小型农田水利设施供需互动的制度梗阻与逻辑进路 ——兼议“一事一议“财政奖补制度之完善

小型农田水利设施是国家水利设施体系的"最后一公里",如何建设适应生产发展、满足农民需要的水利设施,实现设施项目的供需主体互动成为时下优化小型农田水利设施供给机制的关键问题。"一事一议"财政奖补作为推进村级公益事业建设的制度设计,在促成小型农田水利设施供需对接上具有重要价值。但是,"一事一议"财政奖补制度在地区实践中还存在需求上传受阻、农户监督失效、信息沟通不畅、制度衔接不力的问题,构成小型农田水利设施供需互动的现实梗阻。有效化解"一事一议"财政奖补的执行难题,优化和完善"一事一议"与财政奖补的对接机制是推进小型农田水利设施供需对应的有效途径。     

界首市农田水利存在问题与对策

简述了界首市农田水利发展概况,分析了该市小型农田水利建设中存在的问题,并提出了出台加快农村水利设施建设管理的长效机制、发挥农民用水者协会在农田水利建设中的作用、推进产权改革,建立健全管理运行机制、逐步完善村级"一事一议"筹资筹劳政策、增加小型农田水利专项投入,选定扶持项目和范围、增加政府投入,逐步建立农田水利建设资金稳定增长的机制等对策。     

群体异质性与小型农田水利设施自主治理绩效的相关性——基于用水者规模门槛回归模型的检验

小型农田水利设施是典型的公共池塘资源,其自主治理绩效是降低农业生产成本的重要环节,决定着农户的灌溉需求能否得到满足。小型农田水利设施自主治理绩效与群体异质性、用水者规模等制度安排的关系密切。根据湖北省105个自然村1 549户农户的分层随机抽样数据,在对变量进行标准化和主成分因子分析的基础上,利用用水者规模门槛回归模型分析群体异质性与小型农田水利设施自主治理绩效的相关性。结果表明,小规模村落的小型农田水利设施自主治理绩效与群体异质性正相关,中等规模村落两者的关系不显著,大规模村落两者负相关。因此,群体异质性与小型农田水利设施自主治理绩效呈倒"U"形关系。进而得出相应的政策启示,即小规模村落应加速土地流转以及新型农业经营主体在作出决策时须采取集中决策的方式,大规模村落应组建农户用水户协会和农业专业合作社等民间组织,并实行多中心协商的决策机制。     

农田水利建设发展的困境研究

农业是国民经济的基础,那么农田水利建设就是关系这一基础的命脉。近年来,由于我们国家面临各方面的问题,加上这几年自然灾害比较多,我国农田水利建设发展面临严重困境,本文将对不同地区我国农田水利建设的困境进行研究,研究农田水利建设面临的问题、解决的措施及其未来我们应该怎么做的问题。     

小型农田水利工程综合效益评价与分析——以河南泌阳县为例

被农民誉为"小工程,大德政"的小型农田水利是提高农业综合生产能力、增加农民收入的重要保障[1]。该文通过对泌阳县兴建农田水利设施的实际统计数据进行分析研究,分别从经济、社会、生态、环境影响评价4个方面加以论证,以实例证明国家对小型农田水利工程的投入是一项利国利民的伟大举措。     

对农田水利工程质量管理问题的分析

农田水利工程质量管理关乎国家粮食安全和农村社会经济的稳定。影响农田水利工程质量的最主要问题是施工单位素质低,解决农田水利工程质量问题的对策有三个:一是理清各级管理部门职责,管理责任落实到位;二是细化工程设计,杜绝边设计、边施工的现象,强化施工管理,杜绝"隐性转包"和违规分包;三是重视监理工作及监理单位的独立性,强化对农田水利工程质量监督的控制。     

补齐水“短板” 丰年更可期

正冬春修水利,种粮才有底。在我国农村,抓紧冬春农闲时节做好农田水利基本建设是一项传统。"蓄水如蓄粮、修堰如修仓",农民的语言生动地道出了水和粮的关系。党的十九大报告提出的实施乡村振兴战略明确指出,"加强水利等基础设施网络建设"。如今,各地以提高水资源利用率、提高防汛抗旱能力、提高农业综合生产能力为目标,补短板、强基础、管长远,农田水利建设取得了新进展、新经验、新成效。     

坚持引导社会资金融合 加快小型农田水利重点县建设步伐

中央专项补助资金用于小型农田水利重点县项目建设,为改善我县农业生产条件,提高农业综合生产能力、节约水资源发挥了重要作用。通过项目资金整合和建立健全工程建设与管护机制,完善乡村"一事一议"制度,确保小型农田水利项目良性运行。     

咸阳市农田水利基础设施建设的问题及对策

通过对咸阳市农田水利基础设施建设现状和存在问题分析,指出财政对农田水利基础设施建设投入不足;农民群众对农田水利基础设施建设投入不够;主干、支流渠道不畅通;重建设轻管护等问题。提出建立"政府主导、群众参与、社会支持"的农田水利建设投入模式;疏通主干、支流渠道,建设续建配套工程;深化农田水利设施管护体制改革等对策。     

坚持引导社会资金融合 加快小型农田水利重点县建设步伐

中央专项补助资金用于小型农田水利重点县项目建设,为改善我县农业生产条件,提高农业综合生产能力、节约水资源发挥了重要作用。通过项目资金整合和建立健全工程建设与管护机制,完善乡村"一事一议"制度,确保小型农田水利项目良性运行。     

浅析江西省小型农田水利工程规划设计存在问题及处理对策

自2009年,国家财政部、水利部设立了小型农田水利工程建设补助专项资金,以"民办公助"方式支持开展小型农田水利建设,江西省也借此时机,也对全省的小型农田水利工程兴起了建设高潮,解决了江西省小型农田水利设施老化失修、效益衰减等问题。本文分析了农田水利工程规划设计中存在的问题,针对实际工程案例进行分析,提出解决农田水利工程规划设计存在问题的方案。     

农田水利的利益主体及其成本收益分析

目前我国农田水利供给存在诸多问题,各利益主体的利益关系不协调是其中一个重要原因。文章对农田水利各利益主体的利益关系进行梳理,以期厘清各个利益主体之间的利益关系,构建相应的激励机制,改善我国的农田水利供给状况。     

阜阳市颍泉区农田水利“最后一公里”工程规划探析

本文介绍了阜阳市颍泉区自然和社会经济基本情况,分析了该区农田水利现状和存在的主要问题,阐述了实施农田水利"最后一公里"工程建设的必要性,提出了具体的规划原则与目标任务,以期为颍泉区农田水利建设与管理工作的顺利开展提供参考。     

副省长李悦在全省冬春农田水利基本建设视频会议上的讲话

正这次会议的主要任务是,深入贯彻习近平总书记、李克强总理重要指示批示精神,落实全国冬春农田水利基本建设电视电话会议要求,总结交流经验,部署工作任务。关于抓好今冬明春农田水利基本建设和农业农村有关工作,有以下几点意见。一、充分认识加强农田水利基本建设的重要性和紧迫性今年9月习近平总书记在东北视察时,再次强调"中国饭碗要装中国粮食"。要实现这一目标,加强农     

浅谈甘肃西部地区农田水利工程建管体制

农田水利建设是提高农业综合生产能力的基础。所谓"民以食为天,食以水为先"足以证明农田水利对农业生产的重要性。作者阐述了甘肃西部地区农田水利管护体制的现状与问题,提出了加快和建全农田水利建管体制的建议。     

农民用水户协会参与小型农田水利建设与管护的作用研究

近年来我国水旱灾害频发,引起中央对农村水利建设的高度重视。农田水利建设与管护关系到农民的切身利益,与"三农"问题息息相关,组建农民用水户协会,参与小型农田水利建设与管护,实现灌区农田供水良性循环,十分必要而迫切。基于对全国"小型农田水利状况"的调研,研究了农民用水户协会在参与小型农田水利建设与管护中的作用。     

如何有效加强农田水利建设管理

<正>农田水利工程是农业发展的关键要素,在抵抗自然灾害、提高粮食产量、提高农民生活水平、促进社会发展等方面起着至关重要的作用。加强小型农田水利建设和管理,能够减少一些自然灾害的损失,增加农业收入。一、农田水利建设的意义1、农田水利关系国家粮食安全。当前,我国粮食发展取得了历史性进展,处于一个稳定增产的高峰期,粮食供给总体上是安全的,但是我国的粮食安全由于各种因素仍面     

农田节水灌溉工程技术措施探讨

农业是我国的发展命脉,关系着百姓民生。千百年来农田水利灌溉一直影响着我国农业的发展,历朝历代都曾对农田水利灌溉进行过改革,以期推动农业的进步。目前我国正致力将节水灌溉措施推广到农田水利灌溉中去,这是我国对农田水利灌溉的一次变革,是一件利国利民的大事,对于我国农业未来的发展起着决定性作用。本文对农田节水灌溉工程技术措施的介绍,旨在推动农田节水灌溉工程的快速推广。     

小型农田水利工程建设影响因素的系统研究

小型农田水利工程直接关系到人们的生活与社会的经济发展,应重视对小型农田水利工程建设的关注度,调动各界力量来发展小型农田水利工程。本文在系统研究小型农田水利工程建设影响因素的基础上,提出了加强小型农田水利工程建设质量的措施。     

新时期农田水利基本建设的战略思考

一、农田水利发展面临的突出问题与措施 1、农田水利基础设施条件差.尽管我国农田水利事业取得了举世瞩目的成就,但与新时期"全国建设小康社会"和"全面对外开放"的要求有很大差距.我国农田水利骨干工程大多建于20世纪50年代至60年代,由于勘测、规划、设计仓促,经费不足,配套不全,施工条件简陋,工程质量差,后期又缺乏维修管理,经过几十年的运行,不少工程已超过规定的使用年限,普遍老化损坏,大型灌区骨干建筑物的完好率不足40%.相对于大型灌区的骨干工程,中小型灌区以及农田水利田间工程的现状更令人担忧,导致输水效率低.渗漏损失大.因此,我国一方面是水资源严重短缺,另一方面又是灌溉水利用率和灌溉保证率低.