乡村振兴背景下“三治”融合治理体系构建路径探析——基于山东省M村的田野调查

乡村治理体系是国家治理体系的重要组成部分，构建自治、法治、德治相结合的乡村治理体系是破解乡村治理困境的创新探索。M村通过挖掘村内老人资源激活乡村自治，村内外德治、法治协同联动，以机制创新实现三个维度的互动贯通，实现村庄立体式治理。M村以“三治”融合作为乡村治理抓手，“一核多元、合作共治”的治理机制为乡村治理现代化转型提供了参考借鉴，也为进一步探索乡村治理现代化转型提供了新的样本。     

三治合一:乡村治理新模式——以浙江省上虞区祝温村为典型案例

随着乡村社会的变迁,新的乡村治理方式也被寄予期望。浙江省上虞区祝温村推出法治、德治、自治"三治合一"的乡村治理新模式,有效构建了"德治为基础,法治为保障,自治为目的"的治理体系,推动乡村经济社会新发展,实现乡村善治。本文以上虞祝温村"三治合一"治理模式为典型案例,分析德治、法治、自治三治模式的具体实践和主要内在运行逻辑,以期为创新乡村治理模式提供参考。     

论新时代乡村“三治”的机遇、欠缺与提升

乡村“三治”是基层治理现代化的重要内容，新时代为进一步深化乡村“三治”，构建有效的乡村治理体系带来改善村民自治条件、加强乡村法治环境、提高乡村德治水平等新的机遇；但乡村“三治”仍存在自治民主缺乏、法治牵引不足、德治指引欠缺等诸多问题；因此，必须通过健全自治、完善法治、夯实德治、“三治”融合等途径和手段以提升乡村“三治”的治理水平。     

乡村善治视域下新乡贤作用研究

十九大报告中首次提出"加强农村基层基础工作,健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系"。健全完善的乡村治理体系是将自治、法治和德治相互补充相互促进,其中自治是基础、法治是根本、德治是前提,三治结合是乡村基层治理实现善治的必然选择。针对当前我国乡村的治理困境,发挥新乡贤作用对于完善乡村基层治理体系,提升乡村基层治理能力具有重要作用。     

乡村振兴视阈下党建引领“三治融合”的路径探寻

“三治融合”是中国特色乡村治理下的伟大实践，在党建引领下，健全以自治为基础、法治为保障、德治为支撑的乡村治理体系为推进乡村振兴提供了崭新的视角。党建引领“三治融合”的形成有其历史必然性，同时，其内部的弥合机制、统筹机制、支撑机制又不断推动“三治融合”向纵深发展。面对乡村治理暴露出的新问题，加强党建与多元主体的联结体系、营造“互联网+党建”的发展治理模式、密切党建与“三治融合”的共生关系，能够提供方向动力。     

党建引领筑根基 “三治融合”强治理

党的十九届五中全会指出:"要健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的城乡基层治理体系。"党建引领"三治融合"推进乡村治理现代化是极具中国特色的乡村治理道路,意义重大、路径清晰。立足固本强基,切实增强农村基层党组织的政治领导力;激发自治活力,提升乡村治理的"内生力";健全法治体系,提升乡村治理的"保障力";强化德治实践,提升乡村治理的"软实力"。建立智治平台,赋能乡村治理的"服务力"。     

灵台县“134”乡村治理体系建设路径的创新与实践

为了破解乡村治理难题,灵台县积极探索在党组织领导下的自治、法治、德治相结合的乡村治理路径,逐步形成以突出基层党建核心引领为关键,以自治、法治、德治三治融合为重点,以"问题导向、上下联动、守正创新、宣传引导"四轮驱动为保障的"134"乡村治理新途径。本文在深入剖析乡村治理模式的基础上,对乡村治理中存在的问题进行了探究,并提出了有效的解决对策。     

“三治合一”打造乡村治理新体系

核心提示:构建乡村治理新体系,需要建立健全“三治合一”乡村治理体系:夯实自治的基础,守好法治的底线,构建德治的支撑。加强基层组织建设,创新村干部工作方式;推动农村社区协商,提升村民自治效果;全面推进依法治村、维护农民切身利益;探索“以德治村”模式,强化精神文明建设,着力构建风清气正的乡村政治生态。     

“三治融合”乡村治理模式路径研究

党的十九大报告中提出打造共建共治共享的社会治理格局,并强调要健全以自治为核心、法治为保障、德治为灵魂的"自治、法治、德治"三治合一的乡村治理体系。全国各地积极响应三治合一治理理念,并创新发展出一系列乡村治理的新模式。通过分析"三治"的时代内涵,提出从构建治理主体多元化、推进治理规范化、治理能力德治化等路径探索乡村治理体系新模式。     

乡村社会治理问题研究——基于河南省安阳市调研实际

基于乡村治理问题,通过抓党建促发展,凝聚基层治理、乡村振兴的多方力量;通过三治(自治、法治、德治)创新乡村治理工作模式,打通服务群众的"最后一公里",建设社会治理共同体。     

网格化管理嵌入乡村“三治融合”研究

网格化管理作为新式治理技术日渐成为现代乡村基层治理的新思路,而自治弱化、法治落后、德治平庸等传统乡村问题限制网格化管理进入。因而乡村治理现代化实践中,进一步深化党建带头作用、激发乡民自治动力、推动法治规范保障、鼓励多元协同共治是网格化管理激活乡村转型的有效路径。     

“三治融合”视角下地方法治乡村建设研究

自治、法治、德治“三治融合”治理体系是新时代构建中国乡村治理体系的重要路径，聚焦三者动能，形成善治状态是乡村治理现代化的发展方向。法治建设作为“三治融合”中的中坚力量，对于乡村振兴战略的实施、全面依法治国的推进都不可或缺。现有乡村法治体系建设在立法、执法、守法等方面均存在客观局限性，使得推进乡村治理体系建设的过程中存在“法治”薄弱化、悬浮化、边缘化的困境。因此须将自治、德治的内在需求融入到法治乡村建设中来，完善中国特色社会主义乡村法律体系，提高乡村治理主体法治能力，加强乡村法治文化建设，实现“三治融合”的协调统一。     

乡村治理中德治、法治与自治的关系探析

近年来,在基层治理的实践中出现了"三位一体"的治理模式,取得了很大的成效。本文通过分析乡村治理目前面临的困境,以及德治、法治和自治三者的具体内容和其各自在乡村社会中实施的优势和不足分析,认为:德治是自治和法治的基础,法治是自治和德治的保障,自治是德治和法治的最终目标,将三者有效地应用于乡村治理中有利于提高乡村的自治水平,健全自治、德治、法治相结合的乡村治理体系,推动国家治理体系的发展。     

乡村治理有效的创新逻辑与实践路径

党的十九大报告提出要坚持自治、法治、德治相结合,构建共建共治共享的社会治理体系,不断提高基层治理能力和治理水平。乡村作为基层的关键一环,要始终坚持党的领导,提升党组织标准化规范化建设水平,同时,正确处理与村民自治组织、农村集体经济组织和商会、合作社等其他社会组织之间的关系,通过基层党建引领带动自治、法治和德治建设,实现相互协调、优势互补、密切配合,凝聚起强大推进合力。     

“三治合一”共建乡村善治格局

落实基层群众自治制度,实现乡村善治必须坚持法治为纲、德治为魂、自治为本,以法治强保障,以德治扬正气,以自治增活力。通过“大事一起干、好坏大家判、事事有人管”,以“自治、法治、德治”三治建设在源头预防纠纷、就地化解矛盾、在基层解决问题,从而实现治理有效,为乡村振兴提供良好环境。因此,“三治”建设既是全面依法治国的应有之义,也能有效应对新时代乡村社会发展的挑战;既为实现乡村振兴目标提供秩序保障,也为加强农村基层基础工作探索新路。     

“三治”融合助推乡村振兴——南京市六合区金山村“1+1+3”乡村治理模式探索与思考

近年来,南京市六合区金山村在加强农村基层党建基础上,率先探索开展自治、法治、德治相结合的社会治理模式,围绕中心、与时俱进、紧抓重点,以自治消化矛盾、以法治定纷止争、以德治春风化雨,在“三治融合”的治理体系上做出了有益的尝试,努力打造南京乡村振兴的“金山样本”。     

战旗样本:乡村治理的创新路径及其启示

乡村治理作为社会治理、国家治理的“最后一公里”能否实现自治、善治,关乎乡村治理总体目标的如期实现。成都市战旗村“党建引领社会组织同台”的乡村新型综合治理模式入选首批全国乡村治理典型案例,这一综合治理模式使乡村治理能力得到了有效提升,贡献了乡村治理的“战旗样本”,丰富了乡村治理的相关理论,解决了乡村治理存在已久的“硬骨头、老大难”,推动了党组织领导下乡村治理体系“二维纵向”的深度融合。“战旗样本”的启示在于:要实现农村基层第一线的有效治理,应该坚持和推广党建引领、党员示范、社会组织协同的实践路径。     

如何走好乡村善治之路

随着时代变迁,乡村治理面临一系列新挑战。如何让农村社会既充满活力又和谐有序?中央农办副主任韩俊表示,以党的领导统揽全局,健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系,加快形成自治为基、法治为本、德治为先“三治”结合的治理格局,是乡村走向善治的必由之路。     

“三治合一”勾画乡村振兴新图景

如何让基层党组织“由弱到强”,让社会治理“由管到议”,让法治意识“由淡到浓”,让乡风民风“由差到好”?焦作市城乡一体化示范区(以下简称“示范区”)近年来通过创新实践,以党建为引领、法治为保障、德治为基础、自治为根本的“三治合一”基层治理新路子,初步形成党建引领,“三治合一”的新模式,勾画出一幅幅乡村振兴的崭新图景。     

基于“三治”结合的乡村治理目标实现路径探讨

党的十九大报告提出,实施乡村振兴战略,要"按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求,建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系,加快推进农业农村现代化"。治理有效是实施乡村振兴战略的一个重要内容,也是实现农业农村现代化的一个重要目标。在实施乡村振兴战略的背景下,实现乡村治理有效的目标,就是要坚持"三治"结合,健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系,坚持以自治为核心,抓好乡村自治基础,完善乡村自治制度,规范乡村自治权责,实现乡村治理有力;坚持以法治为保障,深入推进综合行政执法改革,加大农村普法力度,健全农村公共法律服务体系,提升乡村治理法治化水平,实现乡村治理有序;坚持以德治为引领,培育弘扬核心价值观,发展农村文化,营造风清气正的淳朴乡风,实现乡村治理有魂。