集体建设用地流转对农民权益保障的影响综述

研究目的：综述国内有关集体建设用地流转对农民权益保障研究文献。研究方法：文献综述法。研究结果：国内学者在有关集体建设用地流转及农民权益保护必要性、农民权益受损现状、受损原因、集体建设用地流转试点中取得的现实意义和突显的问题以及相关解决方案等方面研究已取得不少成果,但还存在研究深度不够、研究视角局限等缺陷。研究结论：集体建设用地流转是城乡统筹发展的必然趋势,对集体建设用地流转中农民权益保障问题的调查和研究则是顺利进行集体建设用地流转的必要条件。     

自己的利益要靠自己维护

<正>集体建设用地使用权流转是农村土地流转制度建设和农民权益保护的薄弱环节。近期,我们对北京、河北、河南一些乡村集体建设用地(主要指集体工矿用地、原集体公益用地,不包括农民的宅基地)使用权流转与农民权益问题进行了调研,对农民权益受损的现象、原因以及对策进行了探讨。一、流转中农民权益受损的表现在城中村和城市近郊区,由于土地流转获得的收益很高,集体建设用地使用权流转量大,村民一般比较重视,集体建设用地使用权流转也逐渐形成了相应的程序     

贵州省集体建设用地流转收益分配问题探讨

为贵州省开展集体建设用地流转、建立城乡统一的建设用地市场提供参考,运用实地调查法、归纳分析法对贵州省9个县(区、市)进行实地调研,对流转收益的分配现状及农民对收益分配的意愿进行调查,分析集体建设用地流转收益分配存在的主要问题。结果表明:目前贵州省集体建设用地流转制度处于初步探索阶段,以规模小、时间短的农户自发流转为主,流转收益主要归土地使用权主体所有;由于缺乏集体建设用地流转定价机制,流转价格难以规范,农民权益难以保障,部分地区已有的流转管理办法中村集体和农户直接获得的流转收益少。建议:赋予村集体更多权能,尽快建立集体建设用地地价体系,合理增加村集体和农民的收益分配比例,扩宽流转收益用途范围。     

自己的利益要靠自己维护

<正>集体建设用地使用权流转是农村土地流转制度建设和农民权益保护的薄弱环节。近期,我们对北京、河北、河南一些乡村集体建设用地(主要指集体工矿用地、原集体公益用地,不包括农民的宅基地)使用权流转与农民权益问题进行了调研,对农民权益受损的现象、原因以及对策进行了探讨。一、流转中农民权益受损的表现在城中村和城市近郊区,由于土地流转获得的收益很高,集体建设用地使用权流转量大,村民一般比较重视,集体建设用地使用权流转也逐渐形成了相应的程序     

农村土地制度改革与农民工市民化——兼论广东农村集体建设用地流转立法的积极意义

城乡二元土地制度是农民工市民化的制度障碍.农村土地制度改革滞后,不符合农民工市民化的宏观背景.农民工面临的土地问题实质是农民没有“退出权”.广东农村集体建设用地流转立法对促进农民工市民化具有积极意义,主要表现在:改变土地制度二元格局;促进农民职业转型;增强土地资产功能;增加建设用地供给.促进农民工市民化的土地政策建议包括:保护农民的土地权益;完善农民的土地产权结构;完善农村集体建设用地使用权流转.     

农村集体经营性建设用地入市的市场机制建设

农村集体经营建设用地入市流转对于盘活农村分散土地、建设城乡统一建设用地市场至关重要,本文从农村集体经营性建设用地入市流转的必要性、市场机制建设等方面讨论了入市流转的相关问题。     

河北省易县农村集体建设用地流转潜力评价

农村集体建设用地流转潜力评价是农村集体建设用地价值实现和城乡统筹发展的客观依据,为农村集体建设用地管理提供依据.本研究首先界定农村集体建设用地流转潜力的内涵,而后建立模型,采用主成分分析法、层次分析法综合确定指标权重,对河北省易县农村集体建设用地流转潜力进行估算,并划分不同类型,结合地域特点因地制宜分析各区流转潜力,以促进农村集体建设用地高效有序流转.     

成都市农村集体建设用地流转的实践及思考

阐述了成都市都江堰联建、拆院并院及土地综合整治3种狭义集体建设用地流转模式,归纳出其中存在的主要问题,并分别从法律、管理、流转方面提出集体建设用地流转的改革建议,以期构建城乡统一的集体建设用地流转市场。     

统筹城乡发展 构建统一的土地交易市场——以海南省为例

通过分析海南省农村集体建设用地现状及流转交易特征,借鉴国内其他省市农村集体建设用地流转试点经验,结合国际旅游岛建设背景下海南省农村集体建设用地流转面临的有利条件,合理设计了农村集体建设用地流转的制度与模式,构建了农村集体建设用地流转的市场体系,统筹城乡经济发展,合理优化配置土地资源。     

构建城乡统一的建设用地市场研究

我国建设用地市场城乡分割的现状在很大程度上阻碍了城乡统筹发展的进程。构建城乡统一的建设用地市场是建立和完善社会主义市场经济体制,扭转集体建设用地流转状态,促进耕地保护和土地集约利用,确立国有与集体土地所有权主体平等地位,实现城乡统筹发展的需要。建议按照严格界定经营性和公益性用地、平等开放和同等待遇、切实保护农民的根本利益、完善集体土地所有权的原则,加快集体建设用地市场建设,完善土地征收和征用市场,设立城乡统一的流转方式,实行地、价、权的进一步统一,构建城乡统一的建设用地市场。     

政府收费、流转定价与农村集体建设用地流转的意愿研究

基于湖北省鄂州市的农户调查,采用二元Logit模型,分析农户农村集体建设用地流转意愿及其影响因素,探讨农户分化、政府在农村集体建设用地流转过程中的收费以及流转的价格制定等因素对农户流转意愿的影响。结果表明,有54.55%的农户愿意进行农村集体建设用地流转,仍有45.45%的农户不愿意流转。农户的农村集体建设用地流转意愿受到农户受教育程度、农户的兼业程度、政府收取管理费用、政府在再次流转过程中收取增值税、农村合作医疗保险的影响,但其影响程度和影响方向不一样。兼业程度、受教育程度均始终正向影响农户的农村集体建设用地流转意愿,而政府在流转过程中收取再次流转增值税、农户是否参与农村合作医疗保险负向影响农户的农村集体建设用地的流转意愿。但是农户的农业收入占比、农户的年龄和是否为村干部、农户家庭宅基地块数以及流转过程中是以片区基准价流转还是按流转后用途价格流转对农户农村集体建设用地流转的意愿没有影响。因此,为制定相应的流转政策及收益分配制度,确保农户农村集体建设用地流转意愿,首先须在农村集体建设用地流转过程中加强对农民的土地流转知识普及,并加强对农民职业技术能力的培训,提高其非农就业的能力;其次,在流转过程中,政府部门在办理农村建设用地流转过程中应让农民对此有知情权,避免政府和农民之间不必要的矛盾和冲突。     

农村集体经营性建设用地入市困境及对策研究

2010年的中央一号文件明确提出,要加快推动土地确权登记颁证,切实保障农民的合法权益,更好推进城乡一体化建设。其后,在2014年的中央一号文件更是强调了应当促进农村集体经营性建设用地与国有土地同权同价、无缝接壤,将城市与农村的建设用地交易更好结合起来。然而在现实情况中,农村集体经营性建设用地所有权的流转缺乏可靠的法律保障,流转的不规范大大抑制了农民土地交易的积极性,长此以往,对于农村社会经济发展有害无益。通过对与集体经营性建设用地相关联的法条进行系统剖析,创新原有政策体系,促使土地流转市场走向规范化。     

论新形势下的集体建设用地流转与城乡土地市场构建

研究目的：审视新形势下规范集体建设用地流转意见出台缘起的背景,洞悉农村集体建设用地放开流转的意义,并探究其理论基础,提出完善建议。研究方法：文献资料法;历史分析法;理论联系实际。研究结论：必须打破城乡二元体制的限制,允许农村集体建设用地流转,构建城乡统一的建设用地市场。     

集体建设用地政策演进与农民土地权益保护

回顾改革开放以来集体建设用地政策演变的3个阶段,即相对宽松的集体建设用地政策、严格管制下的集体建设用地政策、探索试点阶段的集体建设用地政策,并考察相应阶段的农民土地权益的表现,提出在稳妥推进集体建设用地政策创新的基础上,切实保护好农民合法权益的建议：（1）明晰产权,确保农民成为流转主体;（2）实行征地价格市场化;（3）建立城乡统一的土地市场;（4）细化耕地保护,完善配套措施。     

集体经营性建设用地入市问题及对策研究

集体经营性建设用地入市流转为城乡统一的建设用地市场构建打开了新局面.该文分析了集体经营性建设用地入市前流转范围及交易主体、入市中交易平台及交易规模以及交易后收益分配等问题,并对逐步完善农村集体经营性建设用地入市机制提出了相应的对策建议.     

浅议农村集体建设用地流转价格

当前我国农村集体建设用地流转尚处于摸索阶段,存在着价格混乱等问题,为保障农民集体利益和保护集体建设用地资产,本文在全面分析了集体建设用地流转中存在的价格问题的基础上,结合土地经济学地租、地价、区位等基本理论与收益还原法、成本逼近法等土地估价理论,提出了合理可行的集体建设用地流转价格的评估方案,并对完善流转价格评估提出了建议。     

农村集体经营性建设用地流转驱动力博弈分析

目前我国农村集体经营性建设用地流转大多仍被限制,但流转的需求真实存在,流转行为私下时有发生。为探究农村集体经营性建设用地流转的驱动因素,考量农民这一流转主体的权益,本文运用博弈论,建立静态博弈模型,研究村集体与政府之间的博弈、农民与村集体和政府之间的博弈。研究发现,受到各方利益驱使,在村集体与政府之间的博弈、农民与村集体和政府之间的博弈中,村集体、农民的最优行动策略是对农村集体经营性建设用地选择流转。从理论上解释了农村集体经营性建设用地流转的经济合理性。     

城乡统一建设用地市场现状及建立

我国在土地所有权和土地使用权上的双轨制管理,造成了城乡建设用地市场之间的割裂。农村集体建设用地的入市流转是经济社会发展的迫切要求,而集体建设用地使用权流转是建立城乡统一的建设用地市场的基本前提。以当前城乡建设用地市场现状分析为基础,重点探讨了集体建设用地入市流转的运作模式。     

浅析农村集体非农建设用地流转的必然性

近年来,一些经济较发达的城乡结合部形成了农村集体非农建设用地流转的隐形市场。我国法律上并没有承认该流转的合法地位,但是农村集体非农建设用地自由流转的趋势却愈演愈烈、屡禁不止。本文将对农村集体非农建设用地流转的必然性进行探讨。     

城乡统一建设用地市场法律制度的构建

现行"城乡割裂"的建设用地市场法律制度具有农村集体建设用地流转被严格限制、国有建设用地流转一元独大、弱私法强公法、城乡建设用地流转的收益天差地远等特点。构建城乡统一建设用地市场法律制度应包括建立城乡统一建设用地市场的主体法律制度、行为法律制度和保障法律制度。