反行政垄断行为的行政法思考

我国加入WTO后 ,反垄断特别是反行政垄断的紧迫性日益增强。行政垄断实际上是个复合性概念 ,包括行政主体的行政垄断行为与市场主体的经济垄断两个部分。其中行政垄断行为实质上是行政主体滥用经济行政权排斥、妨碍、限制市场竞争的行政违法行为 ,属于典型的行政法问题。从行政法学视野探讨行政垄断的内涵、特征、表现形式及其规制路径 ,有利于弥补经济法学界传统反垄断体制在规制行政垄断方面存在的不足。     

浅论我国反垄断法制定的几个问题

我国酝酿制定《反垄断法》已有十几年的时间了,然而至今未能出台。本文从我国的反垄断立法现状及存在的问题出发,论述了现阶段出台《反垄断法》的必要性,进而分析了阻碍我国反垄断法制定的原因,并单独对现阶段影响比较大的行政垄断问题是否纳入《反垄断法》规制进行了一些探讨。     

行政垄断公益诉讼原告资格研究

反垄断法实施八年,我国行政垄断行为却并没有得到强有力的规制,在直接利害关系人由于种种原因不愿意去维护其合法权利的时候,应当建立制度赋予消费者、社会团体或者反垄断委员会诉讼权利来维护公共利益,遏制行政垄断行为。     

俄罗斯行政垄断规制问题比较研究

俄罗斯保护竞争法对行政垄断有专门定义,调整行政垄断主体范围广泛,有行政机关、立法机关等,行为种类有单个行政机关、行政机关之间及行政机关与经营者之间的行为,有作为也有不作为。俄罗斯反垄断署有立法、司法及行政执法权,能调查、审理并处罚行政垄断案件,且为行政垄断设置了民事、行政、刑事法律责任制度,规制行政垄断执法效率高、成本低。我国应重新界定行政垄断及其表现形式,调整行政垄断主体范围,完善行政主体法律责任,建立独立权威的执法机构,以实现《反垄断法》对行政垄断的有效规制。     

基于垄断产业的政府规制绩效测度方法研究

垄断带来规模效应的同时,也阻碍了经济增长,于是政府进行规制。规制的收益与成本并存。只有对政府规制进行绩效测度,才能够修正和完善现有规制制度。本文分析了垄断产业政府规制绩效测度的方法和优劣,以期为垄断产业政府规制绩效测度评价体系建立提供基础。     

垄断行为认定主体探析

备受关注的《反垄断法》尚未正式实施,就其中的某些条款如何操作在理论和实务界发生了争议。争议的焦点是垄断行为的认定主体问题。主要存在两种不同的看法:一种观点认为是反垄断执法机构;另一种观点认为是反垄断执法机构和法院。笔者在对两种观点分析评判的基础上,认为垄断行为的认定主体应当是反垄断执法机构。这不仅符合行政机关与法院的分工,也符合首先管辖原则和穷尽行政救济原则的要求。同时,文章就反垄断执法机构和法院在反垄断执法中的程序衔接问题提出了一些建议。     

我国《反垄断法》立法中几个基本问题

目前，我国反垄断方面还没有形成完整的法律体系，制定一部与已有的《反不正当竞争法》相互协调，对市场竞争起到保护和促进作用的《反垄断法》已是当务之急。在此立法中，要明确反垄断法的立法宗旨、反垄断法规范制约的垄断行为、反垄断法的列外、反垄断执法机构的设置与职责，以及垄断行为应承担的法律责任等几个主要问题。     

论反垄断法的规制对象

制定一部行之有效的反垄断法,前提是对其规制对象进行科学的界定,明确反垄断法所禁止的垄断是什么,是以何种垄断作为规制对象的。就反垄断法意义上垄断的内涵来看,它是指一种限制竞争或可能限制竞争的行为,而非一种结构。本文通过对垄断和竞争关系的重新认识以及垄断正负效应的分析指出垄断与竞争并非完全对立,垄断虽具有损害经济效率的负面作用,但垄断结构却具有形成规模经济、范围经济, 促进技术创新的积极作用,从而进一步说明反垄断法只应将垄断行为作为其规制对象。     

行政垄断可诉性探析

行政垄断具有经济违法性和行政违法性。现行法的规制方式主要是行政制裁，难以抑制其危害性。文章建议修改行政诉讼法，制订反垄断法，建立行政垄断的司法审查制度，加强行政垄断（特别是抽象行政垄断）的可诉性，纠正行政违法行为，为受害者提供充分的救济措施。     

试论农村信用社垄断成因

自商业银行撤出农村金融市场以来,农村信用社在这一市场处于垄断地位。论述了农村信用社垄断的表现,通过对其垄断原因的分析,认为行政垄断、资源垄断、市场垄断导致了农村信用社的垄断,并从培育竞争型市场和激励内部竞争出发,提出了相关建议。     

人力资本失灵、国家垄断与贫富差距扩大

人力资本失灵是中国有组织现代化过程中搁置城乡弱势群体发展的结果,引致了人力资本的非等价交换,人力资本沉没成为了常态;国有资产管理的行政性委托代理存在极大的道德风险,易于滋生为权力精英的寻租能力;市场差异化改革造成不同区域资源配置能力与市场能力的巨大差异;国家垄断部门的普遍存在带来垄断利益,寻租与腐败不可避免。这是目前引发贫富差距不断扩大的重要根源,为遏制这一现象,必须推进中国特色社会主义宪政制度创新,破除垄断,创新金融体制。     

论我国知识产权反垄断立法

知识产权是法律赋予的合法垄断权，但如果知识产权人滥用其专有权，损害社会公共利益，就必须受到反垄断法的规制。我国迄今为止尚未出台反垄断法，对知识产权滥用的反垄断立法既缺乏系统性，也不具可操作性。本文提出了我国知识产权反垄断立法的基本原则，阐述了知识产权反垄断立法的构架和规制对象，并提出我国知识产权反垄断的若干运行程序。     

农业不能搞泛现代化

社科院工业经济研究所副研究员余晖认为，当前我国的垄断现象，主要特点是行政性垄断。包括：纵向的行业垄断，如承担行业管理或资本控股的大企业集团等；横向的地区封锁或地方保护主义。另外，传统公用事业中的许多产业，如电信、电力、民航、铁路，在引入竞争后，依然以自然垄断为理由，继续限制竞争，也属于行政性垄断。行政性垄断在很大程度上是政府对经济活动的过度参与和过度管制造成的。     

互联网企业滥用市场支配地位法律规制若干思考

规制互联网企业滥用市场支配地位行为对互联网行业的健康稳定发展具有重要意义。本文首先简要分析了我国互联网企业滥用市场支配地位行为的行为类型:相关知识产权行为、控制互联网竞争中的技术标准以及搭售行为,其垄断行为具有正反馈效应、用户的锁定效应、产品标准化以及市场竞争环境高速动态等四大特性。鉴于以上特征,文章对此我国互联网企业滥用市场支配地位的立法中存在的问题进行了详细阐述,并在此基础上提出相关政策建议,其中:完善互联网行业反垄断基本法律制度;完善责任承担相关规定;完善我国反垄断执法机构;加强互联网行业协会行业自律监管制度等建议。     

公用事业的垄断性及法律规制

近几年来，社会上反垄断的呼声日益增高，矛头所指向的大都是诸如电信，自来水，煤气，铁路运输等公用事业，要求对其垄断行为进行规制。而事实上，依照各国反垄断法的规定，该类企业都是作为“适用除外”的内容而被排除在反垄断法的适用范围之外的，本文拟对公用事业应否“适用除外”及如何在公用事业引入竞争机制做初步的探讨。     

论反垄断法视野下国际并购行为的法律规制

随着经济全球化深入发展，资本流动的形式日趋多样化，国际并购即是这股资本流动浪潮中最为重要的一种形式。我国应在反垄断法相关规定的基础上，立足我国具体国情，借鉴欧盟、美国关于国际反垄断规制的先进经验，完善我国关于国际并购行为规制的反垄断法律体系，加强《反垄断法》在规制国际并购行为中的可操作性，实现国际并购行为的积极效应，促使我国经济实现可持续发展。     

中国烟草价格规制的探析

本文通过对中国烟草行业政府规制的实质及其核心的分析,指出了八十年代以来烟草价格和烟草税制改革中所存在的问题。提出中国政府在今后的烟草行业规制中应该逐步放松规制,以促进中国烟草行业在国际市场上的竞争力。     

垄断竞争市场下情报竞争的博弈论分析

应用博弈论原理,分析了垄断竞争市场条件下情报竞争的重要性,讨论了面对不同对手企业开展竞争情报活动、反竞争情报活动和超竞争情报活动具体情况,开展竞争情报活动和反竞争情报活动可以获得短期的超额利润,但是由于企业更注重考虑竞争情报活动的成本,企业还需要找到合适的合作伙伴,开展超竞争情报活动以有效降低研发风险,实现互利共赢。最后以中国3G手机市场的品牌占有率状况的案例,进一步说明在垄断竞争市场下企业利用博弈论进行情报竞争的作用。     

关于知识型垄断与我国高等教育的新思考

知识型垄断是伴随知识经济而出现的一种新的垄断形式,具有知识主导、首位效应、收益递增、高回报性、高准入性等特点。由知识型垄断而诱发的垄断优势涉及国家安全,因此在知识型垄断形势下,我国高等教育亟需改变人才培养模式、优化科研创新机制、提高科技成果转化率、促进社会文化繁荣,以应对知识经济时代潜在的知识型垄断威胁。     

评当代西方经济学关于垄断的基本观点

本文运用马克思主义的立场观点对当代西方经济学的垄断理论进行分析,指出了它的三个根本错误:用市场研究代替对垄断资本主义基本经济特征的分析,用垄断的形式否定垄断的实质,用“市侩式的批评”掩盖垄断的深刻矛盾。由此说明当代西方经济学的垄断理论是根本上庸俗的理论。