切实抓好全省集体林权制度改革试点工作

实施集体林权制度改革，就是要在保持林地集体所有制不变的情况下，把林地的使用权交给农民，让农民享有对林木的所有权、处置权、收益权，实现“山有其主，主有其权，权有其责，责有其利”，使林业生产关系更加适应生产力的发展。为此，对于试点工作，要着重把握几点。     

集体林权制度改革使农民得实惠

集体林地是国家重要的土地资源，是林业重要的生产要素，是农民重要的生活保障。实行集体林权制度改革，把集体林地经营权和林木所有权落实到农户，确立农民的经营主体地位，是将农村家庭承包经营制度从耕地向林地的拓展和延伸，是农村改革的又一次重大突破。受国际金融危机冲击影响，大量农民工返乡，而集体林权制度改革给农民增收和返乡就业提供了大有作为的空间，将给广大农民带来实惠。     

中共中央政治局召开会议研究部署推进集体林权制度改革

4月28日,胡锦涛总书记主持召开政治局会议,研究部署推进集体林权制度改革.会议认为,集体林地是国家重要的土地资源,是林业重要的生产要素,是农民重要的生活保障.实行集体林权制度改革,在坚持集体林地所有权不变的前提下,依法将林地承包经营权和林木所有权承包和落实到本集体经济组织的农户,确立农民作为林地承包经营权人的主体地位,对于充分调动广大农民发展林业生产经营的积极性,促进农民脱贫致富,推进社会主义新农村建设,建设生态文明,推动经济社会可持续发展,具有重大意义.     

集体林权制度改革中农民权益保护体系的构建

集体林权制度改革赋予了农民平等享有集体林地的承包经营权,林木所有权和处置权,经营自主权,产品收益权和生态效益补偿权。由于林地承包经营权物权属性与社会属性之间出现矛盾、林地收益分配机制的缺陷、森林生态效益制度设计不到位以及林地流转市场不健全等原因的存在,部分农民存在利益受损的情况。建议构建严格的农民权益保护体系,这个体系应该包含维护农民权益的社会保障制度建设,保障农民行使充分处置权的法律制度,保护尊重农民经营自主权和劳动收益权的行政机制,完善农民权益的诉求服务机制。     

集体林权制度改革的农户林地流转问题探究

指出了林地流转是在国家实施集体林权制度改革过程中应运而生的。由于农村生产方式的转变,林地撂荒现象已日益普遍,加上农民不懂得林业种植技术,林地产业率低下,林地资源利用不充分,在这种情况下,实行林地流转就成为了推动林业发展的必然途径。但就现阶段的林地流转情况来看,仍然存在不小的问题。因此,就集体林权制度改革背景下农户林地流转问题进行了详细探究,并提出了相应的解决对策。     

理论实践结合：诠释广西集体林权制度改革——《广西集体林权制度改革综合绩效评价与政策调整研究》书评

集体林权制度改革是在坚持集体林地所有权不变的前提下，依法将林地承包经营权和林木所有权以家庭承包方式落实到集体经济组织的农户，确立农民作为林地承包经营权人的主体地位。集体林权制度改革是农村系列改革的继续和深化，是党和国家土地承包政策从耕地向林地延伸和促进林农就业增收的重大举措。研究集体林权制度改革具有十分重要的现实意义，是当前深化“三农”问题研究的热点。     

林下经济，又一中国特色经济形态

集体林权制度改革是农村的又一场土地革命，使3亿农民拥有了林地。勤劳智慧的劳动人民在伟大的实践中摸索出了一条不砍树也能致富的新路子，这就是——     

自治区人民政府发出通知要求 坚决制止乱侵滥占林地 切实保护管理好林地

最近广西壮族自治区人民政府发出通知，要求采取果断措施，坚决制止乱侵滥占林地行为，切实保护管理好林地。──提高认识，加强对林地保护管理的领导。各级人民政府要高度重视林地保护管理工作，把它当作一件大事来抓。要正确处理好引导农民脱贫致富奔小康、眼前脱贫与长远富裕、合理开发利用林地与保护发展森林资源的关系，强化林地保护意识，切不可以损失林地、牺牲生态环境来换取当前利益。要加强宣传教育，使全社会都珍惜林地，象保护耕地那样保护林地。──认真清查征、占用林地，坚决制止非法征、占用林地和擅自改变林地用途的歪风。…     

浅谈我国林地制度的改革

在社会主义市场经济体制下，要构建林地管理制度，首先要解决林地所有权模糊不清的问题──亦即明晰林地产权。我国林地无论是国有林地，还是集体林地，都存在着林地所有权主体不明的现象，这是造成林地生产力低、利用率低、流失多、无偿征占多的终极原因．因此，提出取消林地集体所有制，确立林地国有制。改革现有林地管理制度，建立与市场经济体制相适应的林地制度，是我国林业走向市场，再上新台阶的前提。     

林业股份合作制绿了荒山富了农民──关于景谷县景谷乡实行林业股份合作制的调查

１９８２年林业“三定”以后，景谷县实行了“两山一地”承包到户的经营责任制，将大部分集体林和荒山荒地作为责任山，划给农户管理。集体林的这种经营管理体制，对保护森林资源和稳定林区秩序发挥了积极的作用，并取得了一定的成效。但是，随着改革的深入和经济的发展，林业“三定”出现了许多不适应改革和发展的问题：一是林木、林地难以管护。集体的“两山一地”承包到户后，农民无偿获得了林木、林地的使用权，这有利于调动农民群众发展林业的积极性。但由于产权不明确，群众怕政策变，一些地方的乱砍滥伐、毁林种地等现象仍时有发生。…     

明晰产权：集体林权制度改革的核心

近日发布的《中共中央国务院关于全面推进集体林权制度改革的意见》（以下简称《意见》）,是指导我国集体林权制度改革的纲领性文件。通过集体林权制度改革,4亿多农民将获得25亿亩集体林地完整的“物权”,以确保农民获得林地承包经营权,能依法实现自主经营、自由处置、自得其利,为农民经营林业提供制度性保障。按物权法规定,林地承包经营权是一种用益物权,     

林改意义大 村民笑开花

林权制度改革是我国林业的一次重大改革,是土地承包经营在林地上的实践,是农村家庭承包经营制度的丰富与完善。林权制度改革是在坚持集体林地所有权不变的前提下,依法将林地承包经营权和林木所有权承包和落实到本集体经济组织的农户,确立农民作为林地承包经营权人的主体地位,对充分调动广大农民发展林业生产经营的积极性,促进农民脱贫致富,推进社会主义新农村建设、经济社会及生态环境可持续发展具有重大意义。     

《安徽省林下经济发展规划（2012-2016年）》出台

为科学合理利用集体林地资源，加快全省林业经济发展，提高林地综合利用率和产出率，实现“资源受保护、农民得实惠”的集体林权制度改革目标，安徽省日前出台了《安徽省林下经济发展规划（2012—2016年）》（以下简称《规划》）。     

关于河北省农村林地承包和流转的调查

林地是林业用地的简称，是农村土地的重要组成部分。随着市场经济体制的改革、农村经济的发展以及林业重大生态建设工程的相继启动，林地承包和流转日趋活跃，并呈现出旺盛的生机和活力。为了总结我省林地承包和流转的经验，进一步规范林地承包和流转工作，维护农民和经营者的合法权益，笔者深入到有关市、县进行了认真的调查。     

集体林权制度改革百问（二）

（接上期）7.集体林权制度改革的主要任务？ 答：集体林权制度改革的主要任务是： （1）明晰产权。坚持集体林地所有权不变的前提下,将林地经营权和林木所有权落实到本集体经济组织的农户,确立农民作为林地承包经营权人的主体地位,依法保护农民的承包权益。     

加快发展以特色经济林果为重点的林产业

我省61%的面积是林地,山区综合开发要做好林产业这篇大文章。要以深化集体林权制度改革为契机,最大限度地调动广大农民发展林业生产的积极性和创造性,使广大农民在林业发展中得到更多实惠。要树立大林业、大生态、大产业的发展理念,在严格划定生态公益林的同时,大力改造低价值林地,走"生态建设产业化、产业发展生态化"的路子,力争到2012年特色经济林种植面积超过5500万亩,林业总     

云南省集体林权制度改革结束后林地经营管理存在的问题及建议

集体林权制度改革的目标是实现资源增长、农民增收、生态良好与林区和谐。能否科学、合理、有效地经营管理林地决定了集体林权制度改革的成败。本文针对云南省集体林权制度改革结束后林地经营管理存在的问题提出了建议。     

福贡县集体林权制度改革的成效与对策

集体林权制度改革是继家庭联产承包责任制之后,中国农村经营制度的又一次重大变革,集体林权制度改革在保持集体林地所有权不变的前提下,将林地经营权交给农民,使农民不仅具有经营的主体地位,而且享有林木的所有权、处置权、收益权。文章通过对福贡县集体林权制度改革中的成效和存在问题进行分析,提出集体林权制度改革的对策建议。     

盘活林权谋发展——兴安县林权管理服务纪实

2011年广西完成了“明晰产权、承包到户”的集体林权制度主体改革任务。林改后，拥有林地的广大农民应该怎样发展？基层林业部门如何进一步深化林权制度改革，创新林业生产经营机制，完善林业社会化服务体系，促进农民增收致富？从本期起，本刊将在《林改风云》栏目刊登深化集体林权制度改革系列文章，探索林业持续发展之路。     

集体林权制度改革要以人为本

集体林权制度改革是以明晰林地使用权和林木所有权、放活经营权、落实处置权、保障收益权为主要内容的综合性改革。其是一项政策性强、涉及面广、工作量大的社会系统工程,是深入推进我国现代化建设的战略举措。集体林权制度改革必将充分释放出25亿亩集体林地的巨大潜力,调动农民造林护林的积极性,拓展农民就业增收的空间。此