政策支持农村金融发展:日本的经验与启示

农村金融的政策支持成为当前中国农村金融理论研究的热点.中国与日本同为东亚国家,在文化和农业经济等方面具有诸多的相似之处.借鉴日本的做法和经验,对于完善中国农村金融的政策支持实践具有重要意义.本文系统分析和总结了日本政府支持农村金融的主要做法、成功经验与不足,并结合中国实际提出相关政策建议.     

日本培育新农民的经验及其对中国打造乡村产业振兴人才队伍的启示

为解决农民老龄化和农业后继者不足等问题,日本政府于2006年提出了"青年务农计划"。通过回顾日本培育新农民的背景和意义,总结了日本政府为吸引非农工作者参与农业生产经营所采取的引导、前期准备、进修、组织及政策的五大支援措施,分析了当前日本培育新农民的最新动向。最后根据日本的经验和做法得出对我国培育农业人才的启示,并结合我国的实际情况从确立资金支持方案、设置"产学官民"联合的务农咨询部门、强化农民教育培训、建立风险保障机制等方面提出了我国打造乡村产业振兴人才队伍的对策建议。     

剖析日本农协财政金融支持政策

中日两国农业在经营规模小、家庭经营为主、人均土地占有量低、农业文化等方面都存在着很大的相似性。日本在恢复和发展战后农业的过程中,逐渐形成了世界农业合作经济的典范——农业协同组合（以下简称农协）。农协最初是在日本政府的指导授权下建立的，虽然其后成为独立的特殊法人，但它的发展一直受到日本政府的关注和扶持，可以说日本农协的发展和成功离不开日本政府在财政、金融、法规等方面的大力支持。     

日本的农业保险及其启示

一、日本的农业保险日本农业建立在分散的、个体农户小规模经营的基础之上,农业保险是日本政府为了应付自然灾害给农业带来的后果,以保障农业再生产的经营稳定,使之适应国民经济的高速发展而采取的一种重要的支持形式。早在１８８８年,日本政府的一位德国顾问保罗·迈耶特...     

日本种苗业的现状及其监督机制

农业在日本的经济产值中占有很小的比重,据日本的《亚洲经济年报》统计,1999年农林渔业占日本总GDP的1.4%。但由于农业与国民生活息息相关的特殊地位,尤其是在保障国民的基本食品安全供应方面发挥着重要作用,使农业得到了日本政府的高度重视和大力支持。因而,也使得日本极其有限的农业生产资源得到了充分利用,农业的机械化程度、生产效率、科技化水平都处于世界的领先地位。与之密切相关,处于基础地位的种苗事业随着日本农业的发展,也不断改革、调整、发展和壮大,成为日本经济产业中的重要组成部分。就种苗企业而言,有的从原先仅以国内销…     

日本的农业转移支付改革对中国的启示

近年来,针对农业老龄化、农户兼业化和粮食自给率低等问题,日本政府对农业转移支付进行了改革,一方面增加了财政资金中日本公库资金和农业改良资金的支持力度,另一方面废除了一些不合时宜的贴息补助项目,将其转化为直接支付项目。虽然在2011年,农业专项补贴之类的转移支付仍然是直接支付项目的主要形式,但2012年实施的农业者户别所得补偿制度对专项农业补助进行了合并,以图提高粮食自给率、培育骨干农业经营者、推进土地流转和农业规模经营、促进农业多功能性的发挥等。鉴于中国与日本同属东亚小农国家,日本农业转移支付改革的经验可以为中国提供有益借鉴。     

日本政府支持农业发展的新举措

20世纪60年代以后，伴随着日本工业化进程的加快，农业产值在日本国民生产总值中的比重逐渐下降。尽管如此，日本政府丝毫未放松对农业、农村的支持，始终把农业的发展和农村的进步放在很重要的位置。不仅给予其宽松的……     

日本农业保护政策及其实施效果分析

日本是一个自然资源较为贫乏、用地竞争相对激烈的农业现代化发达国家。为确保其食物安全和农民收益稳定,日本政府针对农业发展中的脆弱性因素制定一系列农业保护政策,促进其农业健康、稳定、可持续发展。从国境保护和国内支持两大方向论述了日本农业保护政策上的策略手段,并对其进行了正负效果评价,总结了日本在政策制定上的先进经验。     

发达国家与地区农机化法规与政策

日本 日本政府于1953年颁布<农业机械化促进法>,对发展农业机械化的贷款、补助及经营检查制度作出了详细规定,与之相关的还有1961年制定的<农业现代化资金援助法>.至今,这些法规进行了多次修订,并多次修改<农业机械化促进法实施令>,在政策上保证并有力地支持农机化的发展.     

日本蔬菜生产与宏观管理

日本蔬菜生产与宏观管理农业部农业司封槐松日本蔬菜生产技术比较先进，劳动生产率较高，但在一个高度工业化的发达国家里，种菜比较效益越来越差，后继生产者愈来愈少，因此蔬菜生产从８０年代末期开始，走下坡路，为此，日本政府采取一些措施，鼓励、支持蔬菜生产，立足...     

后泡沫经济时代的日本现代农业——日本农业考察报告

通过访问学习与考察日本现代农业,对日本发展现代农业有了进一步的了解和认识。特别是二十世纪九十年代以后日本经济开始步入“后泡沫经济时代”,日本政府如何进一步探索与发展现代农业的措施和经验,把日本发展现代农业的主要措施和经验归纳为八个方面：即重视农业生态环境的构建与保护;重视政府对农业的支持和保护;重视利用工业化带动现代农业的发展;重视发挥农业科研和农业协会在发展现代农业中的作用;重视抓好品牌农业产业的发展;重视抓好现代农业人才的教育和培养;重视抓好休闲农业的发展;重视抓好现代农业市场的培育和发展。     

财政支持农业保险的中日比较及启示

在对我国与日本政府财政对农业保险的支持模式、支持项目、支持标准、支持层次、税收优惠、财政支持农业保险绩效评价6个方面的运作情况进行分析、比较的基础上,结合我国国情和农业保险发展现状,重点就构建运转高效、协调有力的农业保险财政支持体系进行了初步探讨。     

论战后日本农户的兼业现象及对中国农业现代化的启示

战后日本农业现代化进程中,大量兼业现象在日本的长期存在,与日本对农业的过度保护政策紧密相关。为了解决农业效率低下的问题,日本政府的基本思路是在逐渐开放农产品市场的大背景下鼓励支持专业农户的发展,发展农业的规模化经营,提高日本农产品的国际竞争力。对于中国的农业现代化而言,对农业的保护要适度,农业的基本出路是技术密集和资本密集的规模化经营;政府要改革户籍制度,打破城乡二元结构,加强土地流转,推进农村地区的工业化和城镇化建设。     

日本决定成立农业支援基金促进产业化发展

<正>新华社东京2月7日电,日本政府内阁会议7日决定成立政府和民间共同出资的农业支援基金,以促进农林渔业的"六次产业化"。为改变国内农业颓势,日本政府近年提出农业"六次产业化",促进农林渔业从第一产业的生产延伸到第二、第三产业的加工和销售,这种支持农林渔业在加工销售领域发生变革的措施被称为"六次产业化"。     

日本农业保险简介

日本农业建立在分散的、个体农户小规模经营的基础之上，农业保险是日本政府为了应付自然灾害给农业带来的后果，以保障农业再生产的经营稳定，使之适应国民经济的高速发展而采取的一种重要的支持形式。     

日本的绿色观光农业及其启示

从1993年起,日本开始推进"农山渔村休闲余暇"活动,使绿色观光农业成为日本国民生活的一种新方式.1994年,"农山渔村余暇法"开始实施,各部门大力推进绿色观光农业活动的开展,地方政府成为直接的推进主体.此后,以观光农园、市民农园和农业公园为主要形式的绿色观光农业发展格局渐次形成.日本政府扶持绿色观光休闲农业的发展实践,对我国休闲产业的发展具有借鉴价值.     

日本农业百年腾飞奥秘

日本是中国的近邻,在农业经济的客观条件方面与中国存在许多相似之处,山地较多、人多地少和一家一户分散的小规模经营等。然而日本不仅实现了农业现代化,而且农业整体生产达到了世界先进水平,究其原因,主要是日本政府在发展现代农业过程中不断对农业政策进行创新和完善,形成了独具特色的现代农业政策体系。     

日本农业新“四化”研究

日本农业一直以来是以"保护"形象示人。但随着农业发展"空心化"的加剧和国际农业自由贸易压力的加大,日本政府在2014年6月《农林水产·农村地域活力创造计划》中决定推进农业"新四化"建设,即农业功能的多元化、农业生产的集约化、农业经营的信息化和农产品高附加值化,区别于日本政府在20世纪60年代初期提出的"四化"建设(改良化、良种化、化学化和机械化)(1)。基于此,本文在分析日本农业新"四化"实施背景的前提下,探讨了日本农业新"四化"的实施目标及具体措施,最后提出了对中国农业结构改革的相关启示。     

日本农业机械化支持政策：演变历程与经验借鉴

日本建设世界农业强国离不开农业机械化的支撑,而农业机械化的发展又离不开系列农业政策的扶持。通过梳理可知,日本政府主要从两条路径来推动农业机械化的发展：一是从20世纪60年代开始对共同利用的农机购买提供补贴,并为农户购机提供融资,在以水稻为主的农业生产达到较高机械化水平后购机补贴逐步退出,现阶段只在少数地区和环节保留,最终形成以政策性金融为主的支持政策。二是日本政府从20世纪90年代开始实施农业机械紧急开发事业,积极推动产学研推一体化,通过规范种植标准和促进零部件通用化等方式,为农业机械化全程全面发展奠定了坚实的装备基础。通过消费端和供给端两类政策的引导与支持,逐步形成全程全面高质高效的农业机械化发展格局。中国应该借鉴日本建立多元的农业机械化支持政策体系、动态调整购置补贴范围及比例、积极发挥农村金融在农机具推广过程中的作用、推动产学研合作补齐农机装备短板等有效做法,进一步优化现行农机支持政策。     

日本农业产业化法律政策及启示

为系统了解日本农业产业化的发展路径及具体制度,并为我国农业产业化的模式选择和制度完善提供借鉴,以日本农业产业化的演变为主线,研究了日本政府根据不同时期的需要对农业结构政策、财政金融扶持政策、农村建设政策进行适时的调整,从而使其农业产业化政策适应日本农村、农业发展的需要。我国应该对日本的农业产业化法律政策进行选择性借鉴,在政府的鼓励、支持、引导下,根据我国国情,努力健全农业法律体系、财政金融扶持制度、多元化的农业技术推广体系并努力促进农业规模化经营。