加强领导 强化管理 扎实做好中央预算内水土保持重点工程建设

总结了近年来中央预算内水土保持重点工程建设所取得的成效和经验,分析了当前工程建设管理中存在的突出问题,包括进度慢、前期工作不到位、计划管理不规范等。提出了进一步加强工程建设管理的思路和措施:进一步加强组织领导和部门协作、不断创新和完善机制、进一步规范和加强项目管理、继续抓好典型建设、加大工程宣传力度、加快2011年中央预算内工程建设进度、做好项目储备工作等。     

农业事业单位科研项目资金管理存在问题分析

随着国家对财政资金科学化、精细化管理要求的提出,加强科研项目资金管理,提高资金使用效益已成为农业事业单位项目管理的重要任务。分析了农业事业单位科研项目资金管理在项目资金预算、开支和管理等环节存在项目管理不科学、资金使用效益不高的问题,提出了健全制度体系、深化预算管理、规范费用支出、建立项目管理机构、搭建信息平台及加强队伍建设的管理措施,以期提高农业事业单位科研项目资金的使用效益和管理水平。     

引进外资 加强管理 推动水土保持快速发展

<正> 黄土高原水土保持世界银行贷款项目是目前我国首次利用外资、大规模开展水土流失综合治理开发的大型工程项目.立项以来,在积极引进外资的同时,注重引进、吸收和应用国内外的先进技术和成功经验,推动了项目建设高效、有序地发展.同时,在项目管理、投资运行、提高工程建设科技含量和整体效益方面取得了显著的成效.1 完善管理体制,保障项目建设有序发展加强行业管理体系建设与发挥政府组织协调职能相结合是保障项目建设有序发展的有效途径.从立项开始,为了加强各省区间项目建设的协调、组织和督促,由水利部黄河水利委员会组织成立了中央项目办公室,负责项目宏观技术指导,协调各省项目活动;对各省项目活动进行宏观监督;汇总各省工程进度报表,包括项目完成报告;通过LCB、ICB等方式组织项目的统一采购;负责社会发展项目的实施,特别是举办各种培训班,组织出国培训考察和提供各种技术支持服务;     

农业综合开发财务管理现状问题及对策浅析

在国家强力推进"国家治理体系和治理能力现代化"的大背景下,围绕新出台的相关管理规定,对农业综合开发财务管理现状进行多层面、多角度、全方位的深入调查,分析财务管理过程中存在的主要问题,提出强化农业综合开发专项资金管理的对策建议:切实加强农业综合开发资金管理体系建设;切实抓好农业综合开发风险管控体系建设;积极完善农业综合开发项目绩效评价制度;大力加强农业综合开发财务规范化工作。     

山西省国家水土保持重点工程项目实施的主要途径及其效益分析

介绍了山西省国家水土保持重点工程的建设状况、支撑条件和主要实施途径,并基于已完成的工程建设实践,分析论述了该项目所取得的建设效益、存在问题以及一些成功经验.项目实施的巨大成效表明,通过机制创新,发挥国土、农业、林业等有关部门组织作用,形成了合力,并通过政策扶持等有力措施,可有效地克服生态建设中主体模糊、管理滞后的弊病.     

河南省现代农业经营体系建设中存在的问题与对策

我国党和政府高度关注"三农"问题,发展现代农业是现代化进程的重要一环。河南省省现代农业经营体系建设存在农村土地流转不畅、经营主体水平不高、农业产业化程度低、社会化服务不健全等问题。针对这些问题,提出改革农村土地流转机制、发展多种农业经营主体、促进农业的产业化运营、完善农业社会服务体系等对策。     

永川区财政支持现代特色效益农业项目管理对策浅析

近几年来,重庆市永川区通过项目的形式,补助部分财政资金,吸引大批农业公司、农业合作社、家庭农场、种植大户等投入资金、技术、人力等,发展特色农业产业,同时加大了对项目申报和执行的管理力度,在项目建设方面取得了良好的效果。分析特色效益农业项目申报和管理工作的现状及存在的问题,提出加强永川区现代特色效益农业项目管理的对策:编制现代特色效益农业发展规划,做到项目支持有方向;建立现代特色效益农业项目库,做到项目支持有目标;加强现代特色效益农业监督管理,做到项目管理有手段;完善现代特色效益农业绩效评估机制,做到项目效益有保障。     

兴国县在国家水土保持重点建设工程建管机制方面的探索与实践

兴国县积极探索国家水土保持重点建设工程建管机制,通过建立水土保持施工队伍库,完善出台水土保持工程建设管理规程,公开项目管理程序和过程,优化施工组织方式,强化工程监管,确保工程进度、质量、安全、效益等建管机制创新措施,有效规范、促进了全县国家水土保持重点建设工程建设。介绍了兴国县国家水土保持重点建设工程取得的成效,以及在项目建管机制方面的主要做法和经验。     

新型职业农民培育问题探究

新型职业农民是未来农业发展的主力军,是乡村振兴的人才支撑。新型职业农民培育是我国农业现代化发展的推动力量,解决"农民荒"问题的根本之策。目前,培育新型职业农民存在的主要问题有培育对象综合素质较低、主体职能不明确、培育过程中师资力量薄弱。因此,应大力推进新型职业农民培育,加强意识引导,明确农民主体地位;整合培育主体,多元主体齐参与;强化顶层设计,优化新型职业农民培育环境;科学设置培育方案,完善新型职业农民培育体系建设。     

淤地坝建设管理中存在的问题及建议

目前,淤地坝建设管理中主要存在以下问题:一是前期工作中,项目无储备、设计质量不高、审查把关不严、实行招投标的条件不成熟、建设主体不规范;二是建设过程中,施工不规范、工程变更不严肃、建设资金不能及时到位;三是后期管理中,淤地坝建成后的移交形式不严格、日常维护形同虚设、除险加固矛盾突出。针对以上存在的问题,提出了建设性的意见。     

安徽省农业信息化建设现状和发展对策研究

作为东部的一个农业大省,安徽省农业信息化建设在最近几年发展迅猛,然而仍存在诸多问题。基于安徽省当前农业和农村信息化发展的实际,结合当前国内外农业信息化发展经验,论文着重分析了农业信息化对促农业现代化的重要意义,提出了一些促进本省农业信息化建设的发展措施。农业信息化是开启“数字安徽”工程建设的重要基石,可以促进传统农业的改造以及农业技术和管理的现代化转变,进而提高农业经济效益,大力推动农业产业化的发展步伐。     

基于农业资源与经济数据平台的资源利用决策及应用

在构建北京郊区自然资源与社会经济信息管理平台基础上,针对解决农业资源与环境中实际问题的需求,该文研发了相关专业决策模型和技术方法,完成了与平台的初步集成,形成了北京农业资源定性分析、定量计算和直观展示相结合的空间一体化管理模式。首先简要介绍了决策应用系统模块的结构体系和决策应用交互实现,其次重点阐述了基于综合管理平台的北京农业资源利用决策模型和技术方法研发及其应用的初步结果,最后从与专业决策模型系统集成方法、规范化和标准化建设、制度保障体系角度对综合管理平台未来工作进行了展望。经过4 a建设与运行,决策应用系统模块依托平台已经初步应用在北京市农业和农村相关业务的辅助管理中,对北京社会主义新农村建设和基层三农发展具有重要的意义。     

北京市生产建设项目余方处理现状及管理对策

[目的]分析目前城市生产建设项目过程中多余土石方处理的现状及存在问题,为探求适合城市建设项目多余土石方管理的办法和对策。[方法]以北京市为例,在分析生产建设项目余方处理现状和存在问题的基础上,借鉴国内外土石方管理经验开展管理对策研究。[结果]形成对生产建设项目之间协调利用、设置弃土场、土方外购处理、渣土消纳场、建筑垃圾资源化利用等余方处理现状及环境问题的基本认识;结合国内外土石方管理经验,针对北京市生产建设项目余方处理,提出加强土资源保护与宣传,将土石方管理纳入建设项目前期规划,加强建筑垃圾再利用及城市河道淤泥处理等相关技术开发,建立土石方信息平台等多条管理对策。[结论]目前生产建设项目余方处理的管理办法尚不满足城市建设发展的需求。今后需加强法律保障、资金投入、政策支持、技术改进、土石方信息交流等方面的建设,以建立完善的土石方管理系统,提高城市建设项目多余土石方的利用效率。     

试谈农业电子政务项目建设管理

阐述了农业电子政务建设管理的重要性,从业主的角度,总结了农业电子政务大型项目建设管理的体会与经验,提出了搞好农业电子政务项目建设管理的指导思想、组织架构、措施和注意事项等几个方面的建议。     

探讨加快丽水市农业信息化建设的对策

介绍了丽水市农业信息化的现状,分析了当前农业信息发展中所面临的主要问题,提出了推进农业信息化进程要从实施农民信箱工程、加大农村信息化投入及强化人员队伍建设等对策与建议。     

辽宁现代农业科技信息资源建设与应用研究

分析了国内外农业信息资源建设与应用形势,针对辽宁农业信息资源建设及应用中存在的问题,开展了辽宁现代农业科技信息资源建设及其应用研究。建设了农业文献资源数据库群、农业科技信息资源数据库群、现代农业实用技术数据库群和辽宁特色信息资源数据库群,建设了丰富、全面、规范且具有辽宁区域特色的农业科技信息资源仓库,建立了信息技术与实用技术融合推广的现代农业信息服务体系和现代农业科技信息咨询服务立体网络,建立了能够同时满足农业研究、管理、推广、生产需求的社会化共享服务平台,建立了农业信息资源保障体系和农村信息资源服务支撑体系,实现了科普资源数字化和科技信息的立体传播,建立了资源扩展、服务延伸、方式转变的适应现代农业发展、促进社会和谐的信息资源建设与服务新机制、新模式,并对辽宁农业信息资源及服务集成提出了建议。     

国土综合整治背景下上海土地整治工程建设标准编制解析

编制土地整治战略转型阶段的工程建设标准,以引领和支撑土地整治工程建设,成为落实土地整治从"搬土填坑"的斑点式整治逐步转向以"田水路林村厂"为工程对象的区域国土综合整治转型的关键。研究运用文献分析法和系统工程法等,剖析了当前中国土地整治工程建设标准存在的主要问题及上海实践经验,提出应将土地整治工程体系重建、绿色化整治工程、村庄整治工程、现代农业支撑工程等作为国土综合整治背景下土地整治工程建设标准的编制重点和标准核心内容。研究认为:新的上海土地整治工程建设标准及其编制以土地整治创新实践为基础,以土地整治战略转型目标为基本遵循,响应了生态文明、新型城镇化和现代农业等土地整治战略转型的基本要求,可为新时代土地整治未来发展做好标准支撑,为国土综合整治背景下土地整治标准化提供借鉴参考。     

适应农业新需求，构建我国肥料领域创新体系—中国科学院学部咨询报告

通过本项目组的调研,总结出在农业新形势下,我国肥料产品、技术和政策体系仍存在以下问题:肥料产品与农业需求不匹配;技术集成无法满足农业现代化的需求;肥料经营体制不利于科学产品和技术落地;技术服务供应能力和需求不匹配;管理政策制约。解决的思路:通过肥料产品创新、技术创新、有机替代、精准施肥、体制机制创新、完善政策法规,系统构建我国肥料领域创新体系。具体建议:构建以农业需求为导向的国家化肥产品新体系,促进农业高产、土壤培肥、环境保护和资源可持续利用协调发展;加强有机肥资源高效利用,推动化肥有机替代减量;加强施肥技术服务能力建设;加强肥料科学领域的基础研究和前沿探索;加强国家绿色肥料体系建设;建议国家设立肥料重大科技专项,为上述建议的实施提供强有力的支撑和保障。     

用熵权法和改进TOPSIS模型评价高标准基本农田建设后效应

规范评价实施效果对科学开展高标准基本农田建设具有重要意义。该文以山地丘陵区3个农业产业化进程梯度差异明显的高标准基本农田建设示范县——重庆市江津区(YQ-I)、铜梁区(YQ-II)、梁平县(YQ-III)为样区,以土地整治项目为样点,选取新型经营主体数量、土地流转规模等10项指标,构建了高标准基本农田建设后经济-社会效应评价指标体系,并将熵权法和改进TOPSIS(technique for order preference by similarity to ideal solution)模型应用于评价。结果发现,在影响经济-社会效应的各项指标中,适度规模化经营面积、项目后期管护农民参与度、农民参与项目施工收入等3项指标处于重要级,指标值变差大、影响强;农民人均农业年收入变化、整治工程村民满意度、项目后期管护措施到位度和农民参与项目施工人数等4项处于边缘级,指标值变差小、影响弱;其余指标处于次要级,影响程度居中。3个样区高标准基本农田建设后经济-社会综合效应与农业产业化进程关系密切,呈现为农业产业化进展快速型的YQ-I进展加速型的YQ-II相对缓慢型的YQ-III,效应等级分别为良、中、差;但单方面的经济效应和社会效应具有不平衡性,表现为指标等级分布不平衡、效应等级分布不平衡、研究样区内部不平衡;而随着农业产业化进程加快,经济效应和社会效应之间的差距在逐步缩小,表现为YQ-III、YQ-II和YQ-I中,经济效应贴近度与社会效应贴近度之间的差距依次为22.25、1.21和0.77倍。因此,通过农业产业化,山地丘陵区能有效地利用和发挥高标准基本农田建设的支撑作用,并通过新型经营主体更好地统筹高标准基本农田的建设与后续管护;而基于熵权法和改进TOPSIS模型的评价方法,能够有效用于高标准基本农田建设后经济-社会效应评价。     

基于因子分析与IPA法的农用地整治绩效诊断

[目的]从农户视角剖析农用地整治项目绩效及其影响因素,为提升农用地整治项目绩效水平提供决策依据。[方法]运用因子分析、IPA法、障碍度模型和问卷调查法诊断了农用地整治项目绩效及其影响因素。[结果]农户视角下农用地整治项目绩效由后期管护满意度因子,前期阶段满意度因子,社会效益满意度因子,生态效益满意度因子,经济效益满意度因子,施工建设满意度因子共同解释;农用地整治项目绩效测度值为3.742 1,项目绩效总体上处于"良好"水平,项目结果绩效大于项目过程绩效;影响农用地整治项目绩效水平高低的重要因子主要包括后期管护资金供给程度,后期管护措施完善程度,后期管护制度健全程度,后期管护主体明确程度,规划设计征询农户意见情况,立项决策农户意见采纳程度,规划设计农户意见采纳程度,立项决策征询农户意见情况,生物多样性保护,农业规模生产,生产成本降低等。[结论]为了有效提升农用地整治项目绩效水平,应进一步加强农用地整治项目后期管护,提高农用地整治项目农户有效参与程度,推进农用地整治生态建设,结合农用地整治开展农业适度规模经营。