试谈基层畜牧兽医站的管理

去年的机构改革,把基层畜牧兽医站的人、财、物纳入乡镇政府管理,县局只作为业务指导。这种管理方法就是“块”管理,其出发点是好的,各地、各“块”可根据自己不同的特点发展不同特色的畜牧业。但是一些乡镇政府管理人员不精通业务、事务繁多,不想管又必须管,县局业务主管部门想管又管不了,长期发展下去,基层站将成为没爹妈的孩子———谁也不管。这种管理强调基层站的个人素质、个人能力,只要基层站的综合能力强,政府大力支持,也能把工作进行下去,但发展不持久,只是暂时的。政策上也没有强行推行这种“块”管理模式,有待实践总结。如今畜牧…     

禽流感考验基层防病体制——基层防疫站现状调查体制

一个老汉守着几间危房,基层兽医站身陷困境 走访了陕西20余家基层感畜牧兽医站，记者发现，大部分兽医站都是几间破房、一个老人，经费分文没有，防疫设备短缺。西安市户县光明乡畜牧兽医站曾是陕西的“兽医百强站”，现在有一半房屋年久失修坍塌。站长王博学说，站上原有3名兽医，其他2人自谋生路了，只有自己“守着这个烂摊子”。     

基层站改革刻不容缓

随着改革和市场经济的不断深入．畜牧兽医事业取得了快速发展．在发展的同时也面临着一些新的问题：现行的基层兽医管理体制在行政执法和经营服务方面的矛盾日益突出。基层站如何改革来适应新的发展需要，是每个基层站必须面对的问题．本期“特别关注”就基层站改革中的热点、难点问题进行了探讨。以期时基层兽医站的改革起到一个抛砖引玉的作用。     

对峨边县基层站建设存在问题的思考及对策

1、基层畜牧兽医站的现状。1．1机构性质我县基层畜牧兽医站始建于上世纪50年代末,属集体所有制单位,实行独立核算、自负盈亏的管理办法。当时全县有基层畜牧兽医20余人。1993年,按国家有关政策,我县编委下发（1993）05号文件,对乡镇畜牧兽医站“定性,定编,定员”,确定为国家设在基层的全民所有制事业单位,核定全县乡镇畜牧兽医站19个,编制为100人。但由于种种原因,经费问题没有解决,使“三定”工作没有真正得到落实。     

四川举办基层站“借贷记帐法”培训

为实施财务管理规范化，将原来基层站会计“收付记帐法”改为“借贷记帐法”，四川省畜牧食品局于１９９９年１０月举办了三期基层畜牧兽医站财务会计骨干培训班，来自全省１９个地、市，９３个县的财会人员２９４人参加了培训。这次培训为全省基层兽医站实行新的财务记帐方法迈出了第一步四川举办基层站“借贷记帐法”培训$四川省动物防疫监督总站!610041@王长琼     

加强领导 突出管理 洛阳市加快乡镇畜牧兽医站建设步伐

洛阳市辖八县一市六区，有七个是国家确定的贫困县，一个是省定比较贫困县。自然条件差，贫困面大，经济基础薄弱，基层服务体系不够健全。特别是1992年乡站下放后，许多乡站一度出现了“减供断奶”、平调资产、挤占房屋、人员抽作他用等现象，部分乡站更是名存实亡，严重制约了农技推广工作的正常开展。1996年，在洛阳市委、市政府的高度重视下，洛阳市农业局按照国务院、省政府有关文件规定，结合实际，狠抓了乡站“三定”工作，在全市设畜牧站153个，定编608人。通过“三定”，重新理顺了人事、经费、财产“三权归县”的乡站管理体制。乡…     

抓住西部开发机遇努力搞好四川省乡镇畜牧兽医站建设

乡镇畜牧兽医站是畜牧新技术推广和畜禽疫病防治的最基本力量 ,为四川省畜牧业的发展和农民增收做出了重大贡献 ,近年来 ,加强乡镇畜牧兽医站的建设 ,已列入四川省和各市、州、县畜牧局的重要议事日程 ,特别是随着《农业技术推广法》、《四川省农业技术推广法实施办法》和国务院 [1999]79号文件的贯彻落实 ,“三定”工作的开展 ,全省乡镇畜牧兽医站建设有了很大进步 ,涌现了一大批如三台县的花园、泸县的喻寺等“创优达标”的先进站 ,同时出现一些如犍为、达县、新都等认真抓好基层站工作的先进县。在调查中我们也发现基层站建设中存在的问…     

邻水县基层站改革探析

2003年以来,四川省邻水县在实行改革动物防疫体制、基层畜牧兽医站职工全员进入“社保”和基层畜牧兽医站人、财、物三权归县的县级直管为主要内容的基层畜牧兽医站建设与管理上做了一些有益的探索,取得了明显成效,解决了全县基层畜牧兽医职工养老保险问题,由县社保局发放养老保险金;理顺了兽医管理体制,防检收入有了较大幅度的增长,基层畜牧兽医站及职工队伍得到了稳定.现将有关情况总结如下.     

西宁市郊畜牧兽医推广体系存在问题及其对策

基层畜牧兽医站作为“科教兴牧”的载体，连接农民、企业和市场的桥梁与纽带。目前，市郊基层畜牧兽医站存在着诸多问题，如镇站管理工作未得到重视；防疫队伍不稳定，技术人员匮乏，经费短缺，防疫设备条件差等。直接影响着畜病防疫工作的进行。所以强化基层畜牧兽医站的建设，更好地发挥基层畜牧兽医站在推进畜牧业产业化经营中的作用，具有十分重要的现实意义。１市郊基层畜牧兽医推广体系的现状 市郊三镇涉农十一办现有畜牧兽医站５个，技术人员１５名（其中“三定”人员１２名），除韵家口镇畜牧兽医站自收自支外，其他四镇畜牧兽医站…     

坚持退休养老保险稳定基层兽医队伍

坚持退休养老保险稳定基层兽医队伍赵从民，常胜平（江苏省沛县林牧副业局，２２１６００）在畜牧业生产中，乡镇畜牧兽医站是整个畜牧业服务体系中的“基层连队”。畜牧兽医技术人员是发展畜牧业的一支生力军，他们肩负着良种引进、畜禽改良、新技术推广、疫病防治、产地...     

行业简报

基层畜牧兽医站的公益性职能农业部畜牧兽医局贾幼陵局长在山东召开的“全国基层畜牧兽医站建设现场会”上指出：基层畜牧兽医站是国家设在基层的事业单位，是现阶段推动畜牧业和农村经济战略性结构调整的主要力量，担负着特殊的公益性职能。主要体现在：一是宣传贯彻党和国家发展畜牧业的方针政策和法律法规；二是参与当地生产发展和技术推广计划的制定并组织实施；三是预防、控制和扑灭动物疫病，保障畜牧业发展，保证畜产品质量，保护人民身体健康；四是推广优良畜禽品种，鉴定检测种畜（禽）质量，提高生产性能和产品质量；五是推广优质…     

基层畜牧站存在的问题与对策

乡镇畜牧兽医站肩负着畜牧技术的推广应用、畜禽疫病防治、畜禽品种改良、畜禽产品的检疫检验和开展产前、产中和产后的综合技术服务的重任 ,如何搞好乡镇畜牧兽医站的建设 ,事关重要。一、乡镇畜牧兽医站存在的问题1 乡镇畜牧兽医站下放归乡镇管理弊大于利　人事改革以来 ,乡镇畜牧兽医站下放归乡镇管理 ,而大多数乡镇不想管或不管 ,业务主管部门管不着。因此 ,基层站处于人心不安 ,出现有站无人 ,有人无站、夫妻站、父子站和一人站的现象。对基层乡镇站的建设造成极大的影响。2 国家“社办公助”费被取消和政策性扶持不能到位　 1 980年…     

——我的一点建议

<正> 我是《中国畜牧杂志》的忠实读者,本人自1979年以来,连续十年订阅本刊。我认为该刊不愧为全国性刊物,质量高,内容丰富,适用范围广。在“畜牧兽医站”一栏内,应该加入基层畜牧兽医站的体制建设,综合办站,技术承包措施,以及先进的管理经验等方面的内     

四川省广元市确保基层站持续稳定发展

近年来，四川广元市畜牧局针对基层畜牧兽医站存在的诸多困难和问题。采取了一系列措施，确保了基层站持续稳定发展。并收到良好效果，他们的主要措施是： 1 突出一个中心，即识大局、强素质、壮实力、树形象； 2 把握两个重点：即以提高人员素质、管理水平和争创全市“优秀”、“十佳”站为重点。 3 增强自身实力、增强服务功能、增强凝聚力。 4 建立用人制度、财务管理制度、学习制度、重奖重罚制度。 5 严格执法措施、队伍管理制度；工作思路要新，工作手段要新；技术水平要高，人员素质要高；基础设施要好，疫病净化环境要好，基层站的…     

关于耀州区乡镇畜牧兽医站几个问题的反映

编辑部 :我们是陕西省铜川市耀州区乡镇畜牧兽医站全体专业技术人员 ,现向贵刊反映问题如下 :一、定位不准。中央、国务院、省政府明文规定 ,乡镇畜牧兽医站是国家设在基层的事业单位 ,但耀州区却与文件相反 ,仍为集体性质 (耀编办字 (2002)2号文件2份 )。二、领导不重视。虽则我们全体专业人员从2000年至今多次上访 ,省、市、县领导都有批示 ,但毫无结果 ,至今没有得到落实。三、机构不一 ,区辖乡镇出现了“一乡两站”。我们这个20世纪五、六十年代建立起来的乡镇站 ,担负着全区的畜牧兽医工作 ,却没有落实“三定”政策。而奇怪的是乡政府…     

为有源头活水来——朱河镇兽医站深化改革的经验

党的十四大确立我国实行社会主义市场经济。在这一新形势下,基层畜牧兽医站该怎么办?近年来,监利县朱河镇兽医站以省政府29号文件为动力,在镇委、镇政府的领导下,按照“工作分线、人员分流、经济分灶、责任到人”的改革思路,不断深化改革,勇于开拓进取,为基层站的发展创出了一条新路。     

“三权归县”的乡畜牧兽医站应如何改革?

我们这里都是以乡建立畜牧兽医站,经济实行独立核算,自负盈亏。业务,财务、人事“三权归县”,使我们民间畜牧兽医人员老了有靠。基层畜牧兽医人员是家畜防疫灭病的基本力量,因此必须把大家组织好,也要把基层站办好。     

信阳乡镇动物防疫队伍建设初探

一、河南信阳市乡镇基层动物防疫队伍现状自上世纪90年代初开始 ,随着农村经济结构和行政体制的变化 ,信阳市乡镇畜牧兽医站由原来的县 (区 )畜牧部门管理改为由乡 (镇 )政府管理 ,单位性质不明 ,管理体制不顺 ,工作经费落实困难 ,多数乡站逐渐陷入困境 ,基层动物防疫队伍严重萎缩 ,动物防疫体系呈现“网破、线断、人散”的严峻局面。一是机构不稳 ,编制没有落实。目前 ,信阳市10个县(区 )的208个乡镇畜牧兽医站 ,从事畜牧兽医工作的人员共2313人 ,除新县和平桥区的36个乡站由县畜牧局管理外 ,其余172个乡站由所在乡 (镇 )政府管理。1997年…     

执法垂直管理服务推向市场--阆中市基层畜牧兽医站改革初探

阆中市以乡镇事业单位改革为契机，按照“执法服务分离、执法垂直管理、防疫责任到人、服务推向市场”的总体思路，对基层畜牧兽医站(以下简称基层站)的管理体制进行了大胆地改革。     

吉林市畜禽防疫体系改革的调查与探讨

一、畜禽防疫体系的改革势在必行吉林市的基层畜牧兽医站都是民办公助的集体事业单位。1982年以前,大部分站经济亏损,1982年底调查,全市的121个公社站中,68个站亏损,占56%。虽然防疫工作是基层站的基本任务之一,但越法的防疫是以吃国家大锅饭为特点的,把国家免