宁夏农民用水协会参与灌区管理的运行模式研究

农民参与灌溉管理和在灌区成立农民用水协会是当今国际上倡导的水利管理体制改革的重要内容。宁夏引黄灌区为了加强灌区管理，充分体现农户的参与权、知情权、监督权和管理权，在政府的引导下成立了灌区农民用水协会。协会在农业用水管理中发挥了积极的作用，使宁夏的灌区逐步走向科学、规范的管理模式。本文在对宁夏引黄灌区农民用水协会的运行调研的基础上，总结宁夏农民用水协会管理运行的经验教训，提出相关建议和意见，为灌区理顺农业供水管理体制，建立良性运行模式提供参考。     

宁夏引黄灌区用水者户协会的发展

宁夏引黄灌区为了加强灌区管理，充分体现农户的参与权、知情权、监督权和管理权，在政府的引导下成立了灌区农民用水者协会。农民参与灌溉管理改革的效果越来越明显。协会在农业用水管理中发挥了积极的作用,使宁夏的灌区逐步走向科学、规范的管理模式。     

宁夏末级渠系改造与管理运行效果分析

宁夏引黄灌区斗渠、农渠的衬砌率为15.9%和1.7%,输水损失大,运行维护费用高,农民用水负担重,灌溉保证率低,农业灌溉种植效益衰减,影响了宁夏农业生产和经济社会的可持续发展.末级渠系改造是改善农业生产条件,节约用水,提高农业灌溉效益,增加农民收入的重要途径.在对宁夏引黄灌区末级渠系改造与农民用水协会管理运行效果监测的基础上,总结出宁夏引黄灌区末级渠系改造建设与农民用水协会管理运行经验,并对末级渠系改造的节水效果、减轻农民负担、提高效益进行了分析.为灌区全面改造末级渠系,理顺农业供水管理体制,建立良性运行机制提供参考.     

长丰县灌区农民用水户协会的调查与思考

通过对长丰县灌区农民用水户协会的调查,分析了长丰县灌区农民用水户协会建设发展过程中存在4个方面的主要问题,并提出了今后该县灌区农民用水户协会建设发展的意见与建议,对于新时期农村水利建设管理具有积极地指导作用.     

促进漳河灌区农民用水户协会可持续发展浅议

农民用水户协会是农村灌溉管理转权改革的一种制度形式。为全面梳理灌区农民用水户协会发展的历程,科学、客观评价已建农民用水户协会在发展运行过程中的经验和教训,促进灌区全面、协调、可持续发展,我们组织人员在漳河灌区通过现场调查、座谈、访问、会议研讨等形式,对协会绩效进行了一次全面调研和评估,分析了存在的问题并提出了解决的办法。根据现状,为促进漳河灌区用水户协会可持续发展,更好地发挥其在农业灌溉管理中的作用,提供一些意见和建议。     

农民用水者协会监测评价初探

以农民用水者协会的发展来说明对农民用水者协会进行监测评价的目的和意义。并通过陕西省关中9大灌区农民用水者协会的监测数据和调研资料,论证了农民用水者协会是灌区管理体制改革的方向与主要模式,分析了协会的主要成效,探讨了影响协会发展的原因,并针对存在的问题提出了相应的改进意见与建议。     

灌区用水者协会合理规模的确定与

灌区用水者协会是由灌区受益农民自愿参加所组成的灌管理组织，该管理模式我国正在推广应用。在用水者协会的组建中，其规模的大小对今后的运行管理影响较大。通过分析用水者协会规模的影响因素、协会组织的效益与费用，建立了用水者协会的效益与费用函数，提出了用水者协会合理规模的理论与确定方法，并对用水者协会的划分进行了阐述。     

农民用水协会在组建及运行中的若干问题分析

通过对关中灌区8个农民用水协会及部分灌溉管理单位的调查,提出了农民用水协会在组建及运行方面存在的问题与不足之处,并进行了分析研究,重点分析了协会管辖渠系维修资金不足的问题;针对存在的问题提出相应的修改意见与建议.     

参与式灌溉管理的现状及发展趋势

参与式灌溉管理是目前国际上灌溉管理改革的重要模式之一.参与式灌溉管理就是在政府的宏观调控扶持下,让灌区广大用水户参与到灌区的建设和管理的事务中来,按市场经济规律,并充分考虑灌区的特殊要求,经营管理灌区,使灌区良性运行.用水户参与管理的前提是组建用水户协会,用水户协会具有法人地位.其实质就是民主管理、广泛监督.介绍了参与式灌溉管理产生的背景、国内外的发展状况,分析了参与式灌溉管理的内涵、管理模式及成效,说明了用水户协会的特点、存在的问题及对策,并对其发展趋势作了展望.     

漳河灌区农民用水者协会经验

自1995年6月16日,漳河灌区第一个农民用水者协会的诞生以来,短短的几年时间内,全灌区已建立农民用水者协会60多个。根据规划,“十五”期间,全灌区80％以上的农民都将组建农民用水者协会。实践证明,灌区内建立具有独立法人地位的农民用水者协会,鼓励并动员起广大农民直接参与灌溉管     

太湖分灌区用水者协会概况及管理效益评价

农民用水者协会作为一种新的用水管理模式，在花凉亭灌区太湖分灌区通过试点，效益明显，反响良好，起到了一定的示范作用。水管部门调查认为，农民用水者协会的管理模式在花凉亭灌区及中小型灌区和提灌灌区均可参照推行。     

山东禹城市用水协会的实践与问题

禹城市自2001年开始在小型灌区成立用水者协会，正处于实践的初期，从运行效果来看，用水者协会(WUA)不但解决了小型灌区的管理维护、农民用水问题，同时还为推行农业节水提供了很好的平台。以禹城市用水者协会的发展过程为例，分析它的初步效益、潜在效益、存在的问题和发展方向，以期为农村小型灌区的改革提供参考。     

基于投影寻踪分类模型的灌区农民用水户协会绩效评价

建立了基于投影寻踪分类模型的灌区农民用水户协会绩效评价的方法,将多维数据评价指标转化到低维子空间上,通过基于实数编码的加速遗传算法优化最优投影方向来计算投影函数值,继而运用最优分割法进行聚类分析.以湖北省漳河灌区42个农民用水户协会为例进行综合绩效评价,根据投影寻踪分类模型及投影函数值的大小确定各个协会的绩效水平,并利用最优分割聚类分析将有序样本客观地分为"优"、"良"、"中"、"差"、"劣"五大类,同时根据最佳投影方向信息分析了各个评价指标对灌区农民用水户协会绩效评价的影响水平.评价结果表明:50%的农民用水户协会处于"良"以上的级别,75%以上的协会处于"中"以上级别,可见漳河灌区农民用水户协会运行绩效总体偏好.     

陕西关中灌区斗渠不同改制模式评析

对2000~2005年连续6年所获原始调查资料进行分析、比较、评价,从灌区工程状况、农户投资与收益、改革发展进程等方面,对灌区现行的承包、租赁、拍卖、股份制、农民用水者协会及未改制等各种管理模式进行分析评价,筛选出符合关中灌区实际的斗渠管理模式——农民用水者协会,增强受益农民对灌溉管理的参与权和知情权,使农民从中受益,使灌区灌溉系统的管理、运行、管护达到较高水平。     

扶持农民用水者协会(WUA)持续发展的长效机制

以宁夏回族自治区利用世界银行贷款加强灌溉农业三期项目为对象,在调研宁夏WUA项目区农民用水者协会组建、运行情况的基础上,探讨了农业综合开发支持农民用水者协会稳定、持续发展的最佳路径。提出了以培养农民用水户的参与意识为基础,以服务农民用水者协会的科学用水管理为目标,以农户作为农业综合开发项目的主体,通过建立农业综合开发扶持农民用水者协会持续发展的长效机制,实现WUA可持续发展的综合扶持思路。     

中国的参与式灌溉管理改革:自主管理灌排区

基于"参与式灌溉管理"(简称PIM)这一概念所进行的灌溉管理改革正在世界各国进行.在中国,基于PIM这一概念的农民用水者协会对灌区进行管理的改革得到了中国水利部的大力支持.自主管理灌排区(SIDD)的前称为经济自立灌排区,是在中国开发的一种参与式灌溉管理的综合形式,并在许多世行项目区得到了发展.SIDD包含了整个灌区,是由农民用水者协会[WUA负责管理灌区末级渠道(给用户放水)]和供水公司(管理骨干系统)组成.自1995年以来,中国水利部一直支持SIDD/WUA在世行项目区的发展,已在6个世行项目中实施.     

农民用水者协会在漳河灌区的实践与展望

介绍了农民用水者协会在漳河灌区发展推广的实践过程，总结了水管单位支持协会发展采取的一些措施。针对农民用水者协会运行中存在的问题，结合近年采国家政府对农民用水者协会有关政策的学习，展望了农民用水者协会的发展前景。     

白莲河灌区管理体制改革的前景与展望

在大型灌区续建配套与节水改造工程的建设中,灌区的管理体制与运行机制改革是一个非常棘手的问题.自从1998年以来,国家和地方各级政府拨出大量的资金对大型灌区进行改造,但是,由于灌区的管理上存在着种种问题没有解决好,对已经改造过的区域收效甚微.通过组建和发展农民用水户协会参与管理,灌区管理效益得到了显著提高.     

漳河灌区农民用水者协会现状调查

对漳河灌区农民用水者协会运行现状进行了调查和初步分析。总结了组建农民用水者协会以后所取得的成效，指出了存在的问题，并提出了健全农民用水者协会的若干建议。     

发展农民用水户协会的思考

回顾了湖北省农民用水户协会的发展历程.认为农民用水户协会完善了灌区基层管理体制和运行机制;减少了守水劳力和水事纠纷;农民主动投入的积极性增强,减少了消费征收中间环节;恢复和改善了灌溉面积;社会各界对协会的评价满意度高;介绍了湖北省推广用水户协会的主要做法;最后就协会持续发展的问题,小型水源工程建设与发展协会的关系进行了探讨.