中美农业保险的经营模式与财政补贴政策比较研究

美国农业保险经过多年的发展,从传统的农作物保险计划成功转型为公私合作模式,为美国农业发展构建了坚实的安全网。美国这种公私合作的保险经营模式运作成功的关键因素就是政府为其提供了差异化的财政补贴,从而在一定程度上弥补了市场失灵问题,实现财政补贴效益的最大化,也实现了农户、保险公司和政府三方利益的均衡化。基于此,本文在中美农业保险经营模式比较的基础上,分析了中美农业保险财政补贴发展历程、运行机制、政府角色等方面的差异,分析了美国这种财政补贴政策与农业保险经营模式互动结合的经验及其借鉴。     

我国农业保险体制的制度框架与政策选择

频繁的自然灾害与分散的农户经营模式使我国农业发展面临多重风险，农户对农业保险有着巨大的潜在需求，然而，农业保险产品的供给不足与需求不旺共同生成了我国农业保险市场的长期萎缩趋势。必须对我国现有农业保险体制进行彻底地改革，以期建立一个自愿和强制相结合、多层次体系互动、多渠道支持、多模式并存以及多主体经营的政府主导型的政策性农业保险体制；必须紧紧地围绕“三农”的总体政策，在制度安排中要将国家粮食安全、农民合作经济组织建设、农村扶贫以及农村其他保险等问题纳入到农业保险体制的制度框架之内。     

农村合作经济组织推动农业保险发展研究

分析了合作经济组织作为农业保险发展有效载体的有利条件：合作经济组织推动了规模化经营,破解了小户分散经营难题;合作经济组织可以解决农民组织化程度低的问题;合作经济组织可以大大缩减农业保险运营成本;合作组织能在一定程度上降低道德风险和逆向选择;合作组织在一定程度上降低了农业生产风险,提高了农业风险的可保性。同时,指出了农业合作经济组织作为农业保险经营载体的局限性：合作经济组织的覆盖范围小,组织规模小,不利于农业风险的分散;合作经济组织资金缺乏,本身发展还不够规范,不利于载体功能的发挥;专业合作组织成员文化素质低,不利于农业保险的推行。提出了推进农业保险发展的农民合作经济组织模式,如农业保险合作社（相互会社）模式、＂龙头企业（公司）＋专业合作组织（种养大户）＋保险＂的模式、专业合作社代理农业保险模式。最后,简要说明了农业保险对农业合作经济组织的促进作用。     

新世纪中国农业保险发展的机遇·挑战及对策探析

通过对中国农业保险现状的分析,找出现阶段农业保险发展面临的机遇与挑战,并进一步探讨了促进新世纪中国农业保险发展的对策,认为中国应建立政府主导下政策性农业保险与政府支持下的农业相互保险等多种保险经营模式相结合的农业保险制度模式,同时需要进一步健全农业保险法制和风险分散机制等。     

新世纪中国农业保险发展的机遇·挑战及对策探析

通过对中国农业保险现状的分析,找出现阶段农业保险发展面临的机遇与挑战,并进一步探讨了促进新世纪中国农业保险发展的对策,认为中国应建立政府主导下政策性农业保险与政府支持下的农业相互保险等多种保险经营模式相结合的农业保险制度模式,同时需要进一步健全农业保险法制和风险分散机制等。     

我国农业保险经营模式分析

农业保险是指专为农业生产者在从事种植业和养殖业生产过程中,对遭受自然灾害和意外事故所造成的经济损失提供保障的一种保险。本文通过对美国与日本农业保险经营模式发展概况的介绍以及对他们的优点与缺点的比较,分析美国与日本两国的模式特色与它们所采取的各项措施,联系我国的农业保险发展现状与目前主要的农业保险经营模式,借鉴美国与日本农业保险经营模式的成功经验,提出完善我国农业保险经营模式所应采取的对策。     

国外农业保险组织模式及其在我国的借鉴

通过对国外农业保险组织模式(政府主导参与型模式、政府支持下相互会社模式、政府资助的商业保险模式、政府重点选择性扶持模式)的分析,借鉴各国有益经验,立足国情建立健全我国的农业保险制度,正确选择农业保险发展模式,充分发挥其社会管理职能,使农业保险成为我国解决"三农"问题的利器。     

“联办共保”壮大农业保险

江苏省近年来结合本省实际,在总结各种农业保险经验的基础上推出"联办共保"农业保险新模式,得到农民、保险公司和政府等各方认可,全省投保覆盖面大大提升,取得了多赢效果。据江苏省金融办相关人士介绍,近年来,江苏省积极探索农业保险的发展模式,先后探索了商业保险公司独立经营农业保险、政府委托商业保险公司代办农业保险、政府与商业保险公司联办共保等发展模式。实践表明,仅仅靠保险机构去开展业务不可能实现农业保险的保障功能,完全由政府承担也不符合保险发展要求,"联办共保"农业保险模式得到各方认同。     

完善我国农业保险主体制度的法律思考——农业面临雪灾后的启示

农业需要农业保险"保驾护航"。我国农业保险经营主体缺位,缺乏完善的法律法规支持,政府对农业保险的支持力度不够。通过比较分析国际上农业保险组织体系的构建模式,结合我国农业特征,笔者认为应建立多层次分工协作、低成本高效率的农业保险主体,为农业发展提供法律依据。     

对我国农业再保险市场的探析

当前我国农业保险经营状况不甚理想,农业再保险发展更是缓慢。过去的近十年里,政府出台了一些农业再保险的支持政策,但法律法规、经营主体及技术的缺失制约了农业再保险市场的发展,农业再保险体系仍未真正建成。我国可以加快法律法规建设的步伐,采取农业保险和农业再保险合并立法的模式,并制定农业再保险合同法律制度。同时,政府可成立国家农业再保险公司、农业保险数据中心及农业再保险经纪公司,并加强农业再保险人才的培养。     

美国、日本、法国农业保险比较及其借鉴

农业保险是政府保护农业,稳定农村经济,确保国家粮食安全,乃至促进国民经济持续、稳定、健康发展的有效政策。美国、日本、法国农业保险都已形成了一套较为完整、独特的体制与经营模式。因此,对其比较借鉴,对中国农业保险的发展具有重要的现实意义。本文通过对美国、日本、法国农业保险的模式、运行情况的比较,提出发展我国农业保险的几点对策。     

美国农业保险政策的发展及展望

美国拥有完善的农业保险制度,对稳定农业生产、保障农户收入以及奠定美国农业强国地位发挥了重要作用。从历史演变来看,美国农业保险政策随着经济、社会、环境和法律政治制度的变化,主要经历了政府单独经营、公私共同经营及私企单独经营3种模式,经过了试验调试、高速发展再到完善成熟的循序渐进发展过程。详细分析了不同阶段经营模式的建立背景、发展历程、成效和问题。在此基础上,认为美国农业保险政策的主要特点包括:政府执行探索实践、不断扩大农业保险覆盖范围、升级农业保险产品和完善政策制度措施;而在发展趋势上,政府扶持力度将进一步加大,覆盖范围和层次持续扩大,险种将更加多样化。     

创新高标准农田建设模式的设想及展望

在阐述创新高标准农田建设模式重要现实意义的基础上,从政府基金主导运营模式、政府与社会资本合作模式、新型农业经营主体推进模式、产学研一体化模式、农村集体经济组织自主筹资投劳模式5个方面提出创新高标准农田建设模式的设想,最后从农业机械化、农业自动化、设施现代化、订单农业、科学种田、观光旅游、降低成本、提高农民工素质9个方面...     

财政扶持农业保险的法律形式比较研究

各国均通过农业保险法对财政扶持农业保险的形式作出规定。财政扶持农业保险的法律形式包括：为国有农业保险企业和其他农业保险相关组织提供资本全;提供保险费和经营管理费财政补贴;为农业保险经营组织或地方政府提供再保险;为农业保险基金提供资金;为农业保险经营组织提供其他财政支持。我国财政扶持农业保险的方式还很单一,支持水平和力度不够高。我国未来在制定农业保险法时,应该规定财政支持农业保险的法律形式,并使其形成法律机制和有效的舍力。     

当前我国农业保险发展的主要问题及对策建议

我国农业保险正面临着极好的发展机遇,出现了良好的发展势头,但目前仍然存在制约我国农业保险发展的诸多因素,主要是:农业风险本身的可保性差;农业保险经营技术落后;农民收入低,政府投入少;以及法律法规建设的缺位等。我国农业保险要健康有序的发展,必须改进农业保险经营技术;建立有效的再保险机制;增加政府投入,逐步实行以支持农业保险为主的农业保护政策;加快农业保险立法进程,使农业保险走上规范化制度化发展的轨道。     

农业保险制度中商业保险公司激励问题研究

“政府主导、商业运作”的农业保险模式是适合我国现阶段国情的农业保险模式,其成功运行需要政府和商业保险公司共同合作.由于信息不对称和目标冲突等问题,商业保险公司在与政府的合作中存在“道德风险”.该研究以委托代理模型为基础,分析了商业保险公司在农业保险业务中的相关激励问题,力图找到激励商业保险努力开展农业保险业务的相关措施和建议.     

我国农业保险的现状及影响研究

<正>农业是国民经济的基础,保持农业的稳步发展直接关系到经济发展和社会稳定。认为长期以来我国农业保险的有效供给和农民有效需求不足,处于一种低水平均衡的状态,这种低水平均衡状态的表现是农业保险费收入低、农业保险密度低,非正规风险规避机制的存在及交易费用过高是我国农业保险处于低水平均衡的主要原因。分析了我国农业保险发展中的主要矛盾:农业保险规模与农业发展需要之间的矛盾、政策性保险与"以险养险"经营模式的矛盾、     

我国农业保险发展回眸与思考

文章回眸了我国农业保险发展所经历的六个阶段及在探索改革中创建的四种农业保险模式,阐述了在试点总结的基础上所形成的具有中国特色的五种供选农业保险模式。继而,在分析我国农业保险存在法律法规不健全、保险水平低、经营主体缺位和政府支持力度小等四大问题基础上,提出了加大政策性农业保险财政补贴力度、成立政策性农业保险机构、建立多元化农业保险组织、加快农业保险立法进程、加大宣传、提高意识、建立经营风险分散体系、培育和开放农业保险市场等七点思考。     

政法快讯

大力发展农业电子商务2014农业信息化高峰论坛指出,今后一个阶段,我国将进一步推进农业经营信息化。主要包括鼓励发展农产品电子商务,重点支持优势农产品产地批发市场探索经营模式升级与配套信息化建设、农民专业合作社（或合作联社）与市场的高效对接等核心工程项目。我国将推农业保险期货发展我国今后将采取一系列措施,推动农业保险和农产品期货市场发展,以提升农业发展的抗风险能力。农业部强调，未来将着力降低期货市场风险、优化交易结构、推进产品创新、发挥价格功能、利用期货市场发展订单农业。     

我国农业保险业的SCP范式研究

我国农业保险在克服了20世纪90年代农业保险市场化经营与农业保险的特殊性的不一致性后,2006年以来发展态势良好。随着农业保险发展速度的逐渐加快、保险体系的逐步完善,农业保险逐渐发展为全国财产险业第三大险种。运用产业组织理论对我国农业保险业进行SCP分析,结合保险公司与政府作为"理性经济人"的博弈产生的行为选择,对其继续发展与壮大提出建议。