位和作用 ,根据西部开发的需要 ,黄河流域水土保持生态环境建设应坚持综合治理 ,进一步优化措施结构 ,大力推进退耕还林还草 ,加强坝系工程建设 ,稳定基本农田建设规模 ,配套建设小型水利水保工程 ,变分散治理为集中治理 ,按照基建程序 ,推行三项制度 ,建好管好水保工程。西部开发必然要加快资源开发、基础设施建设和城市化进程 ,为防止新的水土流失 ,要建立水土流失动态监测体系 ,采取积极的预防保护和监督执法措施。     

水土保持、减贫与可持续发展——英国赠款小流域管理项目的创新和影响

英国赠款小流域治理管理项目自2004年3月正式启动实施以来,围绕项目目标及有关各个方面,开展了一系列研究、探索和实践,取得了具有创新意义和推广价值的成果。该文简要介绍了项目所取得的主要创新经验,包括在水土保持、流域治理项目中应用参与式工作方法,强调可持续生计途径,倡导部门协作和资源整合,推行社区主导式的管理和发展模式,以及建立完善的监测评价体系等。通过英国赠款小流域治理管理项目的实践可以证明,这些创新性的作法,对于今后水土保持等类似项目的实施,特别是对于调动农民主动参与、提高资源和资金使用效率,加强项目的扶贫效果,实现水土保持和流域管理的可持续发展,都具有宝贵的借鉴意义。     

毕节地区“长治”工程建设问题探讨

贵州省毕节地区1988年开始实施“长治”工程,治理水土流失面积7327.97 km2,使水土流失得到了有效遏制,生态环境得到明显改善,综合经济实力不断增强,贫困面貌得到了较大改变。但是该区存在工程建设不适应以人为本理念,石漠化等特殊流失类型,水保工程设施管护机制落实和因生活燃煤引起的生态危机等4大问题,必须引起重视和关注。要坚持“长治”工程的成功经验,坚持人与自然和谐相处的理念,从国民经济发展全局处理水土保持持续发展,用发展的观点完善建设管理的政策和措施。     

长江流域水土保持监督管理规范化建设进展与成效

长江流域大部分县 (市 )按照水利部关于水土保持监督管理规范化建设的要求 ,加强领导 ,建立健全了水土保持监督执法体系 ,完善了水土保持法规制度 ,全面普查人为水土流失 ,明确了监督执法对象 ,强化管理职能 ,坚决查处违法案件 ,建设了一批恢复治理和返还治理工程 ,取得了显著的进展与成效     

搞好海河流域水土保持工作 维护京津及周边地区生态安全

自2000年以来,国家在海河流域相继启动实施了京津风沙源治理工程、21世纪初期首都水资源可持续利用项目、国债水土保持工程等一批国家重点工程,使全流域水土保持生态建设获得长足发展。一是建立了流域机构与地方有关部门之间职责明确、协调有序的工作机制;二是形成了符合不同区域实际的、科学的水土流失综合防治技术路线;三是适应新形势发展要求,丰富了水土保持生态建设内涵;四是水土流失综合防治取得了明显成效。对新时期海河流域的水土保持工作提出了五点要求。