深化部门预算管理 促进各项事业发展

进一步促进各项事业发展,必须深化部门预算改革,提高预算管理水平,加强专项资金管理,规范支出行为,提高资金使用效益。本文主要阐述了目前部门预算改革的进展情况和突出表现的特点;预算管理改革中存在的主要问题以及进一步深化部门支出预算改革的几点设想。编制部门预算,加强和规范财政管理,不仅是财政部门依法行政、依法理财的需要,也有助于各部门转变政府职能,提高管理水平。财政部门一定要按照深化财政支出预算改革的总体思路,结合实际,极大发挥财政职能,促进各项事业的繁荣与发展。     

小议村级组织建设与财务管理

一、村级财政管理与村级财务管理的异同 村级组织既有行政管理的职能,同时也有经济管理的职能,但它并不具备财政管理的职能和特征。第一,村级组织或村级自治组织并不是一级国家政府,它是农村基层的群众性自治组织,所以,它不具有财政主体的特征,从而也就不具有利用国家所赋予的权力来强制实施资金的收入和支出。第二,从村级组织的资金来源来看,村级财务管理也与地方财政具有很大的不同,在税费改革之前,     

浅谈建立和完善财政支出效绩评价体系

如何在现有的财政管理体制下提高财政资金的使用效益,是对财政支出管理提出的新课题.建立和完善财政支出绩效评价体系,实施财政支出效益评价,是加强财政支出管理的重要手段,也是转变财政管理职能、改进财政预算管理的需要.为此,本文就建立和完善财政支出绩效评价体系谈一点粗浅的看法.     

税费改革后的宁夏乡镇财政

乡镇财政在农村税费改革之后陷入更大的困境．从乡镇政权建设中财政的职能、农村税费改革中乡镇财政所面临的困境出发,对宁夏乡镇财政改革状况进行了分析,针对山区与川区的不同现状,提出了进一步推进乡镇财政改革,转变财政管理模式的设想．     

如何加强行政事业单位的财务管理

近年来,我国相继推出了一系列财政支出方面的改革,这些改革措施引起了财政预算管理和各行政事业单位财务活动的重大变革,影响到会计核算的内容和方法。但现行行政事业单位会计制度并未因此进行相应的改革,已不适应我国财政管理体制改革的要求,会计制度滞后于会计实务的情况越来越突出,相关的行政事业单位的财务管理上存在诸多问题。     

六方面推进农村综合改革

在2011年12月21日召开的农村综合改革工作座谈会上,中共中央政治局委员、国务院副总理回良玉讲话强调,必须坚定不移地加大力度,深入推进农村综合改革。一是继续全面深化乡镇机构、农村义务教育、县乡财政管理体制和集体林权制度改革。二是扎实推进村级公益事业建设一事一议财政奖补,     

当前解决农村财政问题的探讨

近年来,随着税费改革不断地深入,农民负担总体上有所减轻。但受农村财政问题的困扰,税费改革在相当程度上却难以得到全面的践履。为此,本文试从农村公共产品供需关系、公共财政制度以及财政管理等三方面入手,去探讨解决农村财政问题的途径,以此作为全面推进税费改革的更好方法。     

论如何实现会计集中核算与国库集中支付制度改革的共同发展

国库集中支付制度是我国财政国库改革的目标,会计集中核算制度是会计管理体制改革的尝试,本文针对我市财政“两项”改革的现状和发展趋势,分析了两种制度的利弊,提出了如何强化会计集中核算职能,不断推进国库集中支付,达到共同发展的目的。     

部门预算编制工作中应重视的几个问题

部门预算是指按部门编制的政府预算,是部门依据国家有关政策规定及其行使职能的需要由基层预算单位编制,逐级上报、审核、汇总,经财政部门审核后提交立法机关依法批准的,涵盖部门各项收支的综合财政计划。目前我国正在推行的以部门预算、政府采购和国库集中支付制度为核心的公共预算改革,是继“分税制”、财政体制、新税制改革之后的又一重大改革决策。     

乡镇财政转变职能提高服务能力

一、转变乡镇财政职能成为必然趋势
　　2003年以来，我国农村税费改革和财政管理制度改革同步推开，乡镇农业税、农业特产税和“三提五统”等税费征收职能弱化，对乡镇因此形成的短收县以上财政给予了一定转移支付补助，乡镇公教人员工资发放保障机会初步建立，乡镇财政职能也由“征管型”逐步向“支出型”转变。同时，国家对“三农”投入力度加大，涵盖新型农村合作医疗、农村低保和农村养老保险等社会保障体系逐步构建，乡镇财政对上级各类转移支付资金及各类专项财政补贴的使用管理责任明显增强。因而确保资金安全、确保资金效益发挥、让“阳光财政”普照“三农”，促进统筹城乡经济社会发展的财政工作任务越来越重，责任越来越大，在这一新的历史条件下，审时度势，创新思路，转变乡镇财政职能也就成为我们的必然选择。     

地方政府公共财政发展职能的国际比较

财政职能主要体现在财政支出上,国外财政支出的范围,一般由宪法或法律、财政支出惯例以及市场缺陷决定,因此各国具体的财政支出项目不尽相同。本文对市场经济国家的地方财政支出结构进行比较分析,以期对我国地方公共支出框架有所借鉴,对贯彻落实科学发展观有所启发。     

对化解地方政府债务问题的思考

1地方政府债务的成因分析 1．1财政体制因素 在1994年实行分税制改革后．财政的集中度大幅度提高。与此相对照．中央政府与地方政府的事权划分却未能彻底进行．尤其是各级地方政府之间的事权划分工作几乎没有展开。加之近年来各项改革力度不断加大。特别是社会保障体制改革、粮食体制改革、农村税费改革等重大改革。加上地方政府经济建设投入要求的增加．地方财政支出增长速度大大超过收入增长速度．支撑经济运行的财力匮乏。     

湖北推进农村综合改革九件实事

2010年5月初．湖北省农村综合改革办公室工作会议强调．推进农村综合改革将着力抓好九件实事。一是推进乡镇政府职能转变，确保多镇机构编制、财政供养人员只减不增；二是继续完善农村公益性服务“以钱养事”新机制，逐步完善提高：三是继续推进县乡财政管理体制改革，继续抓好“乡财县管”的财政管理方式改革．     

推行政府采购强化支出管理

政府采购行为是市场经济国家普遍采用的一种财政支出方式，是政府强化财政支出管理，减少财政管理漏洞，提高资金使用效益，构建公共财政框架体系的一项重要内容。逐步规范和加强财政支出管理，提高政府采购资金的使用效益，是从源头上防治和遏制腐败的一项重大举措。自2003年1月1日起施行的《中华人民共和国政府采购法》，标志着我国的政府采购活动从此步入了制度化和法制化的轨道。     

关于农村综合改革工作的实践与思考

农村税费改革之后，我国农村改革开始步入以乡镇机构改革、农村义务教育体制改革和县乡财政管理体制改革、以及农业环境、农产品质量为主要内容的农村综合改革阶段。实施农村综合改革，核心是转变乡镇政府职能，体现城乡统筹，推进社会主义新农村建设，建立覆盖农村的公共财政制度，促进农村公益事业的发展。目前，农村综合改革尚处于探索阶段，还存在很多问题和不完善的地方，农村需要改革和发展，就以下几个问题进行了探讨。     

农业科研单位财务管理问题的探讨

近几年来,随着国家政府机构改革、科研和教育体制改革、财政管理制度改革,对于农业科研单位来说,如何适应当前的新形势,探索国家财政扶持与自我发展相结合的运行机制,是目前所面临的一个重大问题。经国家确定,一些应用型科研事业单位已经转制为企业,这一转制将要求原事业单位的各项工作都随之作相应的转变。尤其是财务管理作为企业经营管理的重点,如何转变以适应体制,已成为人们关注的问题。农业科研事业单位转制后,无论采取何种组织形式,一般在近期内都属于国有中小企业架构。这样规模企业的财务管理,应立足于社会主义市场经济体制,按…     

我国“三农”财政的法律问题探讨

随着我国“三农”财政投入的不断加大，完善“三农”财政法律制度日益迫切。在财政体制方面，应当完善“三农“财政支出责任划分法律制度，健全财权划分法律制度，完善财政转移支付法律制度，保障地方政府支持“三农”的财权和财力。同时，还应当完善“三农”财政投入管理法律制度，具体包括：建立“顶层设计、统筹协调”的“三农”财政投入宏观决策法律制度，建立职能分离、分工制约的“三农”财政投入管理法律机制。     

财政国库管理制度改革中亟待解决的问题

从2001年起，财政国库管理制度改革试点逐步展开，到2006年，中央单位基本全面实行财政国库管理制度改革，地方单位也从省级试点到地市级，有的甚至试点到县级。财政国库管理制度改革，是我国现阶段为适应社会主义市场经济体制下的公共财政的要求，进行的一项重大财政改革，是从财政性资金的关口，“人口”和“出口”进行严格把关的一项改革，解决了财政性资金实缴和实拨方式下存在的账户分散、资金层层沉淀、预算执行不力、信息反馈迟缓、资金监督不够等种种弊端，推进了部门预算制度和政府采购制度，规范了支出行为，加强了财政资金的监管，提高了政府的宏观分析和调控能力，得到了绝大多数单位和人员的支持和拥护。但是，笔者通过4年的财政国库管理制度改革工作实践，发现这项改革存在的诸多需要改进、完善的问题。     

我国财政支农资金绩效分析

阐明财政支农支出是公共支出的一个方面,提高公共支出使用效益是财政支出的最终目的,是衡量财政管理的一项重要标准。我国的财政支农支出必须以效益为导向,这不仅是公共财政支出的要求,也是出于我国目前财政实力尚不够强大的现实考虑。运用实证与规范分析相结合的方法对我国现阶段财政支农支出资金绩效进行综合评价,分析财政支农资金使用中存在的问题,并与美国的财政支农情况进行比较,得出结论。     

对农村税费改革的一些思考

农村税费改革,是新中国成立50多年来我国农村继土地改革、实行家庭承包经营之后的第三次重大改革,是对国家、集体、农民三者利益关系的一次重大调整,其根本目的是减轻农民负担,规范农村税费制度.