贵州省农业水价综合改革主要做法及存在问题

贵州省遵循"试点先行、逐步推开"的原则,重点以农业产业园区、农民专业合作社、种植大户等新型农业经营主体作为农业水价综合改革的实施对象,在农田水利工程建设、产权制度改革、水管组织建设、水价形成机制等方面取得了一些改革成效但也存在若干问题。推进全省农业水价综合改革一是完善工程配套设施,加快计量设施建设;二是合理测算供水价格,健全水价形成机制;三是加快落实奖补机制,加强改革宣传指导;四是规范水管组织建设,各项改革同步推进。     

灌区农业水价综合改革管理信息系统研发与应用——以德令哈市怀头他拉水库灌区为例

当前,全国范围内农业水价综合改革工作正在稳步推进。以德令哈市怀头他拉水库灌区农业水价综合改革管理信息系统为例,详细介绍了该管理信息系统的总体架构和功能,分析了该管理信息系统面向服务SOA架构、基于事件驱动服务与大数据分析服务等关键技术;实际应用表明:利用互联网技术、物联网技术、云计算平台,建设集监测、控制、计量和信息化等技术在内的灌区农业水价改革管理信息系统,在取得节水、增效的同时,能建立起合理水价形成机制,增强农田水利基础设施建设,解决灌排工程运行维护经费,确保灌排工程良性运行,有效地解决农田水利"最后一公里"问题,提高农业用水效率和效益,助推灌区现代化和农村经济可持续发展。     

西北地区提水灌区农业水价改革研究——以甘肃省工农渠灌区为例

【目的】目前我国水资源短缺,水价长期不能反映水资源稀缺程度,也不利于节水。农业是用水大户,占总用水量60%以上,有巨大节水潜力。工农渠灌区位于甘肃省境内黄河南岸,是西北地区中小型提水灌区典型代表,作为水价改革试点灌区之一,具有一定的代表性。【方法】通过现场调研、统计分析、查阅文献等方式,对工农渠及西北提水灌区农田水利改革现状、供水成本收益、农户水价承受能力、灌区水利用系数和水价政策等方面进行了研究及对比分析。【结果】当前提水灌区水价偏低,有提升空间,计量及末级渠系建设薄弱。【结论】对农业水价综合改革途径进行思考,提出了灌区水价改革要形成科学合理的水价机制,改进了水价补贴政策,配套完善基础设施等相关对策,可为西北提水灌区水价改革达到实效提供参考。     

农业水价综合改革现状及其展望

从工作进展和研究成果两个角度梳理农业水价综合改革现状,对农业水价综合改革路径进行思考并提出相关建议。从工作进展来看,各省都陆续出台了农业水价综合改革实施方案,各试点县都建立了规范的用水合作组织,农业终端水价基本提高到成本水价,水权制度建设则主要集中于北方和严重缺水地区。在相关文献中,学术性研究相对较少,且集中在部分热点省份,农业水价综合改革研究有待深化。为进一步推动农业水价综合改革,建议从供给侧完善供水计量设施和强化供水管理,从需求侧不断健全农田用水管理、农业水权制度、农业水价形成机制、精准补贴和节水奖励机制。     

特大旱灾原因分析及对策措施——兼论丘陵地区水利建设的得失

针对2006年区域性特大伏旱中暴露出来的问题,从气象因素、工程设施、用水管理、水价机制、地理环境、种植结构和抗旱服务救灾机制等方面分析了造成旱灾损失的原因,并结合丘陵地区农村经济和水利建设的实际情况,提出8个方面的对策措施:一是要加大投入,加强水源工程建设;二是要加快节水改造步伐,增强末级渠系输水能力;三是要建立农田水利建设新机制,引导群众积极开展小型农田水利建设;四是要大力实施旱区生态移民工程,加快旱区生态修复能力建设;五是要积极调整种植结构,提高作物抵御干旱的能力;六是要加快灌区管理改革,促进和谐灌区建设;七是要完善丘陵农业水价政策,合理分摊抗旱用水风险;八是要加快抗旱信息化建设,完善旱灾救助机制.     

水价综合改革驱动下农业水价形成机制研究——以湖北荆门为例

随着我国农业水价综合改革的全面推进,一些地方逐步形成了适合当地情况的农业水价机制,但不少地方还在进行探索。荆门市作为南方丰水地区农业水价综合改革试验区,经过三年多的探索,初步形成了由农业水权制度、水价定价模式、计价方式、水费征管以及节水奖励等为主要内容的农业水价机制,但也存在一些问题,亟须完善。在此基础上提出了相关对策建议,旨在对南方丰水地区复杂地貌条件下农业水价形成机制提供一定的借鉴。     

广东省农业水价综合改革实践与探索

实施农业水价综合改革是农业节水工作的关键环节,关乎国家水安全和农业可持续发展。从广东省农业水价综合改革工作现状出发,阐述了全省改革实施区供水计量设施和信息化建设、农业水权分配制度、水权交易体系、水价形成机制、工程运行管护机制、精准补贴和节水奖励机制等主要改革内容和实践情况,总结了创新经验和做法,分析了改革过程中存在的困难,并提出了建议。相关经验可为省内其他城市和南方地区周边省市开展农业水价综合改革提供参考。     

基于能值理论与稻田灌溉多功能性农业水价机制分析

通过梳理国内外农业水价改革的现状,针对南方丰水地区农业现状水价偏低、农民用水粗放、水费征收政策不完善和部分地区改革后水价偏高、超过农民承受能力、改革的政策实行与落地困难等问题,融合能值理论和稻田灌溉多功能性理论,提出了成本水价核算的新思路和新方法,定量计算了水价外部效益值.通过农业外部水价的构建和计算,解决了水价分担的部分问题,同时完善了水价改革机制.将该方法应用于扬中市农业水价综合改革的探索,给出了合理的水价价格为0.048~0.088元/m~3,结果证明了该方法的可行性和可靠性,能积极有效促进农业水价的综合改革.     

特大旱灾原因分析及对策措施—兼

针对2006年区域性特大伏旱中暴露出来的问题，从气象因素、工程设施、用水管理、水价机制、地理环境、种植结构和抗旱服务救灾机制等方面分析了造成旱灾损失的原因，并结合丘陵地区农村经济和水利建设的实际情况，提出八个方面的对策措施：一是要加大投入，加强水源工程建设；二是要加快节水改造步伐，增强末级渠系输水能力；三是要建立农田水利建设新机制，引导群众积极开展小型农田水利建设；四是要大力实施旱区生态移民工程，加快旱区生态修复能力建设；五是要积极调整种植结构，提高作物抵御干旱的能力；六是要加快灌区管理改革，促进和谐灌区建设；七是要完善丘陵农业水价政策，合理分摊抗旱用水风险；八是要加快抗旱信息化建设，完善旱灾救助机制。     

灌区深化农业水价综合改革研究与实践

【目的】为农业水价综合改革工作提供借鉴和参考。【方法】分析贵州灌区深化农业水价综合改革路径,以湄江水库灌区深化农业水价综合改革项目为例,从水价形成、精准补贴和节水奖励、工程运行管护机制和用水管理机制等方面,分析深化农业水价综合改革的经验做法。【结果】湄江水库灌区通过深化农业水价综合改革,灌溉面积、灌区骨干渠系水利用系数、灌溉水利用系数、节水方面等得到改善;农业年增粮食产量578.85万kg、年水利增收效益为848.53万元。【结论】湄江水库灌区通过深化农业水价综合改革,在改善农业生产条件、农产品提质增效等方面,经济、社会和生态效益明显,对在支撑保障国家粮食安全、实施乡村振兴战略方面具有重要意义。     

灌区农业水价综合改革实践与探索

随着我国经济的快速发展,农业用水需求逐年增加,水资源供需矛盾也日益突出。灌区农业水价作为一种重要的资源配置方式,既直接影响着农业生产的效率和效益,也关系到水资源的合理利用和保护。制定合理的水价政策,能够引导农民更加节约合理地利用水资源,从而减轻水资源压力,提升水资源利用效率,并在科技支持下,提高农民的耕作水平和生产能力,为实现国家粮食安全和构建绿色可持续的农业发展模式提供坚实支撑。可见灌区农业水价综合改革是当前我国水资源管理中的一个重要议题。本文以永登县2022年农业综合水价改革建设项目为例,分析灌区农业水价综合改革现状,发现存在的问题,探讨灌区农业水价综合改革的经验,并提出灌区农业水价综合改革的具体措施和建议。     

基于完全成本水价的农业水价承受力和节水潜力评估 ——以新疆建设兵团第八师石河子灌区为例

资源性缺水已经成为制约地区经济发展的重要因素,随着农业水价综合改革不断深化,分析农户承受力水价是水价改革的重要环节.依据国家和地方有关水价改革的目标,以新疆建设兵团第八师石河子灌区为例,运用意愿调研法和水价-水量模型,以完全成本水价为基础,分析该灌区农民灌溉水价承受力及实施完全成本水价和承受力水价后的节水效益.结果表明:灌区完全成本水价和农民承受力水价分别为0.3918元/m3和0.439元/m3,与现行水价0.25元/m3相比,灌区水价存在很大的提升空间;在完全成本水价下,亩均灌水量可比田间实际灌水量节约1078.35 m3/hm2,约为15％,节水潜力很大;其他条件不变时,完全成本水价下的亩均用水量与定额管控下的灌水量趋于一致.灌区应结合农业水权水价改革实际状况,不断深化完善农业水价水权,以期为水权市场建设提供有力的保障.     

贵州省农业水价改革研究初探——以赤水市灌区农业水价改革研究为例

实施农业水价综合改革,将农业的供水价格及形成机制建立,使水利工程的良性运行得到一定保障,将水价改革及调节的作用发挥充分,提高农业节水和用水效率,在调节水资源供需矛盾方面具有一定的实意义和理论价值。本文对赤水市灌区农业水价改革进行了分析,提出相应对策,为农业水价综合改革工作提供参考。     

济南市农业水价综合改革的难点及对策建议

实施农业水价综合改革,对提高用水效率、优化资源配置、促进农业节水和农业可持续发展具有重要意义.本文总结了济南市农村水利现状,分析了开展农业水价综合改革的难点,提出相应对策建议,为农业水价改革全面实施提供参考.     

服务于农业水价的县域农业初始水权核算及分配

农业水价综合改革是一项系统工程,探索综合政策性、实践性和操作性的农业水权核算及分配方案,可为农业水价综合改革顺利实施提供支撑。本文简要介绍了我国农业水价综合改革现状,并结合实际对改革中的各项重点工作进行了梳理,探索基于现有水资源刚性约束制度的县域农业水权核算方法,并将县级水权按照灌区-受益村组-乡镇（及用水户）次序进行核算并分配。最后以潢川县为例,将全县各灌区的农业初始水权分配至灌区受益村组及所属乡镇。优先完成以县域为单元的农业初始水权分配,不仅便于掌握县域内农业水价综合改革的底数和改革进程,也便于节水激励机制等后续改革工作开展。研究成果可为相似县区的农业水价综合改革工作提供借鉴,也可为农业水权制度的应用性研究提供经验样本。     

浅论新时期农田水利建设

农田水利是农业生产的基础和农业基础设施建设的中心环节，而现代农田水利设施是现代农业的重要组成部分。由于我国农田水利工程大多兴建于20世纪50-60年代，年久失修、功能减退、配套不全、设施老化、管理落后等问题一直未能得到很好解决。其根本原因，在于缺乏稳定的投入机制。以湖北省钟祥市为例，对农田水利设施老化问题进行研究，提出了完善农田水利建设投入机制、坚持政府主导、农户主体、社会参与的新时期农田水利建设基本思路。     

民乐县海潮坝灌区农业水价改革初探

民乐县海潮坝灌区属典型干旱缺水地区.2001年全县被列为全国第一个节水型社会试点,2014年又被列为全省农业水价综合改革项目5个试点县之一.海潮坝灌区依托节水型社会建设基础,多方联动,合力推进,积极稳妥推进农业水价综合改革工作,按期全面完成了水价改革工作任务.本文结合工作实际,总结了水价改革存在的问题和取得的实效,旨在为今后罐区农业水价改革有所裨益.     

农业水价改革情景中农户的节水意愿——基于河北省地下水超采区的实地调研

农业水价改革是黄淮海平原地下水压采的重要措施之一。基于河北省地下水超采综合治理区的实地调研,运用交叉分析法和二元Logistic模型分析了农业水价改革情景中农户节水意愿的影响因素。调查结果显示75.32%的农户在农业水价改革情景中没有节水意愿。研究结果表明年龄越大、家中有耕地参加休养生息政策的农户,在农业水价改革情景中的节水意愿越强;农户认为冬小麦春灌节水会导致小麦减产的程度越高,节水意愿越弱。因此得出推广农作物抗旱育种技术以及促进田间灌溉技术升级、加强农业节水宣传和培训、设计并实施系统和综合的农业水价改革三点政策含义。     

农业水价综合改革现状、问题及对策——以安徽六安市农业水价综合改革试点为例

中国水资源的日益短缺加快了政府推进农业水价综合改革的步伐,继而实现农业节水的目标。通过阐述安徽六安市农业水价综合改革试点区的改革现状及取得的成效,分析了目前农业水价综合改革中存在的农业水权转让或回购难以实现、田间基础设施落后、灌溉定额难以统一、资金补贴难以维持等问题,并在此基础上提出相应的政策建议,进一步推动农业水价综合改革。     

区域小型农田水利工程终端水价及农民承受力研究

构建农田水利工程良性运行机制,科学合理的水价制度是保障.水价调整既要考虑供水成本,也要考虑农民的承受能力.首先分析农业灌溉水资源价值的构成；然后按照水利部、发改委等制定的有关规定、标准,构建了区域小型农田水利工程终端水价及核算的测算方法；最后以禹城市2011年小型农田水利工程为例,明确了区域不同灌溉模式下合理的终端水价,分析了农民水费承受能力,为区域不同灌溉模式下的水价调整提供了参考.