论新时代乡村“三治”的机遇、欠缺与提升

乡村“三治”是基层治理现代化的重要内容，新时代为进一步深化乡村“三治”，构建有效的乡村治理体系带来改善村民自治条件、加强乡村法治环境、提高乡村德治水平等新的机遇；但乡村“三治”仍存在自治民主缺乏、法治牵引不足、德治指引欠缺等诸多问题；因此，必须通过健全自治、完善法治、夯实德治、“三治”融合等途径和手段以提升乡村“三治”的治理水平。     

“三治融合”的乡村治理体系建构研究

乡村治理现代化是国家治理体系现代化的重要组成部分，构建“三治融合”的乡村治理体系是乡村治理现代化的具体要求，是推动乡村振兴战略发展的应有之义。在乡村治理的过程中存在自治程度低、法治不规范以及德治观念旧等问题，面临着治理主体欠缺、基层组织无力以及治理体系失灵等现实困境，针对以上问题，“三治融合”理念的提出势在必行，必须要鼓励主体自觉行动、推进“三治”紧密融合以及构建“三治”有效体系。     

乡村振兴背景下“三治”融合治理体系构建路径探析——基于山东省M村的田野调查

乡村治理体系是国家治理体系的重要组成部分，构建自治、法治、德治相结合的乡村治理体系是破解乡村治理困境的创新探索。M村通过挖掘村内老人资源激活乡村自治，村内外德治、法治协同联动，以机制创新实现三个维度的互动贯通，实现村庄立体式治理。M村以“三治”融合作为乡村治理抓手，“一核多元、合作共治”的治理机制为乡村治理现代化转型提供了参考借鉴，也为进一步探索乡村治理现代化转型提供了新的样本。     

乡村振兴视阈下党建引领“三治融合”的路径探寻

“三治融合”是中国特色乡村治理下的伟大实践，在党建引领下，健全以自治为基础、法治为保障、德治为支撑的乡村治理体系为推进乡村振兴提供了崭新的视角。党建引领“三治融合”的形成有其历史必然性，同时，其内部的弥合机制、统筹机制、支撑机制又不断推动“三治融合”向纵深发展。面对乡村治理暴露出的新问题，加强党建与多元主体的联结体系、营造“互联网+党建”的发展治理模式、密切党建与“三治融合”的共生关系，能够提供方向动力。     

“三治融合”乡村治理模式路径研究

党的十九大报告中提出打造共建共治共享的社会治理格局,并强调要健全以自治为核心、法治为保障、德治为灵魂的"自治、法治、德治"三治合一的乡村治理体系。全国各地积极响应三治合一治理理念,并创新发展出一系列乡村治理的新模式。通过分析"三治"的时代内涵,提出从构建治理主体多元化、推进治理规范化、治理能力德治化等路径探索乡村治理体系新模式。     

“三治合一”打造乡村治理新体系

核心提示:构建乡村治理新体系,需要建立健全“三治合一”乡村治理体系:夯实自治的基础,守好法治的底线,构建德治的支撑。加强基层组织建设,创新村干部工作方式;推动农村社区协商,提升村民自治效果;全面推进依法治村、维护农民切身利益;探索“以德治村”模式,强化精神文明建设,着力构建风清气正的乡村政治生态。     

中国乡村现代化治理中的关键问题及政策导向

以乡村现代化治理推进国家治理体系和治理能力现代化，全面促成农业农村发展取得历史性成果，是满足人民日益增长的美好生活需要和解决我国发展不平衡不充分问题的要求。基于此，在推进乡村现代化治理过程中，需明确当下乡村治理中的“纵向”与“横向”结构问题，廓清农村承包土地中确权不清和分权不当的问题，认识外出农民返乡与乡村现代化治理之间的内在关联。只有通过城乡融合发展破除城乡二元差异，坚持自治、德治、法治“三治合一”，推动农村土地制度变革，吸引外出农民返乡参与建设，才能更好地从政策导向上推进乡村现代化治理取得重大成效。     

中部地区乡村治理现代化案例分析

本文以中部地区河南省汤阴县作为典型案例，阐释了该县乡村治理的主要举措，具体表现为党建引领、自治强基、法治保障、德治教化和智治赋能，取得了良好的成效。以此为参考，推进乡村治理应以党建引领为关键核心、“三治融合”为基本体系、智治支撑为重要赋能，不断提升乡村治理现代化水平。     

“三治结合”视域下社会组织参与边疆民族地区乡村治理研究

社会组织参与边疆民族地区“三治”面临着自治主体能动性、制度供给、行为自律不足以及参与“三治”表面化的现实困境。通过加强社会组织参与乡村治理的能力建设，提升主体自治能力；完善社会组织参与乡村治理的制度建设，增强其“三治”的规范性；加强思想道德修养，充分发挥社会组织的德治功能；推进“三治结合”，提升社会组织参与的有效性，进一步促进社会组织积极参与边疆民族地区乡村治理，完善“三治结合”乡村治理体系，实现乡村善治。     

如何走好乡村善治之路

随着时代变迁,乡村治理面临一系列新挑战。如何让农村社会既充满活力又和谐有序?中央农办副主任韩俊表示,以党的领导统揽全局,健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系,加快形成自治为基、法治为本、德治为先“三治”结合的治理格局,是乡村走向善治的必由之路。     

三治合一:乡村治理新模式——以浙江省上虞区祝温村为典型案例

随着乡村社会的变迁,新的乡村治理方式也被寄予期望。浙江省上虞区祝温村推出法治、德治、自治"三治合一"的乡村治理新模式,有效构建了"德治为基础,法治为保障,自治为目的"的治理体系,推动乡村经济社会新发展,实现乡村善治。本文以上虞祝温村"三治合一"治理模式为典型案例,分析德治、法治、自治三治模式的具体实践和主要内在运行逻辑,以期为创新乡村治理模式提供参考。     

基层党建与乡村自治、德治、法治互嵌的启示——基于四川省战旗村的案例分析

乡村治理是国家治理的基石。党建借助其政治优势与乡村“三治”的互嵌成为乡村治理的关键。自治、德治、法治的实践机制和党建运行结构相互嵌入实现乡村有效治理。以四川省战旗村为例,分别从自治、德治、法治的角度阐释党建与三治互嵌的实践路径。研究表明,战旗村的党建与三治互嵌模式是实现乡村振兴的有效途径。     

雄安新区乡村治理中的“三治”融合：现状、问题及对策

雄安新区设立,是"千年大计,国家大事",其发展较其他地区具有特殊性。自治、法治、德治相结合的乡村治理体系的建立,作为乡村振兴战略的重要内容,在雄安新区建设中将发挥重要作用。通过对雄安新区三县79个村庄的调查,发现建立健全"三治"融合的乡村治理体系过程中所存在的村民主体性缺失、法治建设根基薄弱和文化轻视等问题突出。基于此,结合雄安新区建设情况,从"三治"各方面入手,提高村民科学文化素质;加大法治宣传,完善法律规范体系;践行社会主义核心价值观,继承传统道德文化遗产,实现"三治"有效融合,从而推进乡村社会的良性发展。     

基于“三治”结合的乡村治理目标实现路径探讨

党的十九大报告提出,实施乡村振兴战略,要"按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求,建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系,加快推进农业农村现代化"。治理有效是实施乡村振兴战略的一个重要内容,也是实现农业农村现代化的一个重要目标。在实施乡村振兴战略的背景下,实现乡村治理有效的目标,就是要坚持"三治"结合,健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系,坚持以自治为核心,抓好乡村自治基础,完善乡村自治制度,规范乡村自治权责,实现乡村治理有力;坚持以法治为保障,深入推进综合行政执法改革,加大农村普法力度,健全农村公共法律服务体系,提升乡村治理法治化水平,实现乡村治理有序;坚持以德治为引领,培育弘扬核心价值观,发展农村文化,营造风清气正的淳朴乡风,实现乡村治理有魂。     

乡村精英的个体能力与参与行为对乡村治理绩效的影响研究——基于川南Y市6县问卷调查的实证分析

乡村振兴战略的有效实施离不开高效的乡村治理体系和卓著的治理能力，而对乡村治理绩效评价体系的构建、经验化的表达和诠释，分析乡村治理绩效的关联因素，以更全面地提高乡村治理能力，对于加快推进乡村治理体系和治理能力现代化发展具有重大意义。围绕乡村精英治理绩效评价体系构建，对川南Y市6县开展田野调查，并分析乡村精英的个体能力、参与行为与村庄治理绩效的相关性，研究发现乡村精英的个体能力特质和参与行为对乡村治理绩效具有显著影响作用。针对实证分析，建议乡村治理绩效的提升应当完善多元化激励机制，积极吸引能人回乡，搭建自治、德治和法治三治融合的基层治理体系。     

新时代背景下提升乡村治理水平的建议

“经过长期努力,中国特色社会主义进入了新时代,这是我国发展新的历史方位。”十九 大报告中指出,应该大力实施乡村振兴战略,夯实农村基层基础性工作,完善德治、法治、自治有 机融合的现代化乡村治理体系。在新时代背景下,三农领域依旧存在着非常显著的发展短板。 必须充分地发挥党对农村工作的领导,健全完善德治、法治、自治有机融合的综合性乡村治理体 系,稳步提升乡村治理水平。新时代背景下乡村治理事宜的政策关注层面,分析了乡村治理的 主要特征;并从四个方面论述了新时代背景下提升乡村治理水平的建议。     

党建引领筑根基 “三治融合”强治理

党的十九届五中全会指出:"要健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的城乡基层治理体系。"党建引领"三治融合"推进乡村治理现代化是极具中国特色的乡村治理道路,意义重大、路径清晰。立足固本强基,切实增强农村基层党组织的政治领导力;激发自治活力,提升乡村治理的"内生力";健全法治体系,提升乡村治理的"保障力";强化德治实践,提升乡村治理的"软实力"。建立智治平台,赋能乡村治理的"服务力"。     

乡村善治视域下新乡贤作用研究

十九大报告中首次提出"加强农村基层基础工作,健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系"。健全完善的乡村治理体系是将自治、法治和德治相互补充相互促进,其中自治是基础、法治是根本、德治是前提,三治结合是乡村基层治理实现善治的必然选择。针对当前我国乡村的治理困境,发挥新乡贤作用对于完善乡村基层治理体系,提升乡村基层治理能力具有重要作用。     

“三治”融合助推乡村振兴——南京市六合区金山村“1+1+3”乡村治理模式探索与思考

近年来,南京市六合区金山村在加强农村基层党建基础上,率先探索开展自治、法治、德治相结合的社会治理模式,围绕中心、与时俱进、紧抓重点,以自治消化矛盾、以法治定纷止争、以德治春风化雨,在“三治融合”的治理体系上做出了有益的尝试,努力打造南京乡村振兴的“金山样本”。     

乡村振兴视域下乡村治理法治化路径探析

全面推进乡村振兴的前提是乡村治理水平的不断提高。“法,治之端也”,然而当前乡村治理法治化中存在着法治体制不健全、法治氛围不够浓厚、法治体系不健全等问题。针对这些问题,从加强党的引领力、营建浓厚的法治氛围、完善乡村法治体系三个方面入手进行分析研究,探索乡村治理法治化建设的途径。