共查询到20条相似文献，搜索用时 31 毫秒
1.
《中国畜牧兽医文摘》2016,(7)
<正>在动物卫生监督行政执法办案中,如何对动物防疫违法行为进行准确定性,是最为关键的环节,具有至关重要的作用,它是正确处理案件、作出行政处罚的重要前提。定性准确,就能对违法行为给予正确的处罚,达到行政处罚的目的;如果定性不准,必然会导致对案件的错误处理,甚至行政处罚会被行政复议撤销、变更和行政诉讼败诉等。笔者从事动物卫生监督执法多年,深知部分基层动物卫生监督执法人员在对动物防疫违法行为进行定性时还存在比较突出的问题,妨碍对动物防疫违法行为的 相似文献
2.
为了更好地贯彻执行《中华人民共和国动物防疫法》及《福建省动物防疫和动物产品安全管理办法》等法律法规,依法行政、秉公执法、提高动物防疫案件的办案质量,笔者通过对近年来作出的动物防疫行政处罚决定书的分析发现,在对违法行为定性处罚时存在运用法律不当之问题。本文仅从法律规范的逻辑结构分析入手,就运用法律条文定性处罚方面谈谈一点肤浅看法,与同仁商榷。法律规范是国家意志的体现,是通过一定的法律条文表现出来的,具有一定内在逻辑结构的特殊行为规则。正确运用法律是使法律规范得以实现的国家职能活动,而准确地把握法律规范的逻… 相似文献
3.
《四川畜牧兽医》２００２年第１１期刊登的《一起动物防疫监督案件引起的思考》一文，引起了许多从事动物防疫监督工作同志的关注。但有一个问题应予正视，即《四川省＜中华人民共和国动物防疫法＞实施办法》与《中华人民共和国动物防疫法》是否存在不一致？笔者认为：《办法》第十一条、三十四条与《防疫法》第四十八条的确存在不一致的问题。１从《中华人民共和国行政处罚法》的规定看，法律已作出处罚规定的，地方性法规不得另作规定。该法第十一条第二款明确规定：“法律、行政法规对违法行为已经作出行政处罚规定，地方性法规需要作出… 相似文献
4.
动物防疫行政处罚主体是指能以自己名义行使动物防疫监督职权 ,作出影响管理相对人权利义务的行政行为 ,并能以自己的名义承担自己行使处罚权引起的相应责任的机构。也就是说 ,动物防疫行政处罚主体必须是法定的有处罚权的行政机关和法律、法规授权的组织 ,而且拥有法定的职能。动物防疫行政处罚是一项专业与技术性极强的行政执法活动。它以事实为依据 ,以法律为准绳 ,以专业技术为依托。《动物防疫法》规定实施动物防疫行政处罚权的主体只有一个 ,即“动物防疫监督机构”。该法在法律责任中排除了其他行政机关和组织行使动物防疫行政处罚权… 相似文献
5.
建立动物防疫监督行政处罚案件档案是具体实施动物防疫法律、法规的重要手段,是动物防疫监督行政执法不可缺少的重要内容。加强动物防疫监督行政处罚案件的档案管理,对规范动物防疫监督行政执法行为,全面提高动物防疫监督行政执法水平具有十分重要的意义。1充分认识建立动物防疫监督行政处罚案件档案的意义 相似文献
6.
《中华人民共和国动物防疫法》确立了动物防疫监督机构的法律地位和执法主体资格。为了使执法人员正确行使行政处罚和行政措施的权力,规范执法人员的操作程序,避免程序违法,正确使用防疫监督司法文书（辽宁省畜牧局印制）,依据《动物防疫法》和《中华人民共和国行政处罚法》等法律法规,制定动物防疫监督执法程序。动物防疫监督执法人员在执行任务时要出示执法证件,携带相应的证书、司法文书,以及相关器具（如采样工具、补检工具、验讫铅封标志等）并着整洁的标志服装,同时要风纪严明,秉公执法,坚持以事实为依据,以法律为准绳,严… 相似文献
7.
8.
听证程序是《行政处罚法》中一项新的重要制度．听证程序的确立，是行政处罚程序民主化和科学化的重要标志．旨在保证行政处罚的公开、公正、合法．1听证程序的概念动物防疫行政处罚的听证程序，是指动物防疫监督机构在做出行政处罚决定之前，应当事人要求，就调查取证执法人员和违法行为人对认定的违法事实，当面进行举证、质证、陈述、辩论的过程．通过听取双方当事人的意见，对于弄清案情事实，正确实施行政处罚，保护双方当事人的合法权益，具有重要意义．2听证程序的适应范围听证程序不是所有的行政处罚必经的程序，只有符合法律规定范… 相似文献
9.
李秀春 《青海畜牧兽医杂志》2005,35(4):M003
动物防疫行政处罚是一项专业性、技术性极强的行政执法活动。动物防疫行政处罚主体是指能以自己的名义行使动物防疫监督职权,作出影响管理相对人权利义务的行政行为,并能以自己的名义承担自己行使处罚权引起的相应责任,它以事实为依据,以法律为准绳,以专业技术为依托。因此《动物防疫法》规定实施动物防疫行政处罚权的主体只有一个,即：动物防疫监督机构,因而排除了其他行政机关和组织行使动物防疫行政处罚的权力,畜牧兽医行政管理部门在内的其他任何行政机关和组织机构均不得行使动物防疫行政处罚权,否则,即为超越职权,其结果必然造成违法。 相似文献
10.
11.
“逃避检疫”的法律定义是《中华人民共和国动物防疫法》第49条“经营依法应当检疫而未经检疫的动物、动物产品”和第50条“不执行凭检疫证明运输动物、动物产品”。由于现有的动物防疫法律法规和规章对“逃避检疫”行为的处罚力度不够,尤其是对尚未售出的动物及动物产品,没有相应的行政处罚条款(仅设定为补检),执行中除加倍收取检疫费外,没有其它处罚措施。因此,对违法行为人没有法律威慑力。现提出几点措施供同仁共同探讨。1改进工作方法目前,各地动物防疫监督执法的工作方法基本上都是在流通环节抓现行,即在发现违法行为人实施违法行为的… 相似文献
12.
１ 听证的概念及适用范围１．１ 听证的概念动物防疫行政处罚听证是指动物防疫监督机构作出行政处罚决定之前，指定本机构中的非本案调查人员，组织并主持听审该案件调查取证的执法人员（即动物防疫监督员）和违法行为人作为双方当事人的意见、获取证据的法定程序。１．２ 听证的适用范围听证程序是一项很重要的民主制度，听证是当事人的一项重要的民主权利。根据《行政处罚法》第４２条和农业部《农业行政处罚程序规定》第３６条的规定，具备下列条件的，动物防疫监督机构应当组织听证：⑴即将作出责令停产停业、吊销许可证照（如吊销《… 相似文献
13.
动物防疫行政处罚是指动物防疫监督机构对违反动物防疫法律规范的公民、法人或者其他组织．依法给予的行政法律制裁。实施动物防疫行政处罚是动物防疫监督机构的一项重要法定职责。它对于保障动物防疫法律、法规和规章的顺利实施,维护动物防疫管理秩序具有十分重要的意义。那么协］何才能正确地依法行使动物防疫行政处罚权,或者说动物防疫行政处罚具备哪些要件才能发生法律效力呢？根据我们多年的动物防疫监督实践,现从以下几个方面谈谈我们的浅见。1实施动物防疫行政处罚的行政主体必须是动物防疫监督机构这里所说的动物防疫监督机构是… 相似文献
14.
1处罚依据是否准确在涉及法律问题时常常听到的一句话就是“以事实为依据,以法律为准绳”。处罚依据的准确性是案件处罚正确与否的关键。在处理动物防疫监督执法案件时必须做到以事实为依据,特别是在对违法当事人的调查取证过程中应注意对证据的收集,并做好笔录,使证据形成一个完整的证据链,即使违法当事人拒不承认也能拿出有力的证据使之心服口服,增强了处罚的准确性。2适用法律是否正确在个案处理中,具体选择哪种或哪几种处罚种类,都必须在充分调查取证,掌握大量确凿证据的基础上,选择适用的法律、法规或规章,选取适当的处罚种类,才能做出… 相似文献
15.
笔者在工作中,接触到一些执法人员办理的动物卫生行政案件,发现有"孤证定案"的情况.这里所称的"孤证"特指只有一个证明"确有应受行政处罚的违法行为"的证据,所称的"定案",特指根据《中华人民共和国行政处罚法》第三十八条第一款第(一)项"确有应受行政处罚的违法行为的,根据情节轻重及具体情况,作出行政处罚决定"的规定确定违法行为的存在并作出行政处罚决定.就定案的涵义,一切行政案件中的定案,既包括对全案的定案,也包括对案件中部分案件事实的定案,既包括对"确有应受行政处罚的违法行为"的定案,也包括对"违法行为轻微,依法可以不予行政处罚的,不予行政处罚"和"违法事实不能成立的,不得给予行政处罚"的定案. 相似文献
16.
1简易程序1.1适用范围1.1.1违法事实确凿。即是指动物防疫监督执法人员当场所见的违法事实,或者虽不是当场所见,但执法人员到场后就能查明违法事实,符合《中华人民共和国动物防疫法》及其相关法律法规预先设定的事项,且违法行为人对此也予以承认。1.1.2有法定依据。在动物防疫监督案件的查处中,有法定依据即是《中华人民共和国动物防疫法》明文规定的应受处罚的依据和动物防疫监督机构对该违法行为有权管辖、处罚。1.1.3对公民处以50元以下、对法人或者其他组织处以1000元以下罚款或者警告的行政处罚。这些形式是法定的,动物防疫监督执法人… 相似文献
17.
18.
动物防疫行政处罚是指动物防疫监督机构对违反《动物防疫法》及有关法规的公民、法人或其他组织依法实施的具体行政行为。目前我区的动物防疫行政执法仍处于起步阶段,在实施动物防疫行政处罚过程中仍存在一些误区,如行政处罚的程序不当、运用法律法规不准确及执法主体不合法等,阻碍了我区动物防疫行政处罚工作的顺利开展,损害了动物防疫行政执法队伍的形象。本文就动物防疫行政处罚合法的必要条件作一简要阐述,供同行参考。1 实施动物防疫行政处罚的必须主体合法 根据《行政处罚法》第十七条规定“法律、法规授权的具有管理公共事务职能… 相似文献
19.
20.
动物防疫行政处罚以当事人的违法行为存在为前提,而违法行为的认定必须有充分、确凿的事实依据,即行政证据。它是动物防疫行政执法的核心内容,是动物防疫行政主管部门用于证明当事人的违法行为客观事实或事实材料。根据＂行政有证在先原则＂的基本要求, 相似文献