"虚辖区"实管全力打造林区治安管理模式

内蒙古大兴安岭林区目前存在着互不隶属的林、地、铁3家公安机关，在管辖权划分上，森林公安机关管辖森工公司(林业局)各内部企事业单位及山场施业区，地方公安机关管辖居民区及职工家属大部分人口。由于林区95％以上是林业企事业单位和森林施业区，大部分案件都发生在森林公安机关辖区内，而在侦查破案过程中，森林公安机关却往往还要进入地方公安机关辖区办案和开展工作。     

创新工作思路提升执法质量全力推进基层派出所执法工作再上新台阶

白山市森林公安局浑江区五间房森林公安派出所位于吉林省白山市浑江区六道江镇政府所在地,辖区东与白山市板石林场衔接,北与通化县朝阳林场毗邻,西与通化市二道江区接壤,南与白山市大镜沟林场相连,林区总面积为29381公顷,区内包含白山市林业局五间房国营林场和六道江镇、七道江镇计24个行政村、37个自然屯,是典型的农林混居林区.所内现有执法人员9人,其中在编警察5人,林业行政稽查人员4人. 五间房森林公安派出所始终把提高执法质量摆在重要位置,全力以赴将执法工作付诸实践,有效提升了全所民警的执法能力、执法质量和执法公信力,切实维护了林区社会的公平正义和辖区群众的合法权益.2009年至今,共查办各类涉林案件234起,占全市23个森林公安派出所案件总和的四分之一,由于侦办案件做到了事实清楚、证据充分、定性准确、程序合法、处罚适当、法律文书规范完备、案件在法定的限内办结,2009年至今五间房森林公安派出所无1起案件存在复议撤销、变更裁决、诉讼败诉和国家赔偿及其他执法责任过错.所内民警无违法、违纪,无刑讯逼供等各类执法问题的发生,群众对辖区社会治安满意率达90％以上,执法工作走在全市森林公安机关前列,受到上级公安机关充分肯定,先后被吉林省团委授予"青年文明号"称号,被吉林省森林公安局评为全省"三基"工作先进集体,连续4年在白山市森林公安机关执法质量考评中名列第一,被评为白山市森林公安机关执法质量考评优秀单位,连续5年被公安部评为一级公安派出所,先后4次荣立集体三等功,执法工作成为全市样板、全省楷模.     

森林刑事案件侦查中的情报分析层次

根据《国家林业局公安部关于森林和陆生野生动物刑事案件管辖及立案标准》,森林公安机关管辖在其辖区内发生的盗伐林木等19类刑事案件。2001年《刑法修正案（二）》和2002年《刑法修正案（四）》又分别增加了非法占用农用地（林地）案件和非法采伐、毁坏国家重点保护植物案件。在这些案件的侦查中引入情报分析方法、应用相应分析工具,能在不同领域中提高侦查效率,增强森林公安队伍的战斗力。     

试析森林公安鉴定工作中的抽样问题

正森林公安队伍是一支专门保护森林和野生动植物资源、维护林区社会稳定的具有武装性质的刑事执法和行政执法力量,主要职责是保护森林和野生动植物资源安全,维护辖区的社会治安秩序。《中华人民共和国森林法》第二十条第一款规定:依照国家有关规定在林区设立的森林公安机关,负责维护辖区社会治安秩序,保护辖区内的森林资源。森林公安机关在办理森林和野生动植物案件的过程中,经常会遇到需要对保护     

森林公安侦查能力之忧

<正>自20世纪80年代起,森林公安机关就专门负责破坏森林和陆生野生动物资源刑事案件的侦查工作。数十年来,在打击破坏森林和陆生野生动物资源犯罪方面做了大量卓有成效的工作,取得了丰硕的成果,积累了丰富的经验,已经成长为一支不可或缺的刑事侦查力量。然而,我们应当清醒地认识到,由于森林公安机关所管辖案件的特殊性,导致其侦查能力具有较大局限性这一事实。森林公安机关侦办的,大部分是诸如滥伐林木、非法采伐、毁坏国家重点保护植物、非法占用农用地之类,事实比较清楚,犯罪嫌疑人比较明确的案件。侦     

国家林业局公安部出台林业刑事案件管辖及立案新标准

2001年4月22日，国家林业局、公安部《关于森林和陆生野生动物刑事案件管辖及立案标准》（以下简称《标准》）重新确定了森林公安机关管辖在其辖区内发生的刑法规定的19类案件　　1．盗伐林木案件；　　2．滥伐林木案件；　　3．非法收购盗伐、滥伐的林木案件；　　4．非法采伐、毁坏珍贵树木案件；　　5．走私珍稀植物、珍稀植物制品案件；　　6．放火案件中，故意放火烧毁森林或者其他林木的案件；　　7．失火案件中，过失烧毁森林或者其他林木的案件；　　8．聚众哄抢案件中，哄抢林木的案件；　　9．破坏生产经营案件中，故意毁坏用于造…     

对基层森林公安机关刑侦工作的思考

森林公安是国家林业部门和公安机关的重要组成部分，是具有武装性质的兼有刑事执法和行政执法职能的专门保护森林及野生动植物资源、保护生态安全、维护林区社会治安秩序的重要力量。按照《中华人民共和国森林法》和国家有关法律法规，森林公安机关依法履行以下职责：一是侦查破坏森林和野生动植物资源的违法犯罪案件；二是查处管辖范围内的治安案件；三是查处各类林业行政案件。     

壮哉,兴安岭上的森林卫士——记内蒙古阿龙山森林公安局

内蒙古阿龙山林区地处我国北部边陲，是我国平均气温最低的地区，林区交通条件极差，工作和生存环境极为恶劣。阿龙山森林公安局是内蒙古大兴安岭林区内唯一的公安机关，担负着保护辖区内森林和野生动植物资源以及阿龙山森工公司下属的62个企事业单位和林业职工安全的重任。多年来，阿龙山森林公安局在维护地区社会治安秩序稳定、政治稳定和社会安定，保护森林和野生动物资源，保卫人民群众生命财产安全，维护企业正常经营和合法权益等方面作出了突出贡献，连续5年在林区公安机关年终考核评比中被评为“实绩突出公安局”，连续5年被评为内蒙古大兴安岭林区执法质量优秀单位，连续2年被内蒙古自治区公安厅评为全区执法优秀单位，2002年荣立集体二等功1次，2005年被国家林业局森林公安局评为“规范执法行为，促进执法公正”优秀公安局，2006年被公安部评为全国优秀公安局、全国100家县级公安机关执法示范单位。诸多成绩的取得，凝聚了阿龙山森林公安局领导班子和全体民警务实拼搏、开拓进取的心血和汗水，也彰显了这支队伍政治素质过硬、纪律作风严明、工作业绩突出和极强的战斗力。     

谈林区治安防控体系的构建

一、林区治安防控体系构建的基本形式 （一）根据林区地理位置建立的治安防控模式 1。森林公安机关全能型治安防控模式。主要在黑龙江、吉林、内蒙古、甘肃等北方大面积重点国有林区。这些林业施业区的经营范围是根据山脉、水系走向以及森林分布、交通运输条件等自然因素确定的，不受行政区划的限制，因而不少林业局管理范围不仅跨县而且跨省，隶属于林业局的森林公安机关负责国家划定的林业施业区内的森林保护、交通、治安、户籍、消防、国家安全等工作，[第一段]     

对森林公安案件统计工作的几点思考

森林公安案件统计是森林公安统计工作的重要组成部分,是森林公安基础业务工作之一。案件统计数据客观反映了林区治安的整体状况和森林公安机关的执法办案情况,通过对统计数据的深     

做好护林防火宣传工作

我们毕拉河林业局位于大兴安岭东南麓,施业区面积165万公顷,木材蓄积量7千万立方米,是牙克石林区待开发的原始林区之一。过去由于对防火工作抓的不力,1970～1980年火灾烧毁森林面积约占施业区总面积的40%,成了牙克石林区有名的老火灾、多火灾区。1980年后,扭转了这种情况,1981年实现了无森林火灾,受到了牙克石林管局和呼伦贝尔盟的奖     

创新理念规范执法全面提升森林公安机关执法质量

遂川县地处井冈山下,是井冈山革命根据地的重要组成部分,江西省全红县之一,也是江西省重点林业县之一,辖区面积3145平方公里,人口54万,是国家级贫困县.遂川县森林资源丰富,林地面积369万亩,活立木蓄积量1003万立方米,毛竹4655万根,森林覆盖率77.8％,是全国封山育林先进县,全国林改先进县,全国森林资源管理先进县. 遂川县森林公安局有45名民警,警力只占全县人口的万分之零点八,警力奇缺.近年来,该局在县委、县政府和上级森林公安机关的领导下,按照林业、公安两个主管局的总体部署,锐意进取,奋力拼搏,全力维护林区社会治安稳定,为遂川县经济跨越发展和人民群众安居乐业、为林兴民富营造了一个安全祥和的林区社会治安环境.该局2008年荣获"全国飞鹰行动先进集体"称号,2009年荣获"全省森林公安机关执法质量先进单位"称号、全省森林公安"三基"工程建设先进单位,2010年被评为全省森林公安机关"春季行动"先进单位,2011年被省森林公安局命名为全省森林公安执法示范单位并被评为全省森林公安机关严打先进单位,2012年被评为全省森林公安机关"清网行动"先进单位,12月7日被国家林业局森林公安局命名为全国森林公安机关执法示范单位.近年来民警中有50人次受到国家林业局森林公安局、省市有关部门的表彰和奖励,其中该局局长古小江2008年被国家林业局评为全国林政案件管理先进个人,2012年被公安部评为全国公安机关爱民模范和全国优秀人民警察.     

光辉的历程美好的未来——加格达奇航空护林站四十年回眸

加格达奇航空护林站位于黑龙江省西北部，加格达奇区甘河南岸，管辖巡护区包括加格达奇林业局、松岭林业局、南瓮河施业区、呼玛县、韩家园林业局部分施业区和内蒙古大兴安岭林管局东部林区，总巡护面积5．4万平方公里，辖区4条航线总长度达2406公里，是目前全国航空护林系统中最大的航空护林站，拥有林业自建二级专业机场。     

这起森林火灾案件应该如何定性?

《国家林业局，公安部关于森林和陆生野生动物刑事案件管辖及立案标准》中把森林火灾案件分为放火案和失火案，案件属性的确定关键往往取决于行为人是否存在主观状态。我国《森林防火条例》明确规定，森林防火戒严期内，在林区严禁一切野外用火。而在我国南方许多有林县，处于山区的农民在进入耕种前（大多进入当地护林防火潮）常常会烧荒（烧草）积肥，这往往会引发许多森林火灾，在案件查处过程中，判断行为人是否存在主观故意对案件定性非常重要。[编者按]     

对天山中东部林区采伐利用的看法

天山中东部林区东起哈密西至乌苏,森林资源分布在九个县十四个施业区.林区总面积六十二万多公顷,多系保水保土施业区,利用区面积不足总面积的十分之一.森林绝大部分成窄带状和群状分布在天山北坡各沟系的阴坡上.除哈密、巴里坤施业区有少量落叶松外,其余均以云杉为主要林分,混交有桦、山杨等少量阔叶树.这些森林起到了涵养水源,调节气候,保障农牧业生产发展等重要作用.由于该林区森林分布与农牧业生产区交织一起,周围的     

对森林公安案件统计工作的几点思考

森林公安案件统计是森林公安统计工作的重要组成部分.是森林公安基础业务工作之一.案件统计数据客观反映了林区治安的整体状况和森林公安机关的执法办案情况,通过对统计数据的深入分析研究,从中发现涉林违法犯罪活动的发展变化规律,对未来林区治安形势进行推理预测,为领导决策、评判工作绩效等提供科学依据,实现其为森林公安中心工作服务的价值和作用.     

提升森林公安派出所在刑案侦破中的地位

公安派出所是我国基层公安机关的派出机构，是我国公安机关最基层的单位，是开展公安各项工作的前沿阵地。无论是在城（区）市，还是在农村，一旦有案件发生，直接接受案件和第一到达现场的往往是派出所民警。森林公安派出所既具有地方派出所的共同特点，也具有自身的独特性。当前，刑事犯罪活动呈现智能化、隐蔽化、狡诈多变的趋势，而专门负责侦查案件的刑侦警力又面临着严重不足：在这种情况下赋予派出所一定的侦查权，对进一步发挥派出所在破案中的作用具有重要意义。本结合派出所在侦破案件中的优势，就提升森林公安派出所在侦破森林和野生动物刑事案件中的地位谈几点看法。[第一段]     

森林刑事案件侦查

一、森林弄事案件侦查的概念 森林公安机关在林业行业或者辖区内,依据<中华人民共和国刑法>、<中华人民共和国刑事诉讼法>、<中华人民共和国森林法>、<中华人民共和国人民警察法>的规定,按照森林公安机关的权限以及森林刑事案件的发生、发展趋势、特点、规律,遵循刑事侦查工作的基本原理、原则,结合刑事侦查工作一般的策略、方法等要素,运用侦查手段和刑事科学技术,发现、控制、揭露、证实破坏森林资源犯罪行为的过程即称为"森林刑事案件侦查".     

加强森林防火工作确保无重大火灾

进入春季防火期以来．吉林省白河森林公安局及时调整工作部署，加强森林防火工作，确保辖区森林资源安全。白河森林公安局针对辖区地处原始林区．林内可燃物堆积较多．森林火险隐患较为突出的实际情况．充分发挥森林公安机关的职能作用，与林业局森防、林政等部门密切合作．深入林区各村屯、场矿和林区作业点张贴森林防火命令和标语，设立防火宣传牌，加强森林防火和森林法规宣传，并与村屯、场矿、作业点的有关负责人签订护林防火公约和责任书。为严控火源入山．该局组织森林公安民警在林区各交通要道、坟地设卡堵截．认真盘查、教育入山人员．     

山西省森林公安机关开展"春雷二号"行动

从2006年3月1日至5月31日,山西省森林公安机关在全省范围内开展了“春雷二号”综合整治行动.这次行动旨在确保山西省地方五大林业工程顺利实施,确保森林防火特险期森林资源的安全,确保林区禁毒工作有效开展,确保候鸟北迁安全和防止禽流感传播.综合整治的重点：一是查处森林防火特险期野外违章用火以及森林火灾案件;二是查处影响地方五大林业重点工程建设有序进行的盗伐、滥伐林木案件,偷挖、盗运、非法倒卖苗木案件和非法侵占林地案件：三是查处非法猎捕、收购、经营、加工、运输野生动物及其制品案件.