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动物防疫行政执法的效力是指动物防疫监督机构按照程序对管理相对人实施行政执法行为而产生的法律效力。包括拘束力、确定力和执行力。１拘束力亦称约束力，它是动物防疫行政执法行为对动物防疫监督机构和管理相对人的约束力。表现为两个方面：１．１对管理相对人的拘束力管理相对人对动物防疫行政执法行为为其所设定的义务必须完全、实际地履行，否则，将承担相应的法律后果。如动物防疫行政处罚产生管理相对人履行处罚决定的义务。１．２对动物防疫监督机构的拘束力动物防疫监督机构无权自由处分、变更依法有效的行政执法行为。如个体兽医… 相似文献
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动物防疫行政执法主体是指能以自己名义行使动物防疫监督职权，作出影响管理相对人权利义务的行政行为，并能由其本身对外承担行政法律责任的机构。 《动物防疫法》颁布以来，由于其配套法规至今没有出台，国家尚未对动物防疫行政执法主体的机构名称作出明确、具体的规定。因此，在一些地方出现了多头执法，内部争执法权的问题，已经影响到《动物防疫法》的实施。１导致我国动物防疫行政执法主体混乱的原因１．１ １９９２年４月８日农业部发布的《家畜家禽防疫条例实施细则》规定，县级以上人民政府农牧主管部门所属的兽医卫生监督检验机… 相似文献
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动物防疫行政执法的鉴定行为是指动物防疫行政执法过程中执法机关及其执法人员对管理相对人所经营的动物及动物产品、运输工具、经营场所等的合法性予以评定的活动,通过一定的程序和方法得出足以说明管理相对人的经营行为是否合法的结论,此结论亦可称为动物 相似文献
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动物防疫行政处罚主体是指能以自己名义行使动物防疫监督职权 ,作出影响管理相对人权利义务的行政行为 ,并能以自己的名义承担自己行使处罚权引起的相应责任的机构。也就是说 ,动物防疫行政处罚主体必须是法定的有处罚权的行政机关和法律、法规授权的组织 ,而且拥有法定的职能。动物防疫行政处罚是一项专业与技术性极强的行政执法活动。它以事实为依据 ,以法律为准绳 ,以专业技术为依托。《动物防疫法》规定实施动物防疫行政处罚权的主体只有一个 ,即“动物防疫监督机构”。该法在法律责任中排除了其他行政机关和组织行使动物防疫行政处罚权… 相似文献
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李秀春 《青海畜牧兽医杂志》2005,35(4):M003
动物防疫行政处罚是一项专业性、技术性极强的行政执法活动。动物防疫行政处罚主体是指能以自己的名义行使动物防疫监督职权,作出影响管理相对人权利义务的行政行为,并能以自己的名义承担自己行使处罚权引起的相应责任,它以事实为依据,以法律为准绳,以专业技术为依托。因此《动物防疫法》规定实施动物防疫行政处罚权的主体只有一个,即：动物防疫监督机构,因而排除了其他行政机关和组织行使动物防疫行政处罚的权力,畜牧兽医行政管理部门在内的其他任何行政机关和组织机构均不得行使动物防疫行政处罚权,否则,即为超越职权,其结果必然造成违法。 相似文献
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行政执法是指行政主体行使行政职权,对行政管理相对人作出的能够直接或者间接产生法律效果的行为,是国家管理公共事务,维护正常社会秩序的重要手段。行政执法必须依法进行,即“依法行政”。依法行政是指政府的各种行政行为都要有法律依据,都要按照法律的规定办事。这是国家行政机关的根本准则,是现代法治国家政府行使权利时所普遍奉行的基本准则,是社会从人治向法治转变的具体反映。动物防疫和动物防疫监督是加强对动物防疫工作的管理,预防、控制和扑灭动物疫病,促进养殖业发展,保护人体健康方面的行政执法活动,在执法工作中也必须依法行政,遵循动物防疫及相关的法律法规。 相似文献
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动物防疫行政管理相对人是指从事饲养、经营动物和生产、经营动物产品等与动物防疫相关活动的单位和个人 ,是动物防疫行政执法主体相对应的当事人。《动物防疫法》第四十三条分别规定 :动物防疫监督工作人员执行监督检查任务时 ,应当出示证件 ,有关单位和个人应当给予支持、配合。这一规定明确了行政管理相对人有履行支持和配合动物防疫监督工作人员执行监督检查任务的法定义务 ,同时也要求动物防疫监督工作人员必须依法行政 ,在执行监督检查任务时 ,应当首先出示证件 ,说明来意并履行其他相关手续。近年来 ,我国畜牧业发展迅速 ,动物防疫监… 相似文献
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动物检疫是动物卫生监督机构依照法定职权,按照动物防疫法律法规、规章及动物检疫技术标准和技术规范对检疫对象实施监管,依行政管理相对人的申请作出的具体行政行为。动物检疫是动物卫生监督机构一项重要的行政执法工作。笔者根据多年的执法实践,对实施动物检疫提出如下几个不容忽视的问题,与各位读者共同探讨。1动物检疫执法主体动物检疫的执法主体是动物卫生监督机构。动物检疫是法律设定的,是行政执法行为,具有强制性。《动物防疫法》第四十一条第一款规定:"动物卫生监督机 相似文献
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《畜牧兽医科技信息》2003,19(8):1-1
黑龙江省兽医卫生防疫站是依据《中华人民共和国动物防疫法》授权,具体实施动物防疫和动物防疫监督及动物防疫行政执法层级监督管理的行政执法单位。主要职责是依法对动物防疫工作实施监督,纠正、处理动物防疫和动物防疫监督中的违 相似文献
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当前,动物防疫法制理论界对动物检疫与动物防疫监督的关系,有两种截然不同的观点。一种观点认为检疫和监督是动物防疫工作的两个环节,各自独立、互不监督、一致对外（外指管理相对人）;另一种观点认为,动物防疫监督是“依法对动物防疫工作进行监督”,凡是“动物疫病的预防、控制、扑灭和动物、动物产品的检疫”中负有动物防疫行政法义务者,都要受到监督,主要监督管理相对人,当然也包括对动物检疫、防疫机构及其工作人员的监督。因为动物防检疫机构及其工作人员也负有动物防疫行政法义务。由于动物防检站和兽医卫生监督所都是畜牧兽… 相似文献
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１动物防疫行政复议１．１动物防疫行政复议的概念动物防疫行政复议是指管理相对人对县级以上各级动物防疫监督机构作出的具体行政行为不服而提出申请，主管该组织的本级农牧（畜牧）行政管理机关根据管理相对人的申请，依法对原具体行政行为进行复查并作出决定的一种法律制度。１．２动物防疫行政复议的特征１．２．１动物防疫行政复议是一种行政自我监督制度。其复议权来源于上级机关对下级机关的领导权、监督权。动物防疫监督机构作为《动物防疫法》的授权组织，其作出的行政行为管理相对人不服而申请的复议，由主管该组织的农牧（畜牧）… 相似文献
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《动物防疫法》第３８条规定；“经检疫合格的动物、动物产品，由动物防疫监督机构出具检疫证明，动物产品同时加盖或者加封动物防疫监督机构使用的验讫标志。经检疫不合格的动物、动物产品，由货主在动物检疫员监督下作防疫消毒和其他无害化处理；无法作无害化处理的，予以销毁。” 如何全面地、准确地理解动物、动物产品检疫合格与不合格呢？笔者认为应从三个方面考虑。一是具有检疫监督职能的行政执法主体要合法；二是检疫管理相对人，即被检动物、动物产品的所有人具有合法权利能力；三是动物、动物产品具体检疫方法和过程符合检疫规定… 相似文献
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由于《动物防疫法》颁布较晚，宣传力度不够，社会氛围差，加之执法人员多是以前从事动物疫病防治工作的，技术水平较高，但执法经验不足，一时难以适应被别人“管”而反过来“管”别人，使得动物防疫监督行政执法与工商、税务等部门的行政执法相比，软弱较为突出。因此，如何加大动物防疫监督执法力度，扭转其行政执法软弱无力的局面，是摆在各级动物防疫监督机构面前的一项艰巨而紧迫的任务。１动物防疫监督行政执法软弱的主要原因１．１执法体制不畅。目前，动物防疫监督行政执法多是政事不分，事业单位作为行政执法主体，既当运动员又当… 相似文献
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行政处罚中的罚款是对违法行为采取救济手段之后,对相对人科处的额外负担,直接关系到违法相对人的合法权益。《中华人民共和国动物防疫法》(以下简称动物防疫法)第六章、《江苏省动物防疫条例》(以下简称条例)第五章在法律责任中对罚款专门加以了设定。罚款与其他处罚种类相比, 相似文献
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《动物防疫法》的颁布和实施，规范了动物防疫工作人员、管理相对人的行为，使我国动物防疫工作走上了法制化管理轨道，对预防、控制、扑灭动物疫病传播，保护畜牧业生产健康、持续、快速发展起到了积极作用。 相似文献
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随着改革开放的深入,市场经济的快速发展,推动了动物防疫工作长足发展,逐步规范了动物防疫行政执法行为,尤其正式实施<动物防疫法>以来,使动物防疫工作真正做到有法可依、有法可循.在<动物防疫法>中明确动物防疫包括动物疫病的预防、控制、扑灭和动物、动物产品的检疫,其根本目的是为了加强对动物防疫工作的管理,预防、控制和扑灭动物疫病,促进养殖业发展,保护人体健康,其具体行为代表政府行政动物防疫管理职权,其执法行为受法律保护,属行政执法范畴.当前动物防疫行政执法遇到不少问题与困难,笔者就"执法难"这一问题与大家进行探讨. 相似文献
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１ 贯彻《动物防疫法》所进行的工作及取得的成绩１．１ 大力宣传《动物防疫法》，营造全县动物防疫执法的良好氛围。１．２ 认真贯彻执行《动物防疫法》，建立健全各项规章制度。 为认真贯彻《动物防疫法》，使我县防检疫工作走上法制化轨道，制定了《中卫县动物防、检行政执法责任制实施方案》。按照“动物防疫法”要求，实施方案从疫病控制、动物防疫条件审查、动物检疫等环节上对每个检疫人员提出了详尽的要求和规定，并组织成立了执法责任制领导小组、执法监督处罚小组、执法考评小组、执法错案追究小组，明确了行政执法的范围、权限、… 相似文献