参与式灌溉管理的现状及发展趋势

参与式灌溉管理是目前国际上灌溉管理改革的重要模式之一.参与式灌溉管理就是在政府的宏观调控扶持下,让灌区广大用水户参与到灌区的建设和管理的事务中来,按市场经济规律,并充分考虑灌区的特殊要求,经营管理灌区,使灌区良性运行.用水户参与管理的前提是组建用水户协会,用水户协会具有法人地位.其实质就是民主管理、广泛监督.介绍了参与式灌溉管理产生的背景、国内外的发展状况,分析了参与式灌溉管理的内涵、管理模式及成效,说明了用水户协会的特点、存在的问题及对策,并对其发展趋势作了展望.     

用水户参与式灌溉管理在淠史杭灌

为了促进用水户参与式灌溉管理的发展，以淠史杭灌区为例，介绍了其用水户参与式灌溉管理的概况和作用，并给出了几点启示：宣传发动是前提；政府支持是重要环节；硬件建设是基础；自主管理是关键；制度建设是保障。     

《参与式灌溉管理──灌区管理体制的创新与发展》征订启事

该书由中国灌区协会编著 ,已由中国水利水电出版社出版。全书分为上、中、下三篇。上篇为参与式灌溉管理讲义部分 ,对参与式灌溉管理的作用和意义、用水户协会的组建程序、运行方法等进行了系统的讲解 ;中篇为近年来全国各灌区在开展参与式灌溉管理改革中取得的经验 ;下篇为《用水户协会章程》等七项用水户协会内部规章制度的参考资料及常用表格。本书围绕“用水户参与管理”这一主题 ,在深入调查研究的基础上 ,对我国开展用水户参与灌溉管理改革工作进行了较全面的总结和提炼 ,内容详实 ,实用性强 ,是一部宣传和推动灌区改革 ,协助灌区工作…     

用水户参与灌溉管理与灌区改革

灌区改革是一个复杂的大系统，涉及管理体制、法律、政策、经济、社会等许多问题。参与式灌溉管理就是在政府的宏观调控扶持下，让灌区的主体－广大用水户以“主人”身份参与灌区建设与管理的部分或全部事务。介绍了参与式灌溉管理产生的背景及在国外应用情况，分析了参与式灌溉管理的内涵、基本要求及参与式灌溉管理与我国传统的群众管理的区别。     

参与式灌溉管理在兴电灌区的探索

甘肃省白银市兴电灌区为了推动灌区管理步入良性运行轨道，促进节约用水，提高农业效益，减轻农民负担，实施了以“用水户参与式灌溉管理”模式为主要内容的体制改革，建立了“工程+协会+用水户”的新型管理制度。介绍了改革的过程及具体做法、用水者协会的运行方式、用水户参与用水管理的具体方式、参与式灌溉管理取得的成交及存在的问题。     

我国灌溉用水管理体制改革及发展

灌溉用水管理体制改革是关系我国农业可持续发展的大事，也关系到众多农民用水户的切身利益。分析了我国灌溉用水管理体制存在的问题和用水管理改革现状，讨论了国外普遍采用的参与式管理模式，认为：打破传统灌溉用水管理体制模式，使社会各阶层广泛参与灌溉管理，是灌溉用水管理体制改革的发展趋势。     

参与式灌溉管理的案例调查--安徽省淠源渠灌区参与式灌溉管理调查之一

为了在全国积极推广参与式灌溉管理模式，了解已建农业用水户协会的成效，通过对安徽省霍山县淠源渠灌区用水户协会的建设过程、用水户协会开展活动的情况、农民参与灌溉管理的实际效果等进行调查分析，探讨了用水户协会建设的成功要素：外部条件、内在要求、硬件支撑、细致工作、循序渐进、民主协商、能力建设、政府放权、自主管理。     

用水户协会建设后评估案例--安徽省淠源渠灌区参与式灌溉管理调查之二

以安徽省“淠源渠灌区参与式灌溉管理改革”为例，对用水户协会建设后的成效进行了分析；探讨了用水户协会组织和灌区财务的可持续性；指出了项目结束后可能存在的问题与风险，并提出了相关建议。     

农民用水者协会管理绩效及其影响因素分析

农民满意度是水资源管理绩效的直接体现。通过参与式农村调查获取资料,分析了甘肃省高台县288位农民对用水户协会管理的满意度,运用Logistic模型定量分析了影响农民对用水者协会管理满意度的素。结果表明：（1）农民对满意度为供水充足程度>灌溉及时程度>水费合理程度>灌溉耗时>财务透明程度>基础设施建设和维护>用水公平程度。（2）供水充足程度、灌溉及时程度、灌溉耗时、用水公平程度、水费合理程度、财务透明程度是影响农民对用水者协会管理满意度的重要因素,基础设施建设和维护对满意度没有显著影响。基于以上结果,提出了相关的对策建议,以提升农民的满意度,促进农民积极参与水资源管理。     

石津灌区用水户参与管理的经验

介绍了石津灌区在用水户参与灌溉管理的试点工作中组建水户协会的运作过程、规模、工作内容和具体措施，总结了推行参与式灌溉管理的主要作用和效果。     

新农村视角下农民参与式小型水利

用水户参与式灌溉管理是我国近年来在总结本国管理体制基础上结合国际管理经验提出的一项重大改革。新时期倡导“坚持以人为本，构建和谐社会”的社会主义“新农村”建设与发展过程中，国家高度重视农村基础设施的建设发展特别是农村水利设施，那么农村小型水利工程参与式管理体制目前状况如何、今后如何围绕“新农村”发展将是新时期农村水利管理体制发展所面临和需要解决的。     

基于个案研究的农民用水者协会水资源管理绩效评价

农民用水户协会是农村参与式水资源管理的基本形式和主要实施载体。以行政村为研究尺度,构建水资源管理绩效绩效评价指标体系,选择水资源供需矛盾突出的黑河中游末段张掖市高台县西大村(山区)和胜利村(平原区)农民用水户协会为研究对象,进行个案研究,对比分析2000年与2010年水资源管理绩效变化。结果显示:用水者协会在提高农业生产效益和水资源可持续利用方面具有普遍性,山区协会更加注重供水设施建设,平原地区则在水资源供给和日常灌溉管理方面具有显著优势。     

用水户参与灌溉管理的影响分析

用水户参与灌溉管理是我国改革灌溉管理体制和机制的一种有效探索。用水户参与管理的前提是成立用水者协会，用水者协会具有法人地位。用水户参与灌溉管理对我国的灌溉管理和灌区运行产生了积极的影响，主要为四个方面：一是灌溉水利用率得到有效提高；二是田间工程建设与管理可真正得到实现；三是灌区良性运行机制的建立有了基础；四是用水户的主人翁意识大大增强。     

四川省用水户参与灌溉管理的实践及有关问题的思考

用水户参与灌溉管理是灌溉制度及灌区改革的重要一环,也是村民民主自治制度的一项重要内容.根据四川省用水户参与灌溉管理的实践经验,分析总结了四川省灌区民主管理的发展历程,对目前各地在推行用水户参与灌溉管理中所存在的用水户协会法律保障、组建方式、与专管机构的关系、协会运作经费以及与其他改制方式的区别等问题进行了深入的讨论,提出了独到的见解.     

从推行用水户参与灌溉管理看灌区管理的制度变迁

从灌区管理现状以及存在的问题出发，分析了政府、农民对灌排设施态度的异同点，提出了灌区产权界定的必要性，灌区管理制度变迁中政府（灌区）与用水户的路径依赖，分析了农民参与式灌溉制度的合理性。     

关于石津灌区转换灌区经营机制的几点建议

石津灌区目前面临着水资源紧缺与用水需求增长之间的矛盾，结合灌区具体情况，从水资源管理体系、灌区投入机制、水价体制、水法规建设、节水灌溉、参与式灌溉管理等不同方面提出了有效解决方案。     

参与式灌溉管理的内涵及发展

灌溉是一个复杂的系统，不仅包括各式各样的灌溉技术，而且还包括错综复杂的社会因素。引用Uphoff、Oorthizen和Repetto的理论阐明灌区内各项水利活动的相互关系以及实行参与式灌溉管理的缘由。通过对调查实例的介绍，分析了农民用水协会和承包这两种主要的改革模式，提出了作者对我国参与式灌溉管理推广和发展的建议。     

我国农民用水户协会发展与实践研

面对我国水资源严重短缺与水利设施老化、灌溉用水浪费的矛盾，国家水利部从上世纪90年代初开始起在各地积极开展用水户参与灌溉管理改革，培育农民用水户协会等合作组织。详细论述了农民用水户协会在我国发展的基本情况，并从体制改革与完善、经济效益提高、社会效益明显等方面总结了其取得的成效。同时又从配套硬环境和软环境建设角度讨论了其目前存在的问题，并在此基础上提出了加快推进用水户协会建设发展的相应措施，即应加强舆论、资金、技术、理论和政策法规“五个支持”和深化水价形成与水费计收、小型农村水利设施产权制度、用水户协会能力建设、灌区专管机构管理体制“四项改革”。     

村级水利组织存在的问题与对策

村级水利组织是最基层一级的水管组织，也是水利为农业服务的终端环节，在强化灌溉管理、扩大灌溉面积、提高灌溉效益、建设节水型农业中具有十分重要的作用。然而，绝大部分灌区的村级水利组织运行现状不容乐观，管理混乱，问题严重。最近，按照水利部农水司的要求，水利系统对用水户参与灌溉管理情况进行了调研，调研发现，用水户协会所占比例极小，大部分水利组织仍沿用多年的水利专业队和承包方式。     

实时灌溉预报与灌溉用水决策支持系统研究与应用

实时灌溉预报与灌溉用水决策支持系统的应用是指导适时适量灌溉,促进灌区节水,推动灌溉管理走向现代化、自动化、智能化的重要手段和主要途径之一。详细介绍了新一代实时灌溉预报及灌溉用水决策支持系统的基本功能、系统结构及主要数学模型。与现有的灌溉管理软件相比,本系统具有以下特点:增加了中长期产量、灌溉需水量的预报功能,通过水分生产函数优选灌水方案;不再以每旬的第一天作为固定的预报起始时间,而是以任意一天为基础对未来10d实时灌溉预报;支持用户需求模式,统计用水户的灌溉需求,自动制定配水方案;支持配水人工干预功能,人机交互更灵活、密切。实际应用表明,本系统可实现适时、适量灌溉,为灌区灌溉用水管理提供了科学依据。