贯彻实施农业机械化促进法,加快现代农业的建设步伐--农业部部长杜青林在《农业机械化促进法》贯彻实施座谈会上的发言摘要

《农业机械化促进法》是我国第一部关于农业机械化发展的法律，是农业法制建设的重要组成部分，是一部“兴机富民”的法律。它的施行，标志着我国农业机械化进入了依法行政的新阶段，必将有力的推进我国农业机械化事业向前发展。     

我国农业机械化宏观研究的态势分析

在对农业机械化基本内涵、农业机械化项目类别和农业机械化关键特征的概念进行辨识的基础上，从农业机械化系统分析、农业机械化与经济的关系、农业机械化贡献率的测算、农业机械化效益评价、农业机械化发展水平评价和农业机械化发展的阶段性等方面，比较全面地分析了我国农业机械化宏观研究的现状，并预测了现阶段我国农业机械化宏观研究的趋势。     

新时期我国农业机械化发展的推进模式探讨

在回顾我国农业机械化发展模式基础上，分析了新时期我国农业机械化的发展特点，提出了我国农业机械化发展的推进模式。     

关于我国农业机械化发展趋势的思考

本文总结了我国农业机械化发展的特点、成效与存在的主要问题．分析今后一个时期我国农业机械化发展的趋势与重点，提出进一步完善农业机械化政策法规建设，加快农业机械化科技创新、成果转化和推广，加强农机服务体系建设，强化农机安全生产管理．搞好农业机械化公共服务等措施促进我国农业机械化的发展。     

我国的农业机械化与产业化浅析

农业机械化是以现代机械装备为生产手段，进行农业生产。农业产业化是以市场为导向，以种养业为基础，以加工增值为重点，实行贸工农一体化的经营方式。农业机械化的结果是将大量剩余劳动力从传统种植业中转移出来，这部分转移出来的劳动力正是农业产业化发展的前提条件，因此二者是互相补充、互相促进的。我国农业机械化的发展走过了曲折的道路。六七十年代国家采用自上而下的政治行动推动农业机械化的发展，提出了“１９８０年基本上实现农业机械化”的口号。基本实现农业机械化要求１９８０年我国农、林、牧、副、渔的主要作业机械化水平…     

我国农业机械化已进入快速发展的机遇期

农业机械是农业生产力中最具有活力的要素，农业机械化历来是衡量农业发展水平、反映农业现代化进程的重要标志。纵观世界各国农业机械化发展道路，都有其相同或相似的发展规律。科学分析我国农机化发展形势，把握发展规律，是做好今后一个时期我国农业机械化工作的基础和前提。当前，从社会发展的客观需要和经济、技术条件等诸方面因素来看，我国农业机械化已经开始进入了快速发展的机遇期。     

谈农机化与农业结构调整

我国加入世贸组织的大局已定，为适应入世后国际、国内市场竞争的要求，我国农业必须进行结构调整。农业结构的调整，对农业机械化提出了新的课题和新的要求，给农业机械化事业带来了新的机遇和挑战。农机要为农业产业结构调整服务，已成为当前和今后一段时间内农业机械化工作的重要任务。 为适应农业产业结构调整的要求，首先，要转变农业机械化的发展方向。要根据当地农业产业结构调整的特点和实际需要，调整农业机械化发展方向，即从主要发展粮食生产机械化向发展经济作物、林果业、畜禽养殖业和棚室农业生产机械化转变；农业机械生产从…     

十年间我国农业机械化实现快速增长

我国农业机械化过程体现了与中国农村社会经济、文化背景相适应的有别于经济发达国家农业机械化的特点，这就是农业机械化水平的不平衡性。农业机械化是现代农业发展的重要因素之一，农业机械化的大力发展提高了农业生产效率，使得农村人均产值和效益显着提高，增强了农业管理水平。     

初探我县农机化的发展

农业机械化是农业现代化的主要内容和重要标志。一个国家农业是否实现现代化，关键在于这个国家农业机械化的程度如何。随着世界经济、科技的发展，我国的农业机械化水平也取得了很大提高，但现在国际经济趋于全球化，我国的农机行业正面临着严峻的考验。我们必须认清我国农机发展薄弱环节，积极寻求农机发展新的方向，才能充分发挥农业机械化在建设我国现代化农业中主力军的作用。以下根据我县的农机化发展情况谈些看法。     

农业机械化与农业劳动力转移

从农业机械化的发展条件和相关因素探讨人手，分析了我国农业机械化发展的阻力、农业劳动力的剩余状况和原因、农业劳动力转移的制约因素；指出了农业剩余劳动力对农业机械化的影响；理清了我国农业机械化发展与农业劳动力转移的相互关系；提出了今后我国农业劳动力转移的方向。     

以科学发展观推进中国农业机械化发展

围绕实现中国2020年国民经济发展目标。从总体目标实现、农业结构调整、农业国际竞争力提高等方面分析了农业机械化发展的环境与需求，以及目前存在的主要问题：提出面对建设现代农业和日趋激烈的国际竞争，农业机械化发展应树立全面、协调、可持续的科学发展观，走新型农业机械化道路．与农业产业化经营、城镇化进程相结合，促进产业结构调整和区域经济协调发展，选择采取技术进步与劳动资源优势相结合的技术路线，加大国家财政扶持力度，创新农业机械化运行机制，推动我国农业机械化健康发展。     

我国新型农业机械化道路的内涵与基本特征

研究提出了我国新型农业机械化道路的内涵及4个基本特征。同时,指出新阶段要走适应新型工业化道路和有效地提高我国农业国际竞争力的新型农业机械化道路,突出多样化、综合性、优质高效性;与农业产业化、城镇化相结合,促进农业可持续发展、农业结构调整和区域经济协调发展;选择技术进步与发挥劳动资源优势相结合的组合型农业机械化技术路线。     

农业机械化与农业国际竞争力的关系研究

参考波特教授对产业国际竞争力的定义,明确提出了农业国际竞争力要具有“更高的农业劳动生产率”要求,将影响农业国际竞争力的因素归纳为竞争能力（内因)和竞争环境(外因)两大方面,并得出农业生产要素状况是影响农业国际竞争力强弱的根本原因的结论。在由传统农业向现代农业发展的历史阶段,机械性的劳动资料(农业机械)又是农业生产要素中影响农业国际竞争力的关键因素,农业机械化水平是形成农业国际竞争力的核心能力,农业机械化水平的高低决定着农业国际竞争力的强弱。提出农业机械化过程是技术进步和新陈代谢过程,对农业机械化投入将产生内生增长的良性循环效应,产生收益递增,从而提高农业的竞争能力。中国应走适应新型工业化道路和有效提高我国农业国际竞争力的新型农业机械化道路,突出多样化、综合性、优质高效性,选择技术进步与发挥劳动资源优势相结合的组合型农业机械化技术路线。     

基于机械化生产视角的中国蔬菜成本收益分析

农业机械是农业生产的重要工具和重要要素,为研究中国蔬菜种植效益的主要影响因素和机械化生产方式下农机化发展对策,运用1998—2012年统计数据对蔬菜生产成本收益进行了定量分析,通过问卷调查和实地调研等方法研究了典型区域蔬菜生产机械化现状及问题。结果表明,中国蔬菜单位面积净利润主要受价格和人工成本因素影响,价格影响程度大于人工成本,通过政策扶持完善蔬菜市场机制,有利于保障种植收益;农药和农膜的投入对蔬菜产量影响大,农药投入影响程度大于农膜投入,农业装备投入对产值影响大,化学农业对蔬菜增产的边际效用逐渐递减,而农机科技的推动作用日益突出;按投入产出指标可将中国主要蔬菜品种分为设施茄果类、露地茄果类和露地叶菜类,蔬菜品种对机械化需求紧迫程度从大到小依次为:露地茄果类、设施茄果类、露地叶菜类;中国蔬菜生产机械化水平较低,因作业环节、区域条件和蔬菜品种的不同而呈现较大差异,政策投入、推广机制和技术创新对机械化技术发展有较大影响,必须坚持因地制宜的原则,探索农机农艺融合的机械化生产技术模式,对于研究通过蔬菜省力化机械生产技术、提高劳动生产率、降低蔬菜生产成本具有重要意义。     

农村劳动力弱质化对农业生产化肥利用效率的影响——基于机械化的调节效应分析

随着农村劳动力转移，农业劳动力出现弱质化现象，由此带来了人们对农业化肥利用效率的担忧。基于2004—2018年全国小麦主产省面板数据，利用随机前沿生产函数模型，推导化肥利用效率函数，建立化肥利用效率和影响因素函数关系，实证研究劳动力弱质化对小麦生产化肥利用效率影响，并估计机械化对劳动力女性化和兼业化的替代效果，考察机械化对化肥利用效率的调节效应。结果显示：我国小麦主产省化肥利用效率仍然偏低（34%左右），总体上农业劳动力弱质化并未影响小麦生产化肥利用效率，因为机械化调节效应弥补了农业劳动力弱质化不足，但是老龄化对化肥利用效率有负面影响。为此提出：为避免农业劳动力女性化和老龄化可能带来负面影响，需要继续提高农村教育水平，加大农业科技培训力度，研发推广适用于农村劳动力现状的农业机械，提高农业机械化的替代作用和调节效果，确保农业化肥减量增效计划实施效果。     

我国农业机械化的发展模式与技术取向

农业机械化是运用先进适用的农业机械装备农业,改善农业生产经营条件,不断提高农业生产技术水平和经济效益、生态效益的过程。它是农业现代化的重要标志和不可缺少的组成部分,是提高农业劳动生产率,实现农业战略目标的重要措施。深入分析了农业机械化的作用,提出了新时期下我国农业机械化的发展模式与技术取向,对促进农业机械化健康、快速、协调和可持续发展,具有重要的现实意义和深远的历史意义。     

基于Web GIS的农机化信息管理系统设计与实现

针对目前我国农机化信息管理工作中存在的一些亟待解决的问题,提出并建立了一个基于Web GIS的农机化信息管理系统。该系统利用JAVA技术将Web GIS与传统的农机化信息管理系统相结合,实现了基于互联网／局域网的农机化信息管理功能。系统充分利用Web GIS强大的图形处理能力,实现了农机化信息可视化管理和农机化发展水平区划分析功能,解决了农机化信息统计不直观及农机化发展水平区划分析中工作量大、效率低等问题,大大提高了农机区划工作的科学性、直观性和农机化信息管理的效率。     

粮食安全与农业机械化的逻辑关系及其政策启示——基于三种主要粮食种植成本收益的中美比较

我国2016—2018年稻谷、小麦、玉米种植连续出现亏损。如何增加粮食种植纯收益,提高农民种粮积极性,保障粮食安全?在新冠疫情全球蔓延的特殊时期,粮食安全问题又在我国引起关注。通过比较中美两国三种主要粮食作物种植成本与收益,认为人工成本的攀升是我国粮食种植总成本不断升高的主要原因,提高种植效益的实现路径是通过发展农业机械化来减少人工投入,但我国已开始进入农业机械过度投资的结构性困境。为此,提出如下政策建议:采取更积极措施解决劳动密集的瓶颈环节机械化技术问题;支持发展农机作业社会化服务;推进土地流转实现规模经营;加强有利于农机作业的基础设施建设。     

农业机械化与农村劳动力转移

农村劳动力转移是社会发展的一种必然趋势。本文分析了农业机械化对促进农村剩余劳动力转移具有重要的推动作用，指出了农业机械化、农村劳动力转移和农业现代化三者之间的关系。并在此基础上论述了构建农村劳动力转移的现实途径。