谈谈种子行政执法中应注意的几个问题

规范种子行政执法行为是依法治种的具体要求,《中华人民共和国种子法》颁布实施以来,种子行政执法质量有了显著提高,但在种子行政执法实践中,仍存在一些比较突出的问题,如在开展行政执法检查中发现,个别行政执法人员文书制作不规范,文书送达时间未填写;往往只重视违法事实的存在,忽略了执法程序;农业行政处罚《案件处理意见书》、《违法行为处理     

搞好县级种子行政执法工作的几点建议

《中华人民共和国种子法》(以下简称《种子法》)的颁布实施,从根本上改变了种子执法主体不清、责任不明、软弱被动的局面,在规范种子市场、打击违法行为等方面起到了前所未有的震慑作用。但在种子行政执法过程中也遇到一些新问题,对基层第一线的执法工作影响很大,亟待解决。在此,根据种子行政执法的特点,结合我县的行政执法实际提出几点建议,供参考。1健全执法体制,提高执法水平《种子法》规定,各级农业行政主管部门是农作物种子执法的主体。农业行政主管部门可以委托种子管理机构执法,也可以组建农业综合执法队伍。无论哪种形式,种子管理机…     

强化县级“五个能力”建设 提升种子管理水平

正1强化执法能力建设,努力提升市场监管水平市场监管是种子管理的核心,种子执法是重中之重。新修订的《中华人民共和国种子法》(以下简称《种子法》)中明确要求各级农业主管部门应当采取措施,加强种子执法和监督,依法惩处侵害农民权益的种子违法行为。为此,作为身处种子市场第一线的县级种子管理部门一定要在强化种子监管上有担当、敢作为。一是要建立一支素质高、能力强、作风硬、能吃苦     

种子违法行为中构成犯罪的几种情节

国家规定:行政执法机关在依法查处违法行为过程中,发现违法事实涉及的金额、违法事实的情节、违法事实造成的后果涉嫌构成犯罪的,必须向公安机关移送,依法追究刑事责任,不得以罚代刑。这就要求种子执法机关和执法工作者不仅要学会判定种子违法行为,还要学会判定种子犯罪行为。笔者带着这个问题认真学习了《中华人民共和国种子法》(以下简称《种子法》)及《中华人民共和国刑法》(以下简称《刑法》)等相关法律,并走访了省有关司法部门。现就种子违法行为构成犯罪的七种主要情节谈点个人的学习体会。1生产、经营假、劣种子罪详见《种子法》第五…     

实施种子行政处罚应把握的几个问题

<正>规范种子处罚的行政行为是依法治种的具体要求,《中华人民共和国种子法》(以下简称《种子法》)实施以来,种子行政案件质量有了显著提高,但在种子行政处罚实践中,按照《中华人民共和国行政处罚法》(以下简称《行政处罚法》)、《种子法》和《农业行政处罚程序》等国家法律、法规、规章的规定,仍还存在一些     

浅谈种子行政执法

《中华人民共和国种子法》(以下简称《种子法》)的出台 ,对种子行政管理体制进行了法律上的界定和规范 ,把种子管理与种子经营彻底分开 ,将行政管理权收归农业行政主管部门 ,形成一个公正、科学、开放的种子行政执法体系。1　种子执法特点种子执法是种子管理的显性表现 ,由种子违法案件授理、侦查、鉴定、处罚等一系列环节构成。与其它执法活动相比 ,有其自身的特点。1.1　专业性较强。与其它一般法律不同 ,《种子法》属于专业法 ,是法律与技术的结合 ,实际操作时技术性较强。因此 ,《种子法》明确了农业主管部门是种子执法主体 ,避免了过去…     

种子案件查处中应规范的几个问题

<正>2016年1月1日颁布实施的修订后的《中华人民共和国种子法》(简称修订后的《种子法》)在2000年12月1日颁布实施的《中华人民共和国种子法》(以下简称《种子法》)基础上,将法律责任一章从原来的15条增加到22条,增加了24种子违法行为的行政处罚措施,加大了10种违法行为的处罚力度,提高了法律的震慑力。随着修订后的《种子法》的实施,种子案件的类型逐步增多,为更好地执行修订后的《种子法》,规范种子管理行为,依法行政,对种子案件的处理提出了更高、更严格的要求。     

关于植物新品种保护执法的探讨

正新修订的《中华人民共和国种子法》(以下简称种子法)增添的新品种保护一章,明确了植物新品种保护的法律地位,将我国植物新品种保护上升到了法的高度,加大了基层农业主管部门对侵权假冒的执法力度,大幅提高了对侵权假冒行为的民事赔偿标准和行政处罚力度,如何贯彻执行新种子法,加大植物新品种保护,搞好执法很关键。1将植物新品种保护执法纳入农业行政综合执法工作重点农业部成立种子局后,种子管理部门承担着植物新     

监督抽查和执法检查不应混淆

<正>2016年9月,某种子管理机构根据某某市农业局2016年杂交玉米种子质量监督抽查结果,依据《中华人民共和国种子法》(以下简称《种子法》)第七十五条规定,拟对2016年杂交玉米种子质量监督抽查有品种名称不真实杂交玉米种子的某种子企业做出行政处罚。作者认为,某种子管理机构将监督抽查与执法检查相混淆了。农业主管部门组织的种子质量监督抽查属于监督管理,种子行政执法机关查处种子质量违法案件(以下简称执法检查)属于行政处罚。监督检查与执法检查是两     

县级种子执法存在的问题及对策

《中华人民共和国种子法》(以下简称《种子法》)规定农业行政主管部门是种子行政执法的主体。《种子法》颁布实施以来，我市的24个县(市)、区农业行政主管部门按照《种子法》关于“种子管理与生产、经营必须彻底分开”的要求，对种子管理和生产、经营机构进行了调整，已初步建立起符合《种子法》要求的种子执法机构。在机构上，18个县(市)采取委托种子管理站进行种子行政管理或依托农业综合执法大队来管理的方式，种子执法机构已全部完成分设，其中属单一种子执法机构的8个，占总数的44%，属综合执法性质的10个，占总数的56%。