“空心村”民主选举的困境与前途——基于J省C县W村的选举观察

本文通过对南方某普通山村村委会换届选举过程的观察,着重分析了村庄空心化带来的选民结构变化、宗族势力减弱和政治资源分布不平衡等问题,以及"空心村"选举中由于缺乏竞争和监督从而导致精英制衡缺失的现象。笔者认为,村庄空心化是农村变迁的特殊阶段,选民民主参与意识并未丧失,只是政治系统和经济系统相分离造成暂时的"系统脱嵌",农民工的逐步回归将促使基层民主政治良性发展。     

乡村振兴背景下完善村委会选举路径探赜

村委会选举是我国社会主义民主政治的重要组成部分，是社会主义选民自治活动的主要内容。在乡村振兴 背景下，完善村委会选举有利于落实党的领导、提升基层干部队伍水平、塑造乡风文明和助力乡村振兴。然而，由于受 历史文化、价值取向、人际关系等影响，导致我国村委会选举仍存在选举主体自身水平不足、选举程序不完善以及人情 贿选等现实困境。因此，亟需提高选民自身水平、规范选举程序、营造公正选举环境等举措，从而推进村委会选举更加 民主和公正。     

广西壮族自治区扶绥县：“公推直选”与村两委联动选举

广西壮族自治区扶绥县“公推直选”与村两委联动选举，为加强党内民主与基层民主的互动，对于新形势下如何有效地降低选举成本，节约选举时间，减少选举环节，提高选民选举积极性等问题，进行了有益的探索。     

关于村民自治的探讨

村民自治是中国现阶段农村治理的一种重要形式,也是当代中国农村重要的基层民主形式。当前全国大部分乡村自治中依旧存在很多问题和缺陷,主要是:农村二元权力结构不协调;乡镇政府"指导"界限不明确,村委会服务"对象"出现偏离;乡村宗族势力过于严重;村民选举中"贿选"、"暗箱操作"现象日益兴盛;农村人才流失现象突出;"四个民主"发展不平衡。要推动村民自治健康发展,应当采取如下对策:进一步完善我国基层民主法治体制,尤其是监督机制立法;切实推进大学生"村官"制度;树立正确的权力观,理顺干群关系;协调村级党组织和村委会的关系,建立切实可行的村民代表会议;大力发展农村经济,为基层民主建设提供物质保障。     

社会工作介入农村地区公共危机治理的反思

我国是农业发展大国,农村地区和谐发展关系到国家的和谐稳定。当今社会政府倡导社会治理,农村地区公共危机治理更是社会治理关键部分。由于农村地区风俗习惯、地理位置、经济发展、地域文化差异等原因,及一直以来"官本位"的主导理念,农村地区的公共危机治理一直处于被忽略的地位,民众和社会组织参与公共危机治理的主动性和发挥空间有限。近年来社会组织深入基层,如,2008年社会工作者投身于汶川地震农村灾区救助,民政厅近年来专项对接社会工作在农村地区开展"三区计划"和"三社联动",2020年各地社工参与农村公共卫生安全防控宣传等。在普遍倡导社会治理下,可以看到社会组织介入到农村地区公共危机治理中。本文仅简要探索比较社会工作者参与农村地区公共危机治理的优越性,为农村地区公共危机治理带来新启示。     

中央为规范村委会选举立新规首次明确第一责任人

村委会选举是我国社会主义民主在农村最广泛的实践形式之一.目前,全国农村有村委会60.4万个,经依法民主选举产生的村委会成员230多万人.可以说,作为村级民主的起点,村委会换届选举作为农民3年一度的"大选",已在广大的乡村田野深深地扎下根来.但是,村委会选举中存在的问题不容忽视,而且这些问题亟待解决.如在民主选举中,违法和侵权事件时有发生,"贿选"和暴力因素介入选举等现象不断增加等等.     

社会主义新农村建设中的管理民主

建设社会主义新农村,必须实行管理民主,新农村管理民主的目标就是村民当家作主。首先应完善社会主义新农村的民主选举、民主决策、民主管理和民主监督的各项制度,其次通过坚持和改善党的领导、推举农村精英人才、规范新农村的村务议事和实行村务公开等有效途径实现社会主义新农村的民主管理。     

乡村精英政治参与的"智猪博弈"过程分析

从政治学的视角,借鉴经济学博弈论的分析方法对乡村精英政治参与过程进行了分析,构建了乡村精英与普通农户在乡村治理过程中对治理成本与收益的"智猪博弈"矩阵,揭示了乡村精英的理性治理动机,指出农村基层民主的突破口在于使乡村精英参政制度化并达到博弈均衡.     

试论村民选举权的平等性原则

选民享有选举权是代表机关民主性的前提。在村委会选举中贯彻平等原则，对确保我们的基层民主，确保我们体制改革事业的成功有着重大的意义。本文结合实践中基层民主的两种选举模式对村民选举权平等原则进行阐述，并进一步提出完善的思考方向。     

社会资本在农村反贫困治理过程中的效用分析

社会资本比较匮乏的社会往往是一种"碎片化"的社会,农村地区社会资本的匮乏是制约农村发展和造成农村贫困的关键性因素。社会资本在帮助贫困农民获得经济资本、实现信息的共享、克服"集体行动的困境"、降低交易成本、推动农村贫困地区公共事业发展、促进农村自主民主治理等方面具有特定的功效。由此,当前我国农村反贫困治理实践应从提高贫困者的社会地位,构建贫困者的社会支持网络,加强制度建设以及增加贫困群体的社会资本存量等方面入手,以社会资本为理论视角重构农村反贫困治理模式,构建农村反贫困的多元化治理模式。     

村委会选举中要严防宗族势力的干扰

目前,我国部分地区村民委员会换届选举工作正在进行。前几届选举工作的实践证明,村民选举产生村民委员会,实行村民自治制度,顺应了农村社区管理的需要,是我国政治生活民主化、法制化建设中一种合适的制度安排,是新形势下观念、文化变迁和深刻的思想变革的表现。但是,从全国各地的情况来看,目前有一种不良现象需要引起我们的重视,即有些地区的村委会选举中出现宗族势力的干扰。源远流长的宗氏家族观念与现代国人有着割舍不断的联系,建国后实行的城乡分离的管理体制,又人为地阻碍了人口的合理流动和城市化进程,客观上为宗族势力的发展创造了人文地理条     

农民行动的逻辑--对里陂村村委会选举中选民政治冷漠现象的一项相关分析

村委会选举是农村政治生活的重要内容,其行为主体即选民的心态和行为是影响村委会选举质量的关键变量.通过对个案里陂村的跟踪调查,我们发现:与1999年的直选相比,2002年选举中选民参与热情下降,普遍出现对选举不积极即政治冷漠现象.究竞是什么原因导致了这一现象的出现?显然,分析和回答这些问题意义重大.     

推进村级有效治理的实践性探索——以N市J村村民议事会为例

随着我国乡村治理结构发生重大变迁,村民议事会成为基层民主治理的创新形式。现实中,村级治理参与程度不高、管理组织单一、行政化倾向明显,既阻碍了基层协商民主推进,也降低了村级有效治理的程度。如何推进村级有效治理成为当前农村亟待解决的问题。村民议事会的民主性建设在选举、决策、运作以及监督过程还存在诸多问题。N市J村村民议事会的做法,在政治参与有序化、决策民主科学化、运作程序效率化等方面为村级有效治理提供诸多启示。以有效治理新思维提升村民议事会功能,需要在优化议事会运行程序、拓宽协商民主参与渠道、健全有效治理配套机制、推动议事会管理能力现代化等方面予以努力。     

村务民主管理存在的问题与对策

实行村民自治20多年来,农村基层民主政治建设取得了很大的进展,但是,在民主选举取得长足进展、走向制度化的同时,民主决策、民主管理和民主监督的发展却十分缓慢。要以选举为起点促进村务的民主管理;以程序为重点影响村务民主管理结果;完善相关制度,保证民主管理的制度供应;培育农村民主文化,提高村民决策能力。     

当前村委会选举中存在的问题分析

民主选举村委会,是农村基层民主政治建设的重要内容,是实行村民自治的前提和保障,是我国政府提升国家政治文明的一项重要的改革举措。随着我国基层民主的广泛推进,广大农民的民主意识和参政能力大大提高,他们不仅较为熟练地掌握了选举的程序和步骤,而且积极参选和监督选举,充分行使自己的民主权利,成为我国民主政治建设的一道亮丽的风景线。但是,村委会选举中出现的问题不能不引起我们的关注。只有不断地总结实际中出现的问题,才能不断完善选举规范,提高选举质量。一、乡镇政府与村委会的关系问题《中华人民共和国村民委员会组织法》第四条…     

以河南省x村为例对于当前农村民主制度建设的探析

自《中华人民共和国村民委员会组织法》颁布实施以来,我国广大农村地区已经普遍实行村民直选,其中有一些很好的经验值得研究推广。但同时由于我国农业人口众多,人口素质参差不齐,农村地区幅员辽阔等原凶,在直选的具体操作过程中以及选举之后的民主监督过程中,依然面临着着一些困境和亟待解决的问题。     

新农村建设中解决农村“空心化”问题的措施研究

随着我国城镇化的不断推进,农村劳动力自由地在城市与农村之间流动,农村精英严重流失,"空心化"程度不断加深。伴随着社会主义新农村建设的推进,我国逐渐着手改造"空心村",但目前仍存不足和遗憾,影响着农村"空心化"治理的进程。通过对比新农村建设后农村"空心化"问题的发展趋势,从宏观上分析了现有农村建设中解决农村"空心化"措施的不足,提出了解决农村"空心化"问题的措施。     

“一带一路”背景下西北地区乡村文化治理路径探析

在"一带一路"的战略背景下,我国面临着对长期制约政治、经济、文化发展的国家治理方式进行变革。从具体着手的微观治理领域来讲,大量改革重任落在基层治理环节。西北地区城镇化水平较低,却在丝绸之路经济带上独具地缘优势,是重要的文化交流、经济贸易枢纽。文化治理是国家创新治理体系中的重要组成部分,西北地区的乡村文化治理就成为重中之重。本文认为通过文化的"软"性影响力特征,进行乡村教育;培养乡村精英和乡村自治组织;进一步加强乡村公共文化服务体系建设;整合优势资源形成地域文化,发挥现代文化产业在乡村治理中的引导和规约作用,可以改善农村公民意识淡漠,政治参与主体单一的现状,从而促进西北地区民主参与、协同合作、民主化、制度化的治理机制形成。     

农村劳动力转移与基层民主的关联影响分析

我国农村劳动力众多,其大规模的流动对我国农村基层民主的稳定和发展既有正面的包括发展经济、培养政治参与和稳定社会秩序等影响,也有负面的包括村级治理人才断层、民主权利边缘化和农村"空心化"困境等影响,对这些关联影响进行厘清,对我国的农村基层民主政治建设具有重要意义。     

生态文明建设攻坚期农村生态治理的意义及措施

随着国家可持续发展战略的实行,我国的生态文明建设取得了一定的成就,但是由于部分地区生态破坏比较严重,目前生态文明建设的压力仍然很大。我国的生态文明建设已经从快速发展时期转变为了攻坚期,农村生态治理面临着很多难题。由于治理机制系统化设计的不足,治理效果并不明显,这对于农村生态文明建设工作的开展来说具有不良影响。针对目前存在的问题,需要建立健康长效的生态治理体系,完善农村生态治理的约束机制与宣传教育机制。本文从农村生态治理的意义出发,探究了生态文件建设攻坚期农村生态治理过程当中的问题与治理措施。