丹麦要求WTO仲裁法罗群岛与欧盟之间的鲭鱼捕捞配额纠纷

2013年11月4日,丹麦政府向世界贸易组织（WTO）秘书处提交了一份文件,要求WTO就法罗群岛与欧盟之间的鲭鱼配额纠纷进行仲裁。丹麦既是世界贸易组织成员国,又是欧盟成员国,法罗群岛作为丹麦的海外自治领地,随着丹麦一同加入了世界贸易组织,但并没有随着丹麦一同加入欧盟,其中的重要原因之一是法罗群岛担心加入欧盟之后,在渔业方面将会受到欧盟“共同渔业政策”的制约,尽管如此,欧盟一直认为北大西洋海域的渔业资源应由欧盟与周边国家共管,其中鲭鱼、鲱鱼等重要的渔业品种的捕捞配额应由各方协商确定和分配,多年以来,法罗群岛与欧盟在渔业捕捞配额方面一直存在分歧,法罗群岛认为欧盟现行配额分配方法损害了法罗群岛的利益,并且自行确定每年的捕捞配额,欧盟因此对法罗群岛进行经济制裁,禁止法罗群岛的渔船停靠欧盟国家的港口,禁止欧盟国家购买法罗群岛的渔获物。由于渔业是法罗群岛重要的支柱产业,欧盟的制裁对其经济产生了不利影响。     

国际

欧盟达成2013年渔业捕捞配额协议 经过数日讨论，欧盟成员国渔业部长们终于就2013年渔业捕捞配额达成最终协议。该结果离欧委会曾提出的大幅度削减数千种渔业资源的目标仍相距甚远。此外，在计划削减四分之一允许捕鱼时间方面，欧委会建议也未获得成员困的支持，仍将继续保持2012年的水平。     

欧盟海洋渔业管理政策面临的挑战、走向及对我国的启示

一、目前欧盟的共同渔业政策面临的问题………共同渔业政策亟须改革欧盟委员会资料显示,欧盟地区88％的渔业资源被过度捕捞,30％的渔业资源濒临灭绝,并指出现行的共同渔业政策执行效果不佳.为了应对2012年的渔业政策改革,欧盟已经对成员国的渔业管理政策调整提出了建议,如减少渔船数量,制定更加清晰的管理目标,渔业发展的长期目标应该是负责任的和与各方利益协调一致.     

欧盟取消对法罗群岛渔业的制裁措施

欧盟委员会今年6月宣布,经过漫长和艰苦的谈判,欧盟和法罗群岛最终就解决双方鲱鱼配额纠纷达成协议。 欧盟委员会负责谈判的专员在一份声明中称,双方已经签署了一份协议,法罗群岛将会结束他们在东北大西洋鲱鱼捕捞中不可持续的渔业行为。法罗群岛与欧盟之间为东北大西洋鲭鱼和鲱鱼的捕捞配额持续多年的纠纷得到平息。     

英国脱欧将使欧盟渔业付出沉重代价

正在北海、挪威海和巴伦支海,超过1/3的欧盟捕捞配额归英国管理,英国脱离欧盟将造成欧盟渔业在北部大片海域巨大损失。2016年欧盟在以上海域的总配额约900 000 t,其中英国重要鱼种的配额就超过300 000 t。一成不变的配额基于成员国之间相对稳定的原则,欧盟的渔业配额实际上是恒定的。配额被认为是神圣不可侵犯的,配额的分配被牢牢地固定。因此,英国迫不得已要退出这个贸易集团,欧共体也将付出代价。英国渔民拥有欧盟鲭鱼、巴伦支海鳕鱼和北海鳕鱼约一半的配额。另一方面,英国在斯瓦尔巴特群岛渔业保护区的鳕鱼配额占12%,而西班牙和葡萄牙却有     

欧盟:渔业管理初见成效

欧洲委员会(EC)最近通过了一份渔业管理文件,设立了2013年的渔业总允许捕捞量(TACs)、捕捞配额及捕捞能力,要求欧盟各成员国及利益相关者遵照实施。文件显示,2009年欧盟海域仅有5个鱼类种群没有过度捕捞,而如今这一数字增加到20个。这一迹象表明,欧洲委员会制止过度捕捞的努力开始初见成效。此外,过去几年TACs的持续削减使得2012年的TACs得以增加,这将创造1.35亿欧元的额外价值。以上这些数据显示,遵循科学建议设置TACs将有助于鱼类种群资源的恢复,"共同渔业政策"的适时调整十分必要。     

格陵兰将2014年鲭鱼捕捞配额提高至10万吨

格陵兰渔业、农业与狩猎部官员称,2014年格陵兰将本岛周边海域的鲭鱼捕捞配额设定为10万吨,较2013年增加60％。格陵兰自治政府原计划将2014年格陵兰海域的鲭鱼捕捞配额设定为6万吨,但是出乎意料的是前来申请鲭鱼捕捞配额和捕捞许可证的渔民和渔业企业异常之多,为此政府渔业管理部门决定增加4万吨捕捞配额,总计配额增至10万吨。     

欧盟指出渔业补贴导致过度捕捞

正近日,欧盟呼吁世界贸易组织(WTO)讨论渔业补贴问题,以避免世界渔业资源进一步枯竭。世界各地的许多国家都对渔业捕捞活动进行补贴,这种方式导致过度捕捞。欧盟提议解决两个最不合理的补贴:(1)增加捕捞船队捕鱼能力,大约60%的补贴导致过度捕捞。(2)对渔民非法捕捞、不受监管捕捞以及隐瞒捕捞进行的补贴。该提案已经被欧盟成员国通过了,并将提交给所有WTO成员方。     

各地信息

农业部全面落实实施渔业捕捞许可管理制度 近日,农业部根据依法行政的要求,以及进一步贯彻实 施《渔业捕捞许可管理规定》和《2003-2010年海洋捕捞渔 船控制制度的实施意见》的需要,相继制定了相关配套实施办 法,通报了捕捞许可制度实施的有关情况,并先后发布了三个 文件。     

欧盟出台新规定:渔民必须留下所有捕捞上来的鱼

<正>渔民必须留下所有他们捕捞上来的鱼,无论这些鱼是否是他们配额中的一部分或者还没有长到合适的大小。这是今年1月生效的欧盟渔业新政策中关于捕鱼的新规定。爱尔兰渔民认为这是对灾害和此前政策的重要补救和修正,因为此前的规定给渔民捕鱼时造成了混乱。     

美国阿拉斯加通过将狭鳞庸鲽、裸盖鱼的捕捞配额转变为个体捕捞配额后取得了效果

美国阿拉斯加州的狭鳞庸鲽、裸盖鱼（银鳕鱼）延绳钓渔业，从1995年起从自由捕捞配额制度转变为个体捕捞配额制度（所谓的个体捕捞配额制度是在总许可捕捞量的基础上，为避免总许可捕捞量导致捕捞能力的增加，将总许可捕捞量分成若干份捕捞配额，分配给渔业企业、渔民或渔船。     

农业部发出通知新版《内陆渔业捕捞许可证》10月1日起换发

(本刊讯)为贯彻实施《渔业法》和《渔业捕捞许可管理规定》(2002年农业部令第19号),农业部决定自今年10月1日开展换发新版《内陆渔业捕捞许可证》工作。现将有关事项通知如下:换证时间自2003年10月1日起,内陆水域捕捞渔船全面换发新版《内陆渔业捕捞许可证》,原版《内陆渔业捕捞许可证》自2004年12月31日起作废。换证范围2003年10月1日前依法取得合法有效内陆渔业捕捞许可证的捕捞渔船。三、 有关要求(一)换发新版《内陆渔业捕捞许可证》是贯彻实施《渔业法》和《渔业捕捞许可管理规定》,规范内陆捕捞渔船管理,控制内陆捕捞强度的重要措施。…     

欧洲鳎鱼的育苗和养殖简述

近年来,由于比目鱼类,如牙鲆、大菱鲆和大西洋大比目鱼的成功养殖,世界上掀起了海水养殖比目鱼的高潮。欧洲鳎鱼和塞内加尔鳎鱼是欧洲水产市场上的传统产品,很受欢迎。目前在欧盟市场的价格是9～13．5欧元／kg。这两种鱼类主要靠海洋捕捞上市,而欧盟对其捕捞配额限制越来越严格,因此非常支持这两种鱼类大规模商品化养殖的研究。笔者曾于2003年作为国家公派访问学者赴荷兰渔业研究所进行了为期一年的访问留学,在学习期间曾参加了欧洲鳎鱼育苗和养殖项目的研究工作。     

智利：竹笑鱼配额减少影响资源开发

智利渔业公司CorpescaSA和EmpresasCopec的负责人RobertoAngelini表示,受2012年智利北部地区竹笑鱼捕捞配额较2011年显著减少的影响,智利渔业今年将面临较多的不确定性和挑战。上层鱼类资源捕捞配额较低也限制了鲲鱼的捕捞,因为捕捞竹笑鱼将不可避免的附带捕捞到鲲鱼。此外,配额的减少也阻碍了竹笑鱼资源的开发,抑制了渔业生产和人类消费。     

对欧水产品贸易应关注RASFF的反应

由于欧盟成员国和欧洲经济区的一体化程度在不断扩大和加深，国际渔业协会在2008年的年度公报中再一次提醒发展中国家在对欧水产品贸易中应即时注意RASFF的反应。RASFF即欧盟食品和饲料快速预警系统，它是一个覆盖连接欧盟25个成员国和欧洲经济区的挪威、冰岛及列支登土敦、欧盟委员会健康消费者保护总署、食品安全局、欧洲自由贸易联盟等相关国家和机构在内的网络系统，     

国际动态

欧盟发放渔民柴油补贴6亿欧元欧洲联盟委员会7月8日宣布,准备提供6亿欧元补贴,帮助成员国渔业应对高油价。欧盟委员会当天发表声明说,这笔补贴是欧盟鼓励渔业重组紧急措施一揽子计划的组成部分。按照这一计划,为单个渔业企业提供补贴的上限将由3年3万欧元提高到10万欧元。欧盟保证,将为渔业重组过程中最长3个月不出海的渔民提供紧急援助。欧盟还打算发挥欧洲渔业基金使用的灵活性,扩大提前退休援助范围。根据计划,欧盟打算为渔民购置节油型渔船马达,提高海产品收购价。     

智利:竹荚鱼配额减少影响资源开发

智利渔业公司Corpesca SA和Empresas Copec的负责人Roberto Angelini表示,受2012年智利北部地区竹荚鱼捕捞配额较2011年显著减少的影响,智利渔业今年将面临较多的不确定性和挑战。上层鱼类资源捕捞配额较低也限制了鳀鱼的捕捞,因为捕捞竹鱼将不可避免的附带捕捞到鳀鱼。此外,配额的减少也阻碍了竹鱼资源的开发,抑制了渔业生产和人类消费。Angelini表示,减少北部地区竹荚鱼的捕捞配额引人关注,但这并不能反映该地区的真正需     

中国俄罗斯渔业混委会第13次会议在京召开敲定2003年在俄捕捞配额

2002年12月16日至20日,中俄两国在北京召开了中俄渔业混合委员会第13次会议。本次混委会是根据《中俄政府问渔业合作协定》和《中俄关于黑龙江、乌苏里江边境水域合作开展渔业资源保护、调整和增殖的议定书》的规定召开的。双方于2002年12月20日签署了《中俄渔业混合委员会第13次会议会议纪要》。农业部渔业局张合成副局长和俄罗斯渔业委员会国合司西列里尼科夫副司长为团长的双方代表团参加了会议,会上回顾了2002年双方渔业的合作情况,并就2003年我方企业在俄方专属经济区内狭鳕、秋刀鱼捕捞的作业渔船数和捕捞配额、如何采取有效措施保护黑龙江和乌苏里江水域的鲑鱼、鲟鳇鱼的渔业资源以及水产养殖的合作问题进行了磋商。经过会谈,中方获得1.1万吨狭鳕的政府配额,允许作业渔船数9艘;秋刀鱼配额1万吨,允许作业渔船28艘。俄方对鲑鱼、鲟鳇鱼的资源表示担忧,中方表示,我国中央和地方渔业主管部门一直十分重视两江的资     

秘鲁:鳕鱼捕捞配额有所增加

秘鲁生产部(Produce)决定提高2012年秘鲁无须鳕(Merluccius gayi peruanus)的捕捞配额至1.4723万吨,而该部门在2011年12月决议中规定的无须鳕捕捞限额仅为8600吨。生产部下属的渔业捕捞和加工企业司将据此在官方公报上公布每条渔船的配额比例。得知此项决议后,秘鲁北部皮乌拉地区的派塔市(PAITA)渔民决定结束自上周开始的大罢工。这次渔民大罢工的抗议示威活动,主要是要求政府增加鳕鱼的捕捞配额。抗议者封锁了去     

欧盟的渔业政策与渔业管理(二)

(5)实施减船计划从1983年欧盟通过第一代“多年度辅导计划”后至今,欧盟已通过了4个“多年度辅导计划”,实施了4次的渔船削减计划。“多年度辅导计划”的目的是重整、现代化和发展成员国的特定渔船队和水产业,其主要目的是削减捕捞能力。第一次渔船削减计划(1983—1986年)。1983年通过了第一个“多年度辅导计划”来实施减船计划,但其对欧盟成员国并不具有强制力。欧盟理事会第2980/83号第一条规定:欧盟执委会可对共同减船计划给予财政补助。1983—1986年,欧盟成员国并未削减其渔船,没有达到与欧盟海域内可供捕捞鱼类资源均衡的局面,其原因是…