浅谈对《海域使用管理法》第二十条的理解

<正>《海域使用管理法》第三条规定,海域属于国家所有,国务院代表国家行使海域所有权。单位和个人使用海域,必须依法取得海域使用权。本法第十九条、第二十条对海域使用权的取得方式作了规定。其中,第二十条规定:"海域使用权除     

我国海域使用管理中若干问题的初步探讨

《海域使用管理法》自2002年实施以来,为各级海洋行政主管部门依法管海、依法兴海提供了强有力的法律武器,对于促进我国海洋经济持续、快速、健康发展产生了巨大而深远的影响,有效维护了海域所有权和海域使用权人的合法权益,促进了海域的合理开发和可持续利用,有效提升了海域综合管控能力,基本结束了海域使用“无序、无度、无偿”的混乱状况,实现了规划用海、集约用海、生态用海、科技用海、依法用海的局面,对中国海洋法制建设具有重要意义。     

海域征用中有关渔业补偿问题的探讨

当前,随着各地海洋开发高潮的到来,征用海域、补偿海域逐渐多了起来。《中华人民共和国海域使用管理法》第三十条＂因公共利益或者国家安全的需要,原批准用海的人民政府可以依法收回海域使用权＂,依照前款规定在海域使用权期满前提前收回海域使用权的，对海域使用权人应当给予相应的补偿。     

养殖证、海域使用权证书发放管理初探

2000年10月31日第9届全国人民代表大会常务委员会第18次会议通过的新《渔业法》第十一条规定:单位和个人使用国家规划确定用于养殖业的全民所有的水域、滩涂的,使用者应当向县级以上地方人民政府渔业行政主管部门提出申请,由本级人民政府核发养殖证,     

东营区发放首笔海域使用权抵押贷款

近日,东营区一用海企业利用海域使用权做抵押成功获得浦发银行贷款900万元。这是自2002年国家《海域使用管理法》实施办理海域使用权证以来,东营区发放的第一笔海域使用权抵押贷款,标志着东营区海域使用权在金融界及社会各界的影响力进一步提高,将对东营区创新海洋开发投融资体制、拓展金融服务空间、促进涉海产业发展、     

山东省海域使用金征收使用管理暂行办法

第一条 为加强和规范全省海域使用金的征收使用管理,维护国家海域所有权的经济利益,根据《中华人民共和国海域使用管理法》、《山东省海域使用管理条例》以及其他有关法规、规章,制定本办法。 第二条 本办法所称海域,是指本省行政区域内海     

水域滩涂养殖使用证

<正>国家对水产养殖海域和内陆水域实行养殖证制度。《中华人民共和国渔业法》第十一条规定:单位和个人使用国家规划确定用于养殖业的全民所有的水域、滩涂的,使用者应当向县级以上地方人民政府渔业行政主管部门提出申请,由本级人民政府核发养殖证,许可其使用该水域、滩涂从事养殖     

辽宁省举办海域使用管理知识培训班

为贯彻落实《中华人民共和国海域使用管理法》(以下简称《海域法》),大力推行海域有偿使用制度,在《海域法》颁布实施5周年之际,2006年10月27-28日,国家海洋局海域管理司与辽宁省海洋与渔业厅,在沈阳共同举办了“辽宁省海域使用管理培训班”。省、市、县(市、区)三级海洋行政管理部门的分管领导、海域处(科)长等80余人参加了培训班。此次培训班教师全部是国家海洋局长期从事立法、管理、执法实践的各方面专家,既有扎实的理论功底,又有丰富的实践经验。此次培训着重就大家工作管理中遇到的热点、难点问题和存在的一些模糊认识进行有针对性的…     

《海域使用管理条例》简析

最近,山东省十届人大常委会第四次会议通过了《山东省海域使用管理条例》,这是《中华人民共和国海域使用管理法》颁布实施后出台的第一部海域使用管理方面的地方性法规,它主要在以下几个方面实现了突破: 一、明确了海岸线的划定方法 《山东省海域使用管理条例》第二条规定,海岸线的划定,按照国家有关规定执行。第四十二条规定,本省     

山东省海域使用金减免管理暂行办法

第一条为加强海域使用金减免管理,规范海域使用金减免行为,根据《中华人民共和国海域使用管理法》、《山东省海域使用管理条例》和财政部、国家海洋局《海域使用金减免管理办法》的有关规定,结合我省实际,制定本办法。     

海域使用金征收使用管理办法简析

为加强海域使用金征收管理工作，根据《中华人民共和国海域使用管理法》和《山东省海域使用管理条例》的有关法律、法规的规定，山东省财政厅和海洋与渔业厅联合对1999年开始执行的《山东省海域使用金征收管理暂行办法》进行了修订。经多次广泛征求意见，重点对海域使用金的征缴标准、减免、征收主体、征收入库     

对违法填海案件行政处罚的执法建议

《中华人民共和国海域使用管理法》(以下简称《海域法》)是开展海域使用执法监察工作的基础性法律依据。该法实行两年多来，对维护海域使用秩序、保护国家海洋权益和海域使用人的权益发挥了重要作用。查处违法填海行为作为海域使用执法监察工作的一项重要内容，在《海域法》中也做出了相关规定。然而，在执法实践中，由于《海域法》相关条款较为笼统，实施细则尚未出台，各地案情又千差万别，给对此类案件的查处带来了一定的困难。本文结合工作实际，对违法填海案件的行政处罚作一些探讨，希望对违法填海案件行政处罚工作有所裨益。     

长乐市梅花滩涂海域使用权争议发生的思考

<中华人民共和国海域使用管理法>(以下简称<海域法>)和<中华人民共和国渔业法>(以下简称<渔业法>)作为我国现行法律,分别建立了我国的海域使用管理法律制度和渔业行政管理法律制度.该两法的施行,改变了以往海域无序、无偿使用的面貌,使海洋开发与管理活动开始走上有序、有偿、科学合理发展的轨道.对解决当前在海域开发与管理过程中的突出问题,指导制定海域使用规划和制度,维护国家海域所有权和海域使用权人合法权益,保护与合理开发利用海域资源,强化海洋综合管理,保障海洋经济持续、快速、健康发展,维护社会安定稳定,促进人民安居乐业具有十分重大和深远的意义.     

南澳:群众参与监督“招拍挂”

正由于养殖面积大,分布广而分散,涉及千家万户,管理难度大,汕头市南澳县的养殖用海海域使用权多年来始终坚持着"属地管理"原则。即由所属镇村参与养殖用海管理,由镇政府或村集体向县海洋与渔业局提出海域使用申请报县政府批准取得养殖用海海域使用权证书,之后再发包给养殖户。海域使用权证书由各镇政府或村集体一级掌握,无论通过何种形式发包,养殖户获得的均为养殖证。     

荣成全面启动航道、锚地养殖物的清理整治行动

近年来,随着荣成市海上养殖业的迅速发展,部分养殖单位和个人侵占锚地、航道海域从事养殖的问题突出。为加强对航道和锚地海域的管理,维护航道锚地的正常使用秩序,保障海上船舶航行安全,根据《中华人民共和国海域使用管理法》等法律、法规的规定,荣成市海洋与渔业局于8月15日开始全面启动管辖海域内航道、锚地的养殖物清理整治行动。     

广东省海域使用管理条例

第一章 总 则 第一条 为保护海域生态环境,促进海域资源合理开发和可持续利用,维护海域使用权人的合法权益,加强海域使用管理,根据《中华人民共和国海域使用管理法》及有关法律法规,结合本省实际,制定本条例.     

一起违法用海事件处理之后的思考

1 事件回放 5月15日,中国海监城阳区大队接到群众举报,在某海域有人违法填海.接报后执法人员迅速前往举报地点,经查明举报属实,执法人员当场责令施工人员停止填海行为,并耐心讲解了《海域使用管理法》有关条款,指出了违法依据和事实,经宣传教育后,当事人认识到其违法行为的严重性,主动清理了违法设施,恢复了海域原状,并表示在今后一定以此为鉴,严格遵守海洋法律法规.     

山东省首次海域使用权竞价拍卖喜获成功

<正>为加快山东省海洋渔业经济发展,充分发挥 海域优势,合理利用浅海资源,促进山东省海域的 规范化开发和可持续利用,根据《中华人民共和国 海域使用管理法》、《中华人民共和国拍卖法》、《中 华人民共和国行政许可法》及相关法律法规之规 定,经东营市人民政府同意,于2004年12月11     

对渔民养殖用海征收海域使用金合法性的探讨

国务院关于渔民养殖用海征收海域使用金的办法至今尚未出台,以致一些地方的渔民产生"一项不该收取的费用何来减免"的疑惑,并以此为据拒缴海域使用金。通过对渔民养殖用海征收海域使用金合法性的分析,应明确两个认识:第一,渔民养殖用海应缴纳海域使用金,这是符合我国海域有偿使用制度的;第二,部分地方性法规和地方政府规章通过对《海域使用管理法》第三十六条作出具体规定来明确渔民海域使用金的减免,有利于保护渔民合法权益。     

浅议海域使用权证与养殖证的关系

<正>在现实生活中,有不少地方或者部门对海域使用权证和养殖证存在着认识上的模糊,导致了对两证的功能上产生混乱,甚至产生法律纠纷。现就二者的关系,谈谈笔者粗浅的认识。1相通的地方不管是海域使用权证还是养殖证都是政府部门发放的。海域证的发放是依据《中华人民共和