关于印发《水土保持补偿费征收使用管理办法》的通知

在修订后的《中华人民共和国水土保持法》颁布实施3周年之际,财政部、国家发展改革委、水利部、中国人民银行四部门联合下发通知,发布《水土保持补偿费征收使用管理办法》。这是继《中华人民共和国水土保持法》修订实施后,水土保持法制建设取得的又一重大成果,也是与水土保持法配套的重要法规。它的实施标志着我国水土保持生态补偿制度取得了重要突破,这是有关部门积极落实十八届三中全会关于加强生态文明制度建设的具体体现。《办法》的出台将全面规范水土保持补偿费征收使用管理,加快生产建设项目水土流失防治,推动我国水土保持预防保护工作再上新台阶。我们热烈祝贺《办法》的发布实施,期待各级水土保持部门在有关部门的大力支持下,在有关单位的配合下,积极探索,狠抓落实,使《办法》充分发挥作用,为十八大提出的加强生态文明建设、建设美丽中国作出积极贡献!     

新疆水土保持配套法规体系建设成效及主要做法

新水土保持法实施后,新疆认真贯彻落实,积极开展实施办法修订工作,并于2013年10月1日正式施行;随后又结合实际陆续出台了《新疆维吾尔自治区水土保持补偿费征收使用管理办法》《新疆维吾尔自治区生产建设项目水土保持方案管理办法》《新疆维吾尔自治区水土保持工程建设管理办法》等规范性文件,为全面贯彻落实新水土保持法打下了坚实的基础。介绍了新疆水土保持配套法规体系建设的成效和特点,并总结了在推进水土保持配套法规制度建设中的主要做法:周密部署,落实立法项目;深入调研,掌握一手材料;突出重点,分类加快推进;加强协调配合,争取各方支持;强化学习和宣传,夯实社会基础。     

全省水土保持补偿费征收使用管理办法

水土保持补偿费的征收使用,修订后的《水土保持法》第三十二条有明确规定。2015年12月28日,山西省财政厅、山西省物价局、山西省水利厅、中国人民银行太原中心支行,为了规范全省水土保持补偿费的征收、使用与管理,根据《财政部国家发展改革委水利部中国人民银行关于印发水土保持补偿费征收使用管理办法的通知》(财综[2014]8号)、《财政部中国人民银行关于修订2016年政府收支分类科目的通     

健全法规 高位推动 四川水土保持预防监督工作成绩斐然

正自1991年《中华人民共和国水土保持法》颁布实施后,四川省于1993年颁布了《四川省〈中华人民共和国水土保持法〉实施办法》。2011年水土保持法修订实施后,四川省于2012年及时出台新法实施办法,制定了方案评审和审批管理、后续设计及措施变更、水保补偿费征收、监督检査及行政处罚,以及水保监测等配套规范文件,水土保持法规制度体系日趋完善。     

贯彻实施水保法 推动水土保持工作迈上新台阶

2021年3月1日是新修订的水土保持法颁布施行10周年。10年来,从《水土保持补偿费征收使用管理办法》到《水土保持问题分类及责任单位责任追究标准》,水土保持法律法规制度体系基本形成;从全国水土保持规划印发到水土保持率的提出,水土保持规划体系逐渐完善;从小流域综合治理到坡耕地综合治理,国家水土保持重点工程建设有序推进;从水土流失重点区域监测到动态监测全覆盖,水土流失动态监测取得了重大突破。通过严格贯彻实施新修订的水土保持法,水土保持工作迈上了新台阶,进入了新阶段。     

甘肃省水土保持配套法规制度建设成效及主要做法

新水土保持法颁布实施后,各地水土保持条例或水土保持法实施办法等水土保持配套法规制度的建设情况将决定新水土保持法的贯彻落实是否到位、扎实。甘肃省在认真贯彻落实新水土保持法的同时,积极开展《甘肃省水土保持条例》制定工作,并于2012年10月1日正式施行;而后又结合实际陆续出台了《甘肃省水土保持行政处罚自由裁量权参照执行标准》《甘肃省水土保持补偿费征收使用管理办法》《关于制定水土保持补偿费收费标准的通知》等规范性文件,为贯彻落实新水土保持法打下了坚实的基础。介绍了配套制度的主要内容和特点,并对甘肃在推进水土保持配套法规制度建设中的做法进行了总结,主要有:加强组织领导,靠实工作责任;注重协调配合,形成工作合力;突出工作重点,分类加快推进;加大宣传力度,夯实社会基础。     

东江源区水土保持生态补偿制度构建初探

新修订的《中华人民共和国水土保持法》明确将水土保持生态效益补偿纳入国家建立的生态效益补偿制度中，这为江西东江源区水土保持生态补偿办法的制定提供了法律支持。由于实践中存在的补偿主体和对象不明、补偿标准不统一等问题，给东江源区水土保持生态补偿制度的构建带来了困难。在分析东江源区水土保持生态补偿存在问题的基础上，提出了构建该区水土保持生态补偿制度的设想，以期完善相关的生态补偿法律制度，推进当地水土资源保护与生态文明建设。     

关于加快我国水土保持生态补偿制度建设的思考

水土保持生态补偿制度的建立具有现实需要、政策指向和法律依据。《中华人民共和国水土保持法》的修订和实施,为水土保持生态补偿制度的建立提供了基础,水土保持生态补偿的相关配套政策法规亟待出台和完善。加快水土保持生态补偿制度建设,需要厘清政策定义、合理界定政策对象、充分考虑政策标准的合理性和可行性,并应加强地方政府政策出台能力的建设、推进科学方法在政策制定中的运用以及增强政策制定中的公众参与。     

水土保持法制度建设现状、问题及对策建议

2011年水土保持法修订实施以来,水土保持制度建设进程不断加快,水土保持政策法规体系不断完善,为我国水土保持生态文明建设提供了重要的制度保障。在全面搜集整理近年来颁布实施的水土保持法规政策文件的基础上,分析了水土保持法制度建设现状与成效,总结了水土保持法主要制度在配套完善过程中存在的主要问题,进而提出了进一步加强水土保持法制度建设的对策建议。     

热烈祝贺修订后的水土保持法颁布

<正>2010年12月25日,十一届全国人大常委会第十八次会议表决通过了修订后的《中华人民共和国水土保持法》,该法将于2011年3月1日起实施。修订后的水土保持法的颁布实施标志着我国依法防治水土流失进入了新的历史阶段,是我国水土保持事业发展中的一个新的里程碑,体现了国家对水土保持事业的高度重视,必将推动我国水土保持事业健康、科学发展,加快我国生态文明建设进程,保障经济社会可持续发展。     

水土保持设施补偿费征收标准刍议

水土保持设施补偿费的征收对保护生态环境、促进区域水土保持工作具有重要的作用,新《中华人民共和国水土保持法》实施后,更明确了其征收的法律依据,为基层从业人员开展工作提供了坚强的后盾。水土保持设施补偿费征收标准均由省一级人民政府制定,由于各省对水土保持设施补偿费的理解不同、经济发展水平不同,造成水土保持设施补偿费在名称、征收对象、收费标准上均不相同。通过对全国30个省(直辖市、自治区)水土保持设施补偿费征收制度的调查与分析,提出了个人对水土保持设施补偿费问题的看法,以期能为各省对水土保持设施补偿费征收标准文件进行修改时提供参考。     

加强基础制度建设促进生产建设项目水土保持健康发展

“放管服”改革以来,生产建设项目水土保持工作管理机制也有了重大变革,取消了水土保持方案编制资质和技术从业人员上岗证管理制度,水土保持方案报告书(表)技术审查和审批有的地方由水行政主管部门或其委托的第三方技术服务机构负责组织,有的地方则由行政审批局负责组织,无法保证水土保持方案报告书(表)的质量,影响了生产建设项目水土保持健康发展。分析总结了生态环境行业实行“放管服”改革以后,为提高生态环境领域的强监管力度,确保建设项目环境影响评价质量所采取的一些做法,并提出应尽早启动对《中华人民共和国水土保持法》的修订工作,并根据党的十九大提出的生态文明建设和有关生态保护红线制度,同步修订《生产建设项目水土保持方案编制单位水平评价管理办法》《生产建设项目水土保持监测单位水平评价管理办法》和《开发建设项目水土保持方案编报审批管理规定》,进一步理顺审批与监管职责等建议。     

八年磨一剑,新水土保持法为国家发展保驾护航

新中国成立70年来,水土保持法制逐步建立健全。1982年国务院颁布了《水土保持工作条例》,1991年全国人大颁布了《中华人民共和国水土保持法》。2002年中国水土保持学会预防监督专业委员会与水利部水土保持监测中心开始做水土保持法修订前期准备,2005年水利部启动水土保持法的修订工作。起草组召开了200多次研讨会,开展了10多个重大专题研究,广泛调研,征求意见。经近上百次的反复修改,修订草案送审稿于2008年10月上报国务院。经全国人大常委会2010年8、10、12月多次审议,相关部门赴地方调研,于2010年12月25日第十一届全国人大常委会第十八次会议高票通过了修订后的《中华人民共和国水土保持法》。新法在地方政府水土保持目标责任和考核评价制度,水土保持规划法律地位及产业发展规划的水土保持要求,生产建设项目水土流失防治、补偿费征收、水土保持方案及水土保持设施验收管理制度,水土流失治理激励与投入机制,水土保持监测机制、监督管理职权、违法行为处罚等方面取得了重大突破和进步,为国家的可持续发展、社会的长治久安、百姓的民生福祉提供了重要保障。     

水土保持补偿费制度框架刍议

新水土保持法明确规定了水土保持补偿费制度,各省(区、市)现行的水土保持补偿费制度应根据新法在收费机理、费种名称、征收范围和标准等方面尽快地予以完善。在分析总结我国水土保持补偿费征收使用现状及存在问题的基础上,提出了贯彻新法的水土保持补偿费性质、征收范围与幅度、征收与使用管理等制度框架,并就补偿标准确定、计征方式选择、使用与管理等当前急需研究的主要问题进行了讨论。     

山西省水土保持重点工程运行管理办法

1总则　1.1为贯彻执行《中华人民共和国水土保持法》和《中华人民共和国水土保持法实施条例》以及《山西省实施〈中华人民共和国水土保持法〉办法》,规范水土保持重点工程竣工验收后的管理标准,提高水土保持工程管理水平,巩固完善水土保持综合防护体系,发挥水土保持工程的整体效益,特制订本办法.     

热烈庆贺修订后的《中华人民共和国水土保持法》实施10周年

1991年6月29日颁布实施的《中华人民共和国水土保持法》,为预防和治理水土流失,保护和合理利用水土资源,减轻水、旱、风沙灾害,改善生态环境,保障经济社会的可持续发展发挥了重要作用,有力地推动了我国水土保持事业的发展。自2011年3月1日起施行的修订后的《中华人民共和国水土保持法》,充分体现了党中央、国务院关于推进依法行政和加强生态文明建设等一系列重大战略部署,吸收了原水保法实施20年积累的宝贵经验,凝聚着全国水土保持工作者的智慧和创新,集中反映了我国防治水土流失的新认识、新成果和新发展,标志着我国依法防治水土流失进入了新的历史阶段。     

湖北省发布2009年水土保持公报

根据《中华人民共和国水土保持法》和《湖北省实施（中华人民共和国水土保持法）办法》等法律法规的规定，2010年12月31日，湖北省水利厅向社会发布了《2009年湖北省水土保持公报》．该省至今已连续5年向社会发布了水土保持公报。     

对水土保持补偿费征收使用管理办法的理解与思考

分析了四部委(财政部、国家发展改革委、水利部、中国人民银行)联合制定的《水土保持补偿费征收使用管理办法》在补偿费概念、内涵、征收、使用管理等方面的新变化、新要求,以及适用不同水土保持补偿费计征方式的生产建设项目类型、特点。结合实际提出了执行好该办法的几点建议:行政执法人员必须不断加强学习,更新观念,依法行政,科学计征,合法收费;按照开采量计征水土保持补偿费的情况比较复杂,应当多加研究;各省在制定实施办法时,可规定根据项目规模由上级水行政主管部门委托下级水行政主管部门代为征收水土保持补偿费。     

河北省河系管理机构在流域水土保持监督管理中的作用

《河北省实施〈中华人民共和国水土保持法〉办法》的颁布实施,首次确立了河北省河系管理机构的水土保持监督管理职责。从基层管理工作角度,对各级政府水行政主管部门在水土保持监督管理中的作用进行了分析,并参照国家流域管理机构水土保持监督管理的职责,依据《中华人民共和国水土保持法》《河北省实施〈中华人民共和国水土保持法〉办法》和河北省编委下达的河系管理机构"三定"方案等,论述了河北省河系管理机构在流域水土保持监督管理中可以发挥的作用。     

我国人为水土流失防治进程加快推进

《中华人民共和国水土保持法》修订实施10年来,我国水土保持进入快速发展时期,依托制度建设、技术手段创新、能力建设,人为水土流失得到有效管控、相关主体水土保持责任意识不断增强、全周期常态化监管初步实现、制度化规范化程序化水平大幅提升,人为水土流失防治实现了跨越发展。今后一段时期,人为水土流失防治将在监管、基础工作、宣传教育方面进一步加大力度,为建设水土保持生态文明、维护区域生态系统质量和稳定性做出新的重要贡献。