以户承包治理小流域是水土保持的大变革

山西省山区实行以大包干为主的农业生产责任制后,相继有很多社队出现了以户承包治理小流域的新作法。这是各级干部解放思想、放宽政策获得的新成果,也是山西省水土保持工作的新发展。这种把包干制扩展到水土保持领域的新形式,博得了各级干部和群众的重视和支持,共同为水土保持工作的这种新发展而感到高兴。大家说:“千家万户对准了千沟万壑,这才是水土保持的新路子。看到这个好办法,才感到有了希望”。所以,山西省以户或联户承包治理小流域的工作发展很快。     

努力发挥"大户"在小流域治理中的作用

兴县小流域治理户近2000户，承包治理面积超过66．7hm^2以上的大户17户。大户承担的治理面积达到全县总治理面积的1／3。大户的主要经营模式为种养为主的牧工商一体型、以经济林为主的园区建设型和以林为主的生态经济型。大户治理带动了农业产业化的发展，有效提高了农民的集约化经营水平，推动了小流域治理的深入发展，充分发挥了在流域治理中的主力军作用。     

带头治理小流域率先走上致富路

带头治理小流域率先走上致富路农民王锁计，家住山西省隰县陡坡乡石村。１９８０年，他率先承包治理小流域，１５年来从未间断，多次受到省、地、县的表彰和奖励，先后三次被评为山西省劳动模范，井在１９９２年９月被评为全省户包小流域十杆旗之一。王锁计共承包小流域４...     

试用灰色系统理论对小流域综合治理经济效益的定量分析

一、前言十一届三中全会以来,在党的富民政策鼓舞下,水土流失的治理已由过去统一治理、集体经营,逐步转向以户或联户承包治理为主;在治理措施上,由过去单一、分散治理转向按小流域为单元集中治理;在治理方式上,由过去单纯治理逐步转向经营开发性治理,使治理和开发利用结合起来,由过去边治理边破坏的情况,逐步转向防治和治管相结合。随着小流域综合治理形势的发展,就为水土保持科技工作者提出了一个亟待解决的问题,即:怎样定量的评价和分析小流域综合治理的经济效益、如何对小流域综合治理后未来的经济效益进行预测预报。本文以月塘小流域为例,试用灰色系统控制理论来进行小流域综合治理经济效益的定量分析。     

小型水源工程在水保治理中的作用调查

稷山县有小流域承包治理户324户，均处在条件恶劣的高山深沟，实地调查了22处（户），有小型水源工程的13处，除1处因管理不善效益较差和3处效益一般外，其余9处均经济设新水源工程和积极兴建集雨微灌工程的同时，广泛推广节水灌溉技术。     

水土保持工作的改革和存在问题

农村实行联产承包,在初步解决了农民的温饱问题之后,以户承包小流域治理开发,充分合理地利用自然资源发展生产,走勤劳致富之路,便顺理成章地摆上了亿万农民的生活日程。这是党的十一届三中全会路线的必然产物,是农业战线全面实行联产承包的合乎规律的发展。     

山西民营水土保持发展历程及深化发展对策

20世纪80年代初,以苗混瞒承包治理新尧沟小流域为标志,民营水土保持正式走上水土保持生态建设的征程。历经30多年改革发展,民营水土保持已成为山西水土流失治理的一支重要力量。截至2015年底,山西省已发展民营水土保持治理开发户30万户,累计投入治理资金约35亿元,治理开发"四荒"8 100 km2,为加快全省水土流失治理、带动农民脱贫致富做出了重要贡献。针对民营水土保持出现的新情况、新问题,建议进一步加大政府支持力度,进一步优化政策环境,进一步创优投资环境,切实保护民营水保的合法利益。     

放手拍卖“四荒” 加快治理步伐

１“四荒”拍卖治理开展情况山西是我国水土流失最严重的省份之一。为遏制水土流失,改善生态环境,历届省委、省政府带领全省人民与水土流失进行了顽强的斗争。８０年代初,随着家庭联产承包责任制的全面推行,我省农民创造了以户承包治理小流域的新鲜经验,在全国产生了...     

小流域治理中旱井的规划设计与施工技术

旱井是干旱山区一种特有的小型水源工程,自全面开展小流域治理之后,其在小流域治理中的地位显得越来越重要了,特别是在山区,对于户包治理小流域或联户承包治理小流域的农户来说,已经成为解决水源不足问题的一个重要途径。1旱井的规划与设计(1)旱井位置的选择。用于解决人畜饮水问题的,一般选在农户院落、村中闲散空地、谷场边缘;用于抗旱点种的,一般选在田间地头、梯田排水沟、山洼山脚。(2)旱井密度的确定。主要考虑汇水面积的大小,要能够确保旱井蓄上水、蓄满水。另外,还要考虑到降水量和汇水区域内雨水所能产生的径流量。(3)旱井对地质的…     

调查重点治理成效 提高综合治理水平

2005年8月，江西省龙南县水保局对1998年开始实施的重点小流域及部分治理户进行了调查和回访，目的是通过效益分析，总结治理和管护经验，提高综合治理水平。     

践行共产党人先进性的楷模——记蒲县民营水保庄园大户崔保彦

山西是我国以户承包治理小流域即民营水保产生的源地。目前，民营水保庄园大户已成为山西水保生态建设的一支重要的生力军，他们代表着山区农村先进生产力的发展方向，在农业产业结构凋整和引领广大群众脱贫致富方面发挥着重要的作用。蒲县水保庄园大户崔保彦是其中的佼佼者之一，他以自己的言行，践行着一个共产党人的先进性，是农村广大共产党员和基层干部学习的楷模。     

实施“长治”工程 建设秀美重庆

重庆市自1989年开始实施“长治”工程以来，坚持以小流域为单元，山水田林路统筹安排，做到治理水土流失与群众脱贫致富相结合、建设精品小流域与产业开发相结合．改善生态环境与休闲旅游观光相结合、面上治理与建设水保科技示范园区相结合、人工治理与生态自我修复相结合、国家投入与大户承包相结合，创出了多种小流域治理开发模式，累计治理水土流失面积10532km^2。通过综合治理，     

得卡河小流域综合治理开发模式

通过对水利部样板小流域——得卡河小流域水土流失综合治理的调查，总结了该流域治理的指导思想、原则、治理内容和措施配置形式，并对治理模式效益进行了定性和半定量分析。结果表明，开发性治理和观光型治理是山地小流域治理的一条有效途径。     

小流域治理建设质量问题及对策

<正> 众所周知,以小流域为单元,进行户包小流域综合治理是我国防治水土流失在世人面前的一项创举.尽管全国小流域综合治理成效显著,但近年来,小流域治理仍存在下少问题,特别是在当前由计划经济向市场经济转变过程中我国小流域治理建设质量存在下滑趋势,为此,认真剖析小流域治理建设质量的主要问题,提出解决问题的良策很有必要,有利于促进水土保持事业发展,创建小流域治理样板工程.1 小流域治理建设质量存在的主要问题1.1 规划设计质量存在的问题工程规划设计一般经历选项(项目建议书或预可行性研究报告)、可行性研究(规划报告)、小流域实施规划、单项工程设计四个阶段,前两者是宏观的、原则上的报告,后两者则是具体的报告,是实施治理措施的依据.目前小流域治理规划中的问题主要出现在后两个阶段.     

用承包办法治理小流域全面开创水土保持新局面

当农业生产实行大包干责任制后,山区的农业基本建设到底能不能搞?怎么样搞?这是在生产关系实行重大改革的情况下,遇到的一个亟待解决的新课题。在这方面,我县大成垣大队实行以户承包,联合治理小流域的做法,为在新形势下开展山区农业基本建设走出了一条新路子。1980年秋收后,柳林县高家沟公社大成垣大队,在落实1981年生产计划时,     

浙江省小流域综合治理与经济发展

在调查分析浙江小流域特点,总结治理实践的基础上,提出小流域治理上、中、下游统筹,预防、治理、开发、管理度举的规划思想;研究制订了浙江省小流域治理规划提纲、管理办法、治理标准等一系列技术管理文件,制定了小流域治理应遵循的主要原则和相应的配套治理措施;系统地建立起较为完整的小流域治理标准的指标体系;规范地确定治理项目建设程序和管理体制。结合全省小流域综合治理开发实践,对全省小流域综合治理类型、经济开发     

“四荒”治理大户面临的相关政策问题

1996年开始,国务院相继出台了加强农村“四荒”治理的相关优惠政策,为购买“四荒”者提供了政策保障。据2003年底统计朝阳市共出让“四荒”面积1860.40km2,其中以户包形式出让面积占总出让“四荒”面积的50.24%。以拍卖形式出让的占总出让“四荒”面积的45.52%;共投入资金2733.2万元,投入人工810.1万个。这些治理大户在小流域综合治理中,发挥了具大作用。促进了当地农业和农村经济的发展。但也表现出后续资金投入能力不足、而国家项目资金针对小流域投放,不对治理户。治理户投入大,近期效益难以发挥,“四荒”大户治理成果难以得到保护等问题,直接影响治理户的积极性。为此,建议根据有关文件将扶持资金直接补给治理户;加强对大户的技术指导;加强宣传工作力度;以推动“四荒”出让工作的顺利开展。     

我国小流域综合治理面临的问题与对策

我国以防治水土流失为主的小流域治理历史悠久,以小流域为单元的水土流失综合治理经历了30多年的探索和实践,逐步探索出适应我国实际情况的治理理念、治理措施及管理体系,取得了丰富的治理经验和显著的生态、社会和经济效益.自20世纪80年代初以来,我国先后对上万条小流域进行了综合治理,治理总面积达38万km2;但是随着社会经济发展和人们对环境质量的要求不断提高,小流域综合治理也显现出一些问题,包括治理理念和治理目标不能满足群众需求、小流域管理机制不健全和资金投入体制亟待完善等.在新时期,小流域综合治理不能够仅仅局限于原有的思路框架中,要在继承治理经验的基础上,根据国家经济社会发展,赋予小流域综合治理新的内涵,使其产生新的活力,使之能够更好地满足我国广大民众对居住和生产环境条件不断提高的需求.在当前的小流域综合治理中应注重当地群众需求、因地制宜布设防治体系,逐步调整综合治理内容、治理措施和综合治理目标,完善资金投入机制、建立健全小流域综合治理的管护措施、完善相关法律法规建设,以不断适应时代发展对小流域综合治理的需求.     

扎实推进大户治理小流域深入开展

至2003年8月底，全省治理水土流失面积超过66．7hm^2以上的大户达到9046户。小流域治理大户，是推进水土保持生态建设的重要力量，目前存在着投入不足、专项资金难以支持、多头管理、权益受损及包而不治等问题。推动大户治理，首先要提高认识，用好现有政策；其次是因地制宜，分类指导，为治理大户提供优质服务；第三是多方协作，归口管理，为大户治理提供良好的发展环境；第四是完善机制，加强监管，保护治理大户的合法权益；第五是不断研究新情况，认真推广新经验。     

依靠政策创新机制积极引导民间资本参与水土流失治理

民间资本是指掌握在民营企业以及股份制企业中属于私人股份和其他形式的所有私人资本的统称。我国民间资本治理水土流失起步于20世纪80年代初的以户承包治理小流域,2000-2012年全国累计有10万多大户参与了水土保持工程建设,投入资金279亿元,高标准治理水土流失面积4．65万km^2。民间资本成为治理水土流失的重要投入力量,是新时期、新形势下水土保持工作的重要内容,是目前国家在治理资金不足情况下加快治理速度、改善生态环境、促进经济社会发展的有效途径。各级应加强对民间资本参与水土流失治理的归口管理,及时掌握参与治理情况,加快落实相关配套政策,搞好技术服务与指导,加大资金扶持力度、加强政策宣传引导,在全社会营造关心、重视、支持民间资本参与水土流失治理的良好氛围。