城镇化进程中的粮食安全问题:一个研究综述

研究城镇化进程中的粮食安全问题,本质上是城镇化进程中产业之间的协调问题。中国的城镇化由于规模庞大、人口众多,使得城镇化是否影响粮食安全的研究一直伴随着国家城镇化水平的提升而从未间断过,特别是中国开始进入城镇化快速发展阶段之后。在简单回顾城镇化与粮食安全问题研究历史的基础上,通过着重梳理近十年来中国城镇化对粮食安全的研究文献,从城镇化影响粮食安全的因素和城镇化背景下保障粮食安全的解决方案两个角度的内容出发,指出了研究侧重点的发展变化。在影响因素问题上,研究者们从最初的侧重关注耕地减少,到探索农业生产技术应用提升农业生产力,再到保障劳动力的资源水平和满足粮食消费,越来越全面地认识城镇化对粮食安全的影响。而在解决方案上,从战略政策的演变,到夯实生产能力的策略变化,再到对海外资源依靠方式的转变,体现出不断完善的粮食安全保障体系建立。最后认为未来的研究可以在空间异质性、人力资本和制度要素变化上进一步深入。     

《农业知识产权战略纲要》助推现代农业发展

为贯彻落实《国家知识产权战略纲要》关于制定并实施地区和行业知识产权战略的部署要求,农业部针对我国农业知识产权发展现状和农业发展需求,制定颁布了《农业知识产权战略纲要》。这是强化农业发展科技支撑,保障国家粮食安全,促进农业农村经济持续健康发展的重要举措。随着知识经济的发展和经济全球化进程的加快,     

发展高产农业保障粮食安全的探索和实践

实现粮食安全始终是中华民族生存与发展进程中的头等大事。中国农业大学中国粮食安全研究中心1998年提出了以发展高产保障粮食安全的“‘123,234’粮饲超高产工程”,并开展了长期研究。在该研究基础上对发展高产农业保障粮食安全的必要性、可行性进行了分析,对发展高产农业保障粮食安全的战略构想进行了阐述,提出了未来粮食增产的3种不同预期,并从高产农业发展中存在的主要问题、发展对策和建议等几个方面进行了简要阐述。     

经济全球化与我国新的粮食安全策略

探讨了经济全球化对我国粮食安全的影响及粮食安全策略的转变，包括经济全球化与粮食安全的互动关系、新的粮食安全观的建立、实施适应经济全球化的粮食安全策略可能面临的问题及所需制度的供给。     

中国粮食安全政策改革:由中央下放粮食产区自主经营权

保障中国粮食安全是基本国策。粮食安全需要中央政府统筹规划,地方政府经济利益分配和粮农收入提高的三者共赢才能实现。通过中国粮食安全现状与原因的分析,中外粮储目的和功能的对比研究,提出保障粮食安全应是中央把粮食生产、储备、销售、经营权利下放到各粮食主产、主销省负责制,不宜由央企肩负国家粮食安全储备,必定要进行粮食主产省自主经营权和国家购买社会粮储能力的新改革。     

中国转基因作物产业化分析

伴随着经济全球化和世界人口的不断地增长,转基因作物产业化对全球的经济、社会、环境起了重要的影响。中国作为转基因作物种植面积400万hm2的发展中大国,转基因作物产业同样对经济、社会和环境起重要作用。文中对中国转基因作业产业的现状及研究状况进行了分析并提出:在中国转基因作物产业化未来的发展中,要加强转基因作物研发能力;构建以企业为主体,市场为导向,形成和完善生产、加工、销售一体化的转基因作物产业体系;强化转基因作物安全管理,完善生物安全评价体系和转基因作物的科普工作。中国做好转基因作物产业化不仅能保障粮食安全,而且能产生巨大的经济、社会和环境效益,为中国可持续发展战略提供不竭动力。     

我国粮食安全政策改革：应由中央下放给粮食产区自主经营权

保障中国粮食安全是基本国策。粮食安全需要中央政府统筹规划,地方政府经济利益分配和粮农收入提高的三者共赢才能实现。通过中国粮食安全现状与原因的分析,中外粮储目的和功能的对比研究,提出保障粮食安全应是中央把粮食生产、储备、销售、经营权利下放到各粮食主产、主销省负责制,不宜由央企肩负国家粮食安全储备,必定要进行粮食主产省自主经营权和国家购买社会粮储能力的新改革。     

新冠疫情下我国粮食安全问题的思考

粮食安全在国家总体发展战略中占有重要地位,“十四五”规划中更是首次把实施粮食安全战略纳入五年规划。2020年新冠疫情来袭,这对中国的粮食安全保障能力进行着深刻检验。根据国家统计局相关数据,具体分析粮食总产量、人均占有量、当年结余量等指标,发现中国粮食安全保障能力逐步向好,但从粮食外贸依存度指标分析来看,中国粮食安全问题主要在于仍未将进口依赖程度控制在良好范围内。为此,中国应深化国家粮食安全战略,依靠政策落实、技术采纳提高生产能力,完善供应链体系,优化储备和应急保障体系。未来,中国仍应加强对粮食安全问题的关注与解决。     

中国农产品质量安全问题研究

保障农产品质量安全是保障人民生活健康安全的重要基础，一方面随着人们收入水平的提高和全面实现小康社会，对农产品质量安全提出了越来越高的要求。另一方面，从农产品质量安全问题的现状看，农产品质量安全仍不容乐观，随着经济全球化、城镇化、工业化进程的加快，农产品质量安全问题仍有不断加剧的趋势。这些客观上都要求中国必须加强农产品质量安全工作。     

中国甘薯产业助力国家粮食安全的分析与展望

由于气候变化、贸易战、新冠疫情及局部战争等因素叠加,对中国粮食安全产生较大影响。本文阐述了甘薯因其产量高、适应性广在保障中国粮食安全中大有可为。未来中国具有发展甘薯产业的空间和基础,甘薯利用途径趋于多样化。     

新时期保障中国粮食安全的对策研究

"民以食为天",粮食安全是国家经济安全和社会稳定的基础,保障粮食安全已经成为中国重要的国家发展战略。通过对当前中国粮食生产现状与特征进行深入分析,剖析了中国粮食增产背后农业科技的重要支撑作用,明确了未来发展阶段保障中国粮食安全的总体目标,并从大力提升粮食科技创新能力、加快农业经营体制机制创新和不断完善粮食政策等方面提出了保障中国粮食安全的对策建议。     

日本粮食自给力指标施策及对中国的启示

党的十八大以来,政府高度重视发展粮食生产、保障粮食安全,提出了新的粮食安全观。虽然中国的粮食自给率远超过日本,但影响中国粮食安全的潜在风险依然存在。面对后疫情时代粮食安全面临的新挑战,从长远出发,促进粮食生产,面对即将到来的人口老龄化及农村劳动力不足等问题,保障粮食安全愈发重要。中国农村城镇化进程快速推进,以及农村欠发达的现状和农业人口老龄化问题的到来,必然会加剧农业劳动力的断层,成为抑制中国农业经济发展、危及粮食安全的瓶颈。中国与日本的农业劳动力老龄化成因特征、发展态势以及对社会经济发展的影响等相似,日本保障粮食安全的策略性选择及其应对农业人口老龄化的政策实践,可以为中国提供重要的启示与借鉴。     

我国工业化对粮食消费的影响及对策研究

从城乡居民收入提高和膳食结构改变、城镇居民人口数量的增加、生物质能源新兴工业发展等3个方面分析工业化对粮食消费的影响。工业化进程中的经济增长促使城乡居民收入提高,改变居民膳食结构;工业化导致农村城镇化,引起城镇居民人口数量;工业发展引起的生物质能源的粮食需求,这些都大大提高了粮食消费需求,威胁粮食安全。为此,提出了保障工业化进程中粮食消费需求的对策建议:强化观念,充分认识工业化快速发展过程中粮食安全问题的重要性;控制人口增长,提高粮食转化率;加强节粮建设,倡导适度消费;多渠道发展非粮生物质能源,保障粮食安全。     

基于物流的无锡地区粮食安全保障实践分析

随着经济的发展及城镇化的进程,无锡市耕地面积日益减少,粮食产量越来越不能满足当地消费需求,自给率仅有45%左右,粮食安全形势非常严峻。为了保障粮食安全,无锡市相关部门采取了一系列的措施。文章从物流的视角对无锡市粮食安全保障措施进行了探讨,通过分析,得出无锡地区基于物流的粮食安全保障体系是成功的,但也存在成本较高、不系统等问题。     

粮食安全保障能力：内涵特征、指标测度与提升路径

【目的】保障国家粮食安全是“三农”工作的底线。【方法】以国家粮食安全新战略为理论框架,界定粮食安全保障能力内涵特征,构建粮食安全保障能力评价指标体系,基于2009—2019年黑龙江省相关统计数据测度粮食安全保障能力,并探究粮食安全保障能力提升的组态路径。【结果】粮食安全保障能力由基础保障能力、市场调控能力、生产供给能力、利用国际市场资源能力和农业现代化发展能力5个维度构成,各维度之间相互影响、相互关联,缺一不可;对于黑龙江省粮食安全保障能力而言,基础保障能力、利用国际市场资源能力、农业现代化发展能力均呈现递增趋势,生产供给能力呈现波动上升趋势,而市场调控能力则呈现先下降后提升的U型趋势。【结论】为提升粮食安全保障能力,需要强化粮食主产区粮食安全保障能力提升的制度保障,建立健全长效机制、协调机制与应急机制。     

虚拟耕地进口是目前及未来确保中国粮食安全之策

中国在人口增长和粮食人均需求量不断增加的同时,耕地资源却在加快的工业化、城镇化进程中不断减少,耕地资源短缺以及由此引发的粮食安全问题已经成为中国实现可持续发展的主要制约因素之一。文章通过分析中国粮食贸易中虚拟耕地进口的比较优势和可行性认为,为保障中国粮食安全,在立足于国内粮食基本自给的前提下,可以以虚拟耕地的形式进口耕地资源。     

美国粮食安全保障政策变迁:启示与借鉴

随着城镇化的快速推进,粮食安全保障政策的调整和完善是中国政府面临的重要问题。本文选取国际上主要粮食出口国且粮食安全指数较高的美国作为研究对象,分析其主要粮食保障政策的变迁,总结其成功经验,探究对中国粮食安全保障的启示。研究发现,美国对耕地有着严格的保护制度,通过限制农地非农化和休耕实现土地利用的可持续性;在推进粮食市场化的进程中,美国以粮食保险作为减损手段;美国的粮食补贴顺应了市场规律,以直接补贴为主,减少了市场价格的扭曲。     

浅论国家粮食安全与农民增收的协调发展

在市场经济条件下,国家粮食安全与农民增收,已成为各级政府和社会各界关心的问题.本文在对粮食安全概念简要介绍的基础上,从种粮农民的积极性、粮食增产的制约因素、粮食供给价格、粮食安全保障的法律规范,分析了当前我国的粮食安全与农民增收之间的不协调性;提出了提高产粮区经济收入、加大粮食高产适用技术的研究和开发、加强区域分工协作、增强国家储备能力、制定保障粮食安全的专门法律,实现国家粮食安全与农民增收双赢的对策.     

日本利用国际资源保障粮食安全的经验做法及政策启示

利用好国际资源是保障粮食安全的重要方面。日本受到耕地面积、劳动人口等多方面限制,较早就开始了利用国际资源保障粮食安全的全球布局与海外农业发展。本研究通过历史脉络分析和文献梳理,系统研究日本利用国际资源保障粮食安全的历史演变过程,提炼其经验特征,并提出中国可借鉴的路径。研究发现：第一,日本利用国际资源保障粮食安全策略大致经历了提出阶段（20世纪70年代开始探索海外农业投资）、改进阶段（20世纪80年代至20世纪末逐步建立多元化海外农业投资模式）、优化阶段（21世纪以来“转守为攻”,增强农业国际竞争力）等3个阶段;第二,目前日本利用国际资源保障粮食安全已取得不错成效,日本粮食安全保障能力显著提升,其成功的原因主要是政府非常重视顶层设计、分工协作、科技支撑与跨国企业培育,为利用外部资源保障粮食安全营造良好的国内外经济政治环境。基于此,未来中国借鉴日本经验可从顶层设计、部际协作、科学引导、跨国粮商培育方面入手,不断完善利用国际资源保障粮食安全的支撑服务管理体系、拓宽有效路径及有力抓手。     

“非洲农业发展综合计划”(CAADP)研究

进入21世纪以来,在全球经济形势逐渐好转的情况下,全球粮食安全保障能力不断提升,但非洲是全球唯一一个粮食自给率在下降的区域,饥饿仍然是困扰非洲社会稳定的一大因素。为此,非洲联盟首脑会议通过的"非洲农业发展综合计划"(CAADP)是非洲农业发展与粮食安全保障的重要纲领性文件,该文件确定了非洲农业发展的共同的政策框架体系。基于此,本文分析了CAADP出台的背景,并在此基础上介绍了其基本内容,总结了其特点及实施10余年来的成效。最后,基于CAADP的开放性,中国应该改变传统的单方援助模式,按照CAADP的具体要求,全面界定中非粮食安全合作的政策定位、合作潜力、合作重心和合作目的,通过合作提升非洲国家农业技术水平和粮食安全保障能力。