依法保护林地资源 积极服务经济建设

<正>林地是森林资源的重要组成部分,是林业各项生产建设和实施林业可持续发展的基础,是森林资源管理的重中之重。坚持依法审核、审批林地,从严控制林地逆转,是节约林地资源,杜绝非法使用的核心。近年来,省厅坚持依法依规从严审核审批林地,既使林地资源得到有效保护,     

在全国实行使用林地总量控制制度有关问题的探讨

针对当前林地大量逆转为非林地的严峻现实 ,本文提出在全国实行使用林地总量控制制度 ,作为加强林地资源保护管理的一个有效措施 ,通过结合依法使用林地和依法打击毁林开垦、乱占林地等违法占林地行为 ,以确保全国生态环境建设远期目标的实现。同时根据目前林地管理现状 ,提出了确定使用林地控制总量的初步思路     

山西省林地逆转成因及整治对策

山西省是我国森林资源大省,2015年森林资源连续清查森林覆盖率达20.5%,但近年来林地逆转频发。通过数据解析、实地调查和座谈访问,发现农民种植结构调整、建设征地、非法侵占和自然灾害等是山西省林地逆转的主要成因。为了扭转这种局面,文章提出应采取林地管控、资源管理、营造林、行政推动等整治措施,为山西省“十三五”后期林业政策的优化调整,细化林地资源管理、提升森林覆盖率、促进山西省林业“三增”目标实现,提供措施建议和方案参考。     

云南省林地资源管理存在的问题及对策浅析

分析了目前云南省林地资源管理存在着林地资源信息的获得、更新及管理滞后、林地逆转呈上升趋势、林地资源流转不规范、林地四权不落实,争地矛盾突出、生态效益补偿缺位等问题.在存在问题原因分析的基础上,提出了加强法制观念、建立健全管理体系、规范流转行为、对林地征占用实行预审制、加大执法力度,实行以法治林等林地管理措施.     

云南省林地资源管理存在的问题及对策浅析

分析了目前云南省林地资源管理存在着林地资源信息的获得、更新及管理滞后、林地逆转呈上升趋势、林地资源流转不规范、林地四权不落实，争地矛盾突出、生态效益补偿缺位等问题．在存在问题原因分析的基础上，提出了加强法制观念、建立健全管理体系、规范流转行为、对林地征占用实行预审制、加大执法力度，实行以法治林等林地管理措施．     

黔东南州林地资源监督管理面临的问题及对策

1998－2004年,贵州省黔东南州林地资源大量流失和有林地大量逆转的情况十分严重,有6725．34hm^2的有林地因改变用途或占用征用转为非林地,林地资源管理工作面临着严峻的考验。分析了当前林地资源监督管理中存在的一些突出问题,并提出对策及建议。     

强化林地保护管理监督 把林地用途管制制度落到实处

林地作为森林资源的重要组成部分,既是发展森林资源的基础,也是实现我国林业持续、快速、协调、健康发展的根本保证,合理利用、保护好林地资源是各级林业主管部门和森林资源监督部门的重要职责。实施林地保护管理监督,就是对各级地方人民政府及林业主管部门依法执行国家有关林地的法律、法规的保护、利用等实行组织、协调、控制、监督的管理活动,对严格林地用途管制,控制有林地的逆转,最终实现改善生态和林业经济可持续发展具有十分重要的意义。一、实施林地用途管制制度是新时期林地保护管理工作的迫切需要(一)实施林地用途管制的法律依据…     

分类经营提高林地生产力

一、当前国有森工林区林地资源管理和利用的形势自1998年国务院下发了《国务院关于保护森林资源制止毁林开垦和乱占林地的通知》(国发明电[1998]8号)之后,黑龙江省森工认真贯彻执行,为了保护好森林资源,控制林地流失和逆转,加强了林地境界管理、严厉打击毁林开垦和破坏林地的行为,使非法侵占林地和乱占林地的现象明显减少,违法破坏林地势头得到遏制。当前,黑龙江森工林区森林资源和林地管理正处在治理与破坏相持阶段。随着党中央、国务院更加重视林业的发展以及林业改革的不断深入,黑龙江森工林区按照有关规定,已经开始实施林业分类经营管理…     

林地流失的思考

当前我区林地管理的主要问题是: 1.有林地向其它地类逆转严重,净增有林地面积比例低。据我区森林资源第四次连清复查结果推算,全区有林地平均每年转变为其他地类的面积达18.35万公顷.相当于同期年平均人工造林面积的81％。其中转变为非林业用地28800公顷、疏林地29800公顷、无林地104700公顷、灌木林地7700     

林地保护管理的难点及对策

林地是森林的载体，是发展森林资源的基础和根本。林地又是不可再生的资源。林地保不住，一旦逆转，将使我市本已稀少珍贵的林地资源釜底抽薪。因此，在新世纪实现林业跨越式发展的形势下，加强林地保护管理具有十分重要的战略意义。一、林地保护管理的现状及难点“九五”期末我市有林地面积达８０３３３hm２，林木覆盖率１５％，分别比“八五”期末增加６０００hm２和１．４个百分点。但是，从整体上看，森林资源总量偏低，林木覆盖率低于全国平均水平，而且森林资源破坏亦较严重，林地被侵占的问题突出，与国民经济和社会发展对生态环境建…     

林地保护管理 一个沉甸甸的话题

长期以来，林地的保护管理未能象森林、林木那样提到应有的位工，引起高度重视，林地的保护管理与森林、林木的保护管理相脱节。这已成为林业管理部门非常棘手的问题。正因为如此，广些地方以种种名义毁林开垦和乱批滥占林地搞开发区、房地产和其他工程建设，造成林地大量流失和森林资源的严重破坏。全国，每年有＆X）万亩的林地逆转为非林地。而在广西，1991－1995年年均流失林地151万亩。1998年广西对1997年度实施《县级领导干部任期森林资源消长目标责任状》情况进行一次全面检查，结果当年一年全区擅自把林地。有林地改变为非林地种蔗…     

县级林地保护利用规划实践、技术要点与研究——福建省永安市林地保护利用现状与规划实践

分析福建省永安市林地保护利用现状及存在问题,研究在预测供需趋势的前提下,制定林地保护利用的目标和方针、进行林地利用分区、林地用途管制、严格控制有林地逆转非林地、统筹安排各工程建设用地等技术要点。当今世界,人类面临人口、粮食、能源、资源与环境五大问题,均直接或间接与土地资源及其利用有关,林地是一种林业资源,是一种环境,更是社会生产要素之一,它是经济、社会可持续发展依托基础。林地保护利用规划的目的是为加强林地保护、管理和合理利用,改善当地生态经济环境,以及强化使用林地的宏观调控,协调各部门和各产业之间使用林地矛盾,促进林地资源的集约利用和优化配置,使之既能尽量减少林地消减,以满足林业生产的可持续性发展,又能确保各项工程项目建设需要,以保障国民经济持续、快速、健康发展。通过对福建永安市2003年开展的林地保护利用规划实践,研究林地保护利用规划的技术要点。     

探讨:残次林模拟自然林改造

内蒙古通辽市位于科尔沁沙地腹部,南靠燕山余脉,北依大兴安岭南麓,生态环境十分脆弱。近些年来,在国家林业重点工程的带动下,加大了生态环境治理力度,森林植被不断增加,严重沙漠化和水土流失的局面初步实现了逆转。但是,从可持续发展的角度看,还潜在一些不容忽视的问题,其中残次林地的大面积出现就是问题之一。所谓残次林地,是指历史上已计入森林面积的天然林和人工林地,由于自然枯死和人为破坏等原因,致使树木减少,盖度下降,形成了大小“天窗和病虫老化残株组合的疏林地或“无林地。本文就此类林地的改造谈一些意见和建议。一、残次林地的…     

森林资源林政管理是推进新世纪林业跨越式发展的有力保障

“九五”期间我国森林资源继续保持面积和蓄积“双增长” ,林地保护和林权管理全面加强。但目前森林资源管理形势仍十分严峻。“十五”期间我国森林资源林政管理工作要以《国民经济和社会发展第十个五年计划纲要》为指针 ,以促进增加森林资源总量、提高森林资源质量为目标 ,以遏制林地逆转和超限额采伐为重点 ,以深化改革、机制创新和科技进步为动力 ,以加强六大工程的森林资源管理为主战场 ,全面提高森林资源林政管理水平 ,为实现新世纪林业跨越式发展提供有力保障。     

调整结构固本求新深化改革规划未来：三门江林场改革发展的新思路

根据国务院关于加强生态环境建设力度和实施天然林保护工程以及区党委“1234610”工作思路的总体要求，最近，三门江林场制定了“以营林为基础，以工业和自营经济为主导，以森林旅游服务为主的第三产业为补充”的发展目标和建设方针，具体做法是：──紧扣一个重点不放松，即加强、加快森林资源的培育1．切实加强林地管扩，严防林地逆转。一是严厉打击毁林开垦、占地开垦行为；二是采取租赁、承包、合作发展等形式收回被占林地；三是有重点、有目的地扶持一些困难户兴林致富，推动场群关系发展。2．科学划分生态公益林和商品效益林基地，实…     

省厅对全省“九五”资源林政工作的几点要求

省厅对全省“九五”资源林政工作的几点要求为了在“九五”期间消灭森林赤字，实现森林资源的消长平衡，森林覆盖率提高到３０％以上，省厅对全省资源林政管理工作提出以下几点要求：一、以消灭森林赤字为中心，以采伐限额管理和严格控制林地逆转为重点，强化资源林政管理...     

关于我国水患的反思

我国自然灾害具灾种多样、多灾并发、时空分布不匀、损失惨重等特点，而在自然界生态平衡中具有涵养水源、保持水土、防风固沙、保护农田、调节气候、改善环境、净化空气、防治污染等的作用，我国在世界上属少林国家，长期以来的过量采伐、乱砍滥垦、林地被占，再加上管理粗放，投入不足等原因，导致了环境的不断恶化，致使荒漠化日益严重，水土流失、水患不断，洪涝灾害频繁发生，人民生命财产损失掺重，痛定思痛，今后应该采取的措施；增强环境意识和国土绿化意识；切实保护好森林植被，可行以法治林；尽快制定和实施森林生态效益补偿机制；实行科学管理提高林地生产力；坚持实行采伐限制额制，严禁乱砍滥伐；强化林业保护和管理制，遏制林地逆转；继续坚持和扩大“灭荒”成果。     

关于我国水患的反思

我国自然灾害具灾种多样、多灾并发、时空分布不匀、损失惨重等特点,而森林在自然界生态平衡中具有涵养水源、保持水土、防风固沙、保护农田、调节气候、改善环境、净化空气、防治污染等的作用。我国在世界上属少林国家,长期以来的过量采伐、乱砍滥垦、林地被占,再加上管理粗放、投入不足等原因,导致了环境的不断恶化,致使荒漠化日益严重,水土流失、水患不断、洪涝灾害频繁发生,人民生命财产损失惨重,痛定思痛,今后应该采取的措施:增强环境意识和国土绿化意识;切实保护好森林植被,实行以法治林;尽快制定和实施森林生态效益补偿机制;实行科学管理提高林地生产力;坚持实行采伐限额制,严禁乱砍滥伐;强化林业保护和管理制,遏制林地逆转;继续坚持和扩大“灭荒”成果。     

应开展森林生态经济效益在国民经济中的地位和作用的调查

森林是陆地生态系统的主体,提供的林产品和效益是人类赖以生存和社会得以发展的最基本的条件之一。近一百多年来,随着社会的飞速发展,森林资源急剧减少,由此引起了一系列自然、经济和社会问题。究其原因,主要是由于传统的森林开发与管理,人们多注重森林的直接经济价值、很少研究其生态经济价值,至使现有林地逆转,生态环境恶化,     

基于GIS的丰宁县沙化土地格局分析

以丰宁满族自治县2009年、2014年TM遥感影像数据为信息源,在ArcGIS支持下提取2期沙化数据,采用转移矩阵法和数学模型法分析研究区5a沙化土地格局变化,以2014年土地利用格局为基础,应用CAMarkov模型预测2019年土地利用情况。结果表明:研究区沙化土地集中分布在西部及西南部,以轻度沙化为主,沙化程度总体表现为重度逆转、轻度扩展的趋势,到2014年,重度沙化土地面积减少1 872.8hm~2,重度向中度沙化土地转移概率达0.660 7,中度向轻度沙化土地转移概率为0.635 2;土地利用以林地、草地和耕地为主,林地集中分布在东部并逐渐向西南方向扩展,草地分布在西部地区,耕地夹杂其中,林地和草地间的相互转化是土地主要转移类型;沙化区土地利用类型2009年以草地和耕地为主,随着林地出现和面积的不断增加,中度、重度沙化区演变最为明显;预测2019年土地利用中,林地、未利用地面积继续增加,草地面积不断减少,其他类型变化不明显。