中国需要建设什么样的国家公园

国家公园起源于美国,是国际社会广泛采用的一种保护区类型。＂建立国家公园体制＂在中国一经提出,就引发了政府部门和学术界的大讨论,产生了不同解读。针对一些认为建立国家公园的主要目的是开展大众旅游等脱离了国家公园本质属性的观点,本文对国家公园是什么？我国建立国家公园体制的目的是什么？国家公园属于自然保护和生态建设范畴,还是属于经济建设和文化建设范畴？国家公园开展生态旅游和大众观光旅游有什么区别？有了自然保护区就不再需要国家公园吗？建立国家公园体制就是在原有的保护区上挂上国家公园的牌子吗？国家公园究竟应该是谁来主管？我们想象中的国家公园应该是什么样子？等8个问题进行了深度辨析,阐述了国家公园作为自然生态保护区域的核心价值,以期为正确理解国家公园提供参考。     

国家公园属性分析和建立国家公园体制的路径初探

建立国家公园体制在中国已经成为国家战略,本文深入剖析了国家公园的内涵和本质,总结提出了国家公园10个典型特征,从体制顶层设计、全国性规划、标准体系、建立程序等方面探讨了建立国家公园体制的路径。     

国家公园体制建设中的事权划分探讨

明确国家公园的事权划分对构建主体明确、责任清晰的协同管理机制意义重大。研究认为:国家公园事权划分的定位在于体现“权”和“钱”的具体落实,正确认识事权范畴涵盖“表”和“里”两个层面;国际上的事权划分经验包括中央集权、地方自治和混合管理三种模式;中央集权是我国国家公园事权划分的基本趋向;事权履行的重要保障在于统一“人、财、物”。     

美国国家公园体系百年管理与规划制度研究及启示

以国家公园为主体的自然保护地体系构建是我国国家治理进程中生态文明建设的重要方面,"科学规划、完备制度"是保护地体系稳健发展的必然路径,保护地规划制度研究及建设非常紧迫。文中剖析了美国国家公园管理局（NPS）的组织管理结构与国家公园体系的构成,梳理了国家公园体系百年发展的重要法案历程,探析了隶属NPS的丹佛规划设计研究中心（DSC）全权负责下的规划体系,发现NPS垂直式统筹管理和从"一园一法"到"基本法"进而"各专项保护"的法案发展历程,二者正是美国国家公园规划制度建设发展的双重基石。研究启示有3个方面:一是我国以国家公园为主体的自然保护地体系构建亟待与管理体系的重构协同发展;二是完善立法以实现强制性保护和引导性发展;三是结合我国以国家公园为主体的自然保护地体系构建特征,提出由6个层级构建规划体系及其规划制度建设设想,以期探索我国以国家公园为主体的自然保护地科学规划体系。     

建立中国国家公园体制的探讨

对建立国家公园体制进行了探讨,论述了建立国家公园体制对解决资源约束趋紧和自然生态系统退化,破解部门之间以及国家和地方矛盾,提升国家治理能力,实现中华民族长远可持续发展等具有重要意义。通过对国外自然保护地体系比较分析,特别是借鉴IUCN自然保护地管理分类体系,提出了重构自然保护地体系、完善立法、明确事权和财权以及建立统一高效管理体制等是建立符合我国国情的国家公园体制的有效途径。     

关于设立我国"国家公园日"的思考

1872年美国设立世界最早的国家公园——黄石国家公园以来,已有190个国家和地区设立了5000多处国家公园,国家公园已成为一个国家文明与进步的重要标志。2021年10月12日,中国正式设立三江源、大熊猫、东北虎豹、海南热带雨林、武夷山第一批共5处国家公园。设立"国家公园日"是深入推进生态文明建设的具体行动,是国际社会加强生态环境保护的通行做法,是构建完整的生态保护纪念日体系的重要举措,也是引导人们热爱国家公园、保护国家公园、珍惜国家公园的有效措施。建议将国家主席习近平在《生物多样性公约》第十五次缔约方大会领导人峰会正式宣布中国设立第一批国家公园的10月12日设立为我国的"国家公园日"。我国国家公园建设刚刚起步,近几年急需加快顶层设计。可考虑在每年的国家公园日推出一批顶层设计成果,出台一批政策标准、宣布一批新设国家公园、举办年度"国家公园论坛"、开展大型公共场所科普活动、开展主流媒体集中宣传报道等,推动我国国家公园建设健康持续发展。     

我国建立国家公园的探讨

国家公园既不同于严格的自然保护区,也不同于一般的旅游景区,是介于二者间的保护地类型,按照IUCN的定义,国家公园属于II类保护地。严格来讲,国家公园在中国大陆尚属空白,引进与国际接轨的国家公园理念,建立国家公园管理体系,是完善我国保护地体系的必然。本文阐述了国家公园的产生、发展,分析提出了中国大陆建立国家公园的问题和政策建议。     

关于中国国家公园顶层设计有关问题的设想

建立国家公园体制,需要做好顶层设计,既要符合中国国情又要和国际接轨。本文借鉴国际通行的国家公园做法,结合云南省国家公园试点建设的经验,论证了我国建立国家公园体制的路径和方法,提出了借建立国家公园体制契机,重构中国的保护地体系的设想建议。     

可持续林业经营的研究

在可持续森林经营领域里,目前争论最激烈的焦点是热带天然林择伐问题,特别是在能否以现有的速度择伐而又不降低天然林的生物生长量及生物多样性方面。但是,在许多热带国家,做到这一点是相当困难的,自19世纪50年代到70年代,这些国家规划部门的经济学家一直忽略了森林轮伐期这个概念,使之本国的林业科技工作者被迫去寻找只用15年、8年甚至更短的时间就能使树木成材的营林方案。     

香港的国家公园与自然保护区

香港的自然保护区制度是由英政府制定的。在香港1997年回归祖国前,不妨简单介绍一下在这个地区内建立的国家公园及自然保护区的情况。     

国内外国家公园特许经营实践及启示

特许经营制度是世界各国有效实践国家公园综合管理的重要工具。文中介绍美国、加拿大、澳大利亚、新西兰、日本、韩国等国以及我国三江源、大熊猫、普达措、武夷山、神农架等国家公园特许经营政策及实践,归纳国内外国家公园特许经营制度设计和实施经验;以我国东北虎豹国家公园为个案,分析其开展特许经营的必要性及面临的挑战,并提出国内外国家公园特许经营实践的几点启示,包括采取管理权与经营权分离下的特许经营组织模式、制定符合自身实际的特许经营项目清单、建立东北虎豹国家公园特许经营反哺机制。     

利用遥感技术编制Kanha国家公园森林植被类型图

印度野生动植物濒危种类的严峻形势引起了人们的注意,意识到要对它们进行保护,环境部门、政府设立了许多野生生物保护区以保护大量濒危生物种类。Kanha国家公园就属于十五个老虎保护区之一,通过利用1∶10000航空象片以级卫星数据的假彩色合成片的目视判读编制出了该公园的森林植被类型图。该图包括了整个公园的核心区,其中草地面积约106平方公里,位于洼地或沟谷,由村落撤离后形成的草地和混交林。本文讨论了高地、低洼地、河边森林类型与该地区自然地理间的关系,     

国家公园生态旅游野生动植物资源评价指标体系初步研究

基于野生动植物资源生态旅游价值、科学研究、保护意义等方面综合考虑,尝试建立适用于国家公园生态旅游野生动植物资源评价的指标体系．选择香格里拉普达措国家公园等为研究对象,遵循科学性、客观性、综合性、普适性、可操作性和稳定性、定量与定性相结合的原则,采用逻辑框架法和层次分析法相结合的方法,初步构建了国家公园生态旅游野生动植物资源评价指标体系．体系共分3级指标,其中1级指标4个,2级指标10个,3级指标40个．通过文献资料收集、整理与分析,结合香格里拉普达措国家公园等的实地调查、验证及专家咨询,将初步拟定的评价指标体系在普达措国家公园进行尝试性应用,整理筛选出最终评价指标体系,形成1级指标4个,2级指标6个,3级指标18个．     

基于国家公园建设环境下的民宿发展初探——以浙江省开化县钱江源国家公园体制试点区为例

概述了开化县目前开展的"农家乐"型民宿、"季节"型民宿和"特色"型民宿等主要类型,指出其存在的缺乏行业标准,低端民宿发展过快,服务内容相对较少、服务意识较为薄弱,如何融入国家公园概念等问题,并从加快行业标准的制定、高起点高标准开发民宿、拓展公共服务和更好地融入国家公园建设方面提出了解决的对策,以探讨如何在国家公园建设大环境下发展民宿产业的问题。     

新疆卡拉麦里山有蹄类野生动物自然保护区建立国家公园可行性分析

指出了建立国家公园体制是党的十八届三中全会提出的重点改革任务,是我国生态文明制度建设的重要内容,新疆卡拉麦里山有蹄类野生动物自然保护区以普氏野马、蒙古野驴和鹅喉羚为代表的有蹄类野生动物栖息地及温带干旱荒漠生态系统具有全球重要性,具有建立国家公园的天然优势.对保护区建立国家公园的可行性进行了分析,结果表明:该保护区符合公...     

我国国家公园设置条件研究

文章通过对国际自然保护联盟、国外、我国台湾地区国家公园设置条件以及我国自然保护地、遗产地的设置条件的研究,结合我国自然地理环境和我国国情,提出我国国家公园设置条件。     

苏联索奇市国家公园景观地段的小气候

索奇国家自然公园的境域常受集约休憩的影响,有希望在索奇地区扩大旅游、休息、治疗设施的容量,得以增加森林公园的参观人数,据此必须深入研究合理的休憩利用的原则,在此,营林措施应考虑到林分的卫生保健性能,小气候特征。为在该规划中显露最佳的景观地段,我们对不同景观类型的小气候特征进行了研究。诸多著作者及一些森林学教科书中提出了与森林影响相联系的某些气象指标(风     

我国森林公园分类探讨

我国森林公园崛起于８０年代初。虽起步较晚,但发展迅猛,到１９９８年底,全国已建立各类森林公园８７０处,其中国家级森林公园２６９处经营总面积７２０多万ｈｍ２年接待国内外游客６０００多万人次,森林旅游直接收入６亿多元,社会综合收益３０多亿元,已成为我国林业经济新的增长点。目前,我国森林公园分类尚无统一的方法和标准。一些学者曾进行研究探讨,提出了多种分类方法。为了更好地实行分类指导分类经营,弘扬优势,突出特色,充分发挥森林公园的生态效益、经济效益和社会效益,我们运用分异规律,提出我国森林公园的分类原则…